机关干部要着力发挥好的三种作用

陆　佳　谢任穷

机关干部主要负责“出主意、用政策、抓落实”，既是部队的建设者，也是部队建设的指导者；既是党委决策的执行者，也是决策制定的参与者；既是落实指示的督导者，也是落实过程中的协调者。因此，机关干部岗位很重要、责任很重大，其作用能否有效发挥，不仅关系到部队的全面建设，更关系到部队的长远发展。

一、机关介于本级首长与上级机关之间，决定了机关干部必须发挥好桥梁纽带作用

机关干部是党委、首长的参谋和助手，是党委、首长的外脑和智囊，地位特殊，责任重大。机关干部谋事能力的强弱，决定着机关的工作质量，反映着机关整体建设水平，影响到本级机关在上级机关干部心目中的印象，关系到本级首长与上级机关之间工作衔接。发挥桥梁纽带作用，机关干部要做到“三个精心”：一是树立看齐意识，精心谋全局。要善于站在党委、首长的高度着眼全局、把握大势，自觉与党委首长站在同一角度分析看待问题，及时准确地掌握首长关注什么问题、担心什么问题，与上级党委首长站在同一立场上想事情、提建议，确保不偏离党委首长意图，做到处事要思考政治上的性质，办事要思考政治上的影响，做事要思考政治上的后果。二是树立政治意识，精心谋重点。针对部队在不同时期、不同阶段的任务特点，善于把握“新兵入营、老兵退伍、任务转换、敏感时期、重大假日、年终岁尾”等重要时段，准确抓住工作重点、关键环节，制定出科学的方案、合理的计划和有效的招法，切实使工作谋划符合大局要求、符合党委意图、符合部队实际。三是树立责任意识，精心谋发展。要时刻站在实现部队全面建设大提升、大发展、大进步的大局下去思考问题，既要谋划好当前工作，又要谋划好长远建设。要注重在部队人员素质、制度建设等基础性工作上下功夫、见成效，提高工作的实效性。要时刻关注部队建设中存在的倾向性问题，做到新情况、新问题、新矛盾初露端倪时，就能够预测其本质特征，并紧紧抓住事关全局、事关方向、事关原则的根本问题，提出有针对性的意见建议。

二、机关介于党委首长与基层官兵之间，决定了机关干部必须发挥好承上启下作用

机关因部队而存在，承上启下是本分。承上的“上”，就是党委、首长，承上意味着准确领会首长意图，坚决落实首长指示；启下的“下”就是下级机关和基层，认真履行好检查指导帮带功能。发挥好承上启下作用，机关干部要具有三种意识：一是坚决落实的意识。要树立落实是责任、落实是品质、落实是能力、落实是创新、落实是要求的思想，这样抓落实才有基础、有保证。反观实际工作中，首长的有些指示要求，在基层中没能很好落实，很大责任在于机关干部做表面文章、搞形式主义，缺乏不见成效不撒手、不达目的不收兵的决心和毅力。不能满足于发通知下指导，这仅是上篇文章，要加强对基层经常性的督导检查、帮带指导，切实把工作落实到末端。二是高标准的意识。机关是参谋机关、执行机关、服务机关，机关干部的工作态度、工作标准、工作作风、工作水平将直接影响部队整体建设和各项任务的完成。无论是协调办事，还是行文办件，都要讲究标准、讲究规格、讲究层次。要从文字表述、表格填写、办件格式、呈文办事程序、会场组织、会议记录等最基础的工作严起，一点一滴严抠细抓，力戒简单粗放、随心所欲。三是服务基层的意识。要熟悉服务指导基层的依据，掌握基层建设的章法，研究基层建设的特点规律，练好服务指导基层的内功。要多往基层跑、常在基层蹲、心往基层操，发现新情况、研究新问题、拿出新对策，在与基层官兵摸爬滚打中摸清思想脉搏，帮助解决思想问题和实际问题。要把基层答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为衡量机关工作成效的基本标准，自觉想基层之所想、急基层之所急、帮基层之所需，真正把机关建成服务基层的文明窗口。

三、机关介于直接首长与其他首长之间，决定了机关干部必须发挥好沟通协调作用

协调是一门艺术，是机关干部的基本功。首长之间的协调，是协调工作的重点和难点，只有处理好与领导之间的关系，才能在为党委首长出谋划策时、在落实党委首长决策指示中，有效避免出现“左右为难、吃力不讨好”的横向矛盾和尴尬处境。发挥好沟通协调作用，机关干部要具备“三个善于”：一是善于坚持原则。当首长之间在某些问题上发生意见分歧时，在沟通协调中要始终坚持原则，按照规矩、纪律和要求，从协助党委首长把握正确的领导方向出发，客观地提出意见建议，决不能从个人利益出发，投领导所好，更不能搬弄是非、火上浇油，人为制造首长之间的矛盾。二是善于主动承担。实际工作中，为了维护团结、避免风波，要有大肚能忍的胸怀，更要有主动承担的担当，甚至有时要委曲求全，代人受过，以达到缓和气氛的效果。如果机关干部不是积极沟通协调，反而添乱，扩大分歧，影响和破坏整体团结，那就丧失了基本的职业道德，丢掉了做人的基本原则。实践证明，机关干部只要出以公心，受到一些委屈、误会，即使开始没有被领导和同志们理解、认可，最终还是会被大家认同、引起领导重视的。三是善于化解误会。当领导直接交办一件事情时，由于事前通气不够，其他领导可能有不同意见，这时处于夹缝中的机关干部，如果不注重沟通或沟通不成，就可能处于“办或不办”的左右为难的尴尬处境。这时，切不可因领导不了解内情，自身受到批评后发牢骚、耍脾气，更不可将其他领导意见和盘托出求辩解，而是要灵活协调领导之间关系，适时客观地讲清事情原委，维护领导权威，主动化解误会。