常德市加快秸秆综合利用的对策

张 允 龙

（常德市农业委员会，湖南常德415000）

秸秆中富含大量养分，还田利用可补充和更新土壤有机质，归还土壤磷、钾等养分，保持土壤水分和改善土壤物理性状，如不合理利用，不但造成白白流失，而且还会给环境造成一定的影响。秸秆综合利用的主要优点包括：一是降低农业成本，减少农业化学品投入，促进粮食生产；二是促进农业内部结构优化，促进畜牧业的发展；三是促进农村产业结构优化、农村多种经营和农村加工业发展；四是提供清洁燃料，促进生物质的综合利用，有效改善生态环境；五是提供优质环保工业用原料，促进循环经济的发展；六是进行土地修复，加深耕层深度，秸秆开沟回田，解决土地“低、费、污”等问题。

秸秆综合利用对当前推进农业供给侧结构性改革中的稳定粮食生产，巩固提升粮食产能，加强耕地保护和质量提升，加快现代种业创新，推进农业生产全程机械化等内容都有重要的作用，对循环农业、绿色发展、禁烧工作等有着重要的意义，对农民的收入有一定的影响。如何深入推进秸秆综合利用，让“一把火”变成“一沓钱”成了大家关心的课题。

中国科学院植物研究所前些年曾做过调查：每年，全国1.2亿公顷农田除生产了约5亿吨粮食外，还生产了7亿多吨秸秆。这些秸秆中，用作饲料的只占23%，37%被直接焚烧，0.5%用来生产沼气，4%被工业利用，其余的都被扔掉［1］。近几年通过大家的共同努力，综合利用取得突破性的进展，2015年综合利用相对以前提升了约10个百分点，近两年变化更大。

1 常德市秸秆综合利用情况

1.1 利用现状

常德市高度重视秸秆综合利用工作，从政策引导、宣传教育等方面采取了一系列的措施，积极推广秸秆还田技术，加快发展秸秆沼气、秸秆制炭、秸秆发电等秸秆能源利用，积极推进多种形式的秸秆综合利用，取得了一定成效，秸秆综合利用产业规模不断壮大，技术创新水平加速提升，示范试点成效显著。总体上看，秸秆综合利用步伐虽然较快，但农作物秸秆的资源化、商品化程度不高，利用层次低，产业链短，综合利用率不高，产业布局有待进一步优化，秸秆露天焚烧和弃置现象尚难完全禁止。近些年来，农作物秸秆综合利用率达到80%左右。

据统计，常德市每年可利用农作物秸秆大约528.5万吨。其中：水稻秸秆约400万吨，棉花秸秆约40万吨，玉米秸秆约16万吨，油菜秸秆约55万吨，小麦秸秆约2.5万吨，其他15万吨。近两年由于农作物种植结构的调整，棉花、玉米等秸秆可能发生部分变化。根据常德农作物秸秆来源和产量，过去重点推广以下技术：（1）秸秆肥料化技术。水稻生产区重点推广秸秆机械化还田，油菜生产区重点推广秸秆粉碎还田、堆沤腐熟还田。（2）秸秆饲料化技术。大型养殖场推广秸秆青贮氨化或秸秆微生物发酵技术，小型养殖场或散户推广玉米等秸秆粉碎饲喂技术。（3）秸秆能源化技术。推广秸秆沼气，积极争取秸秆发电、秸秆炭化项目，开发固化成型燃料等。全市现有20万口沼气池，2家生物质发电企业。（4）秸秆原料化技术。重点推广以棉秆、稻草、玉米芯等为基料的食用菌生产技术。（5）原始操作。收割后田间焚烧还田等方式。（6）其他。做纤维板材、薪柴等。

1.2 存在的问题

（1）秸秆综合利用的重要性观念转变较慢。常德市是一个农业大市，前些年，农业的发展主要依赖于高强度开发、生产要素高密度集中，导致农业生态环境不断恶化、污染日趋严重，资源环境矛盾问题加剧，制约了当地农业可持续发展。近年来，现代农业的发展实践，大家认识到只有合理开发利用农业资源，切实保护好农业生态环境才能实现农业科学发展，才能实现传统农业大市向现代农业强市转变。为此，必须通过各种手段和不同方法来提高人民群众的认识。如2012年，重点宣传农业环境保护的相关内容及重要性；2013年，重点宣传发展循环农业的意义，大力推广农业生产废弃物利用技术；2014年，以禁止露天焚烧秸秆为主要内容开展一系列的宣传活动。利用6月5日世界环境日，在城区进行农业环境保护知识宣传；结合送科技下乡、农业环境污染普查等活动到乡镇、到村组、到农户进行农业环境保护知识宣传。2017上半年通过政府发文、宣传引导、巡查问责等一系措施和方法，促进秸秆禁烧工作和综合利用，取得了较好的成效。但是由于思想观念转变较慢，露天焚烧现象屡禁不绝，不禁造成了资源的浪费，对空气质量有一定的影响，同时对秸秆禁烧工作也造成了很大的压力，这些与许多地方重视程度和宣传不够有一定关系，许多地方存在着没有宣传到位的死角。

（2）各种补贴需要加大力度。秸秆综合利用的补贴，一定程度上决定着工作进展速度。各地的补贴整体上以国家政策为准，但由于资金有限，全部到位有困难，急需当地政府拿出一定补贴，解决这些问题。如生物质发电场，要达到年消耗10万吨以上，每度电才给予适当的补贴及免税政策，同时还有其它的条件限制。由于补贴为主的几个条件力度不够，产生了以下问题：一是企业收购秸秆条件限制较多。过去很长一段时间内，补贴较少。如油菜260元／吨左右，水稻290元／吨左右，棉花290元／吨左右，还需要送货到厂。秸秆分散，体积大、密度低，导致收集、打包、运输、储存成本大。从秸秆收购的人工、打包上车、运费等成本看，距离近的可能还有一定的利润空间，距离稍远一点，很难再有利润可取。没有一定的补贴或支持，造成收购的积极性不高。二是收割机械加设粉碎或打捆装置有难度。前几年除少数地方有此要求，大部分都是没有这些装置下田，导致农作物收割完成，田间还有很大一部分秸秆没有处理，影响农业生产，又没有合适的解决办法，加上当前农村劳动力缺失，导致焚烧现象严重。机械加设装置每台要几千元，收割时也加大了损耗，间接加大了生产成本。三是少数可利用秸秆做为能源的企业，基本用电、煤等代替。四是很难引进新的利用秸秆企业前来投资。近来，常德市秸秆禁烧工作加大了力度，但田间焚烧秸秆现象时有发现。给秸秆找出路，已迫在眉睫。

2 进一步加快秸秆综合利用的对策

2.1 加大力度解决机械加装设备的问题

大力推进机械化还田，在目前情况下，是解决秸秆问题的根本途径。农业机械化在农业投入品减量化、农业废弃物资源化利用方面具有不可替代的重要作用。要紧紧围绕“一控两减三基本”目标，扩大绿色环保、高效节约机械化装备和技术的推广应用，促进农业面源污染防治和农业可持续发展［2］。现代农业机械化科技创新由大田作物向农业全领域拓展，由耕种收向产前产后延伸。要进一步加大对购买收割机、打捆机、旋耕机、埋草机、灭茬机等秸秆综合利用农机设备的支持。

2.2 积极培训一批技术指导人员

从收割机的选用，秸秆收割后的高度，粉碎的长短标准，分散程度，田间旋耕深度，灌水的深度和时机等田间操作，到如何选肥、施肥、选种、播种等方面重点进行系统培训，营造一个良好的农业环境。秸秆直接还田最好加施一定的腐熟剂或有益菌种等技术处理，以加速秸秆的腐熟，缩短秸秆的腐烂时间，避免影响下季作物播种的时间，促进吸收利用，防止高温烧苗和病虫害滋生等。

2.3 适当推广大棚蔬菜秸秆利用技术

大棚秸秆利用，一是用秸秆量大，二是高回报，三是可持续，四是范围广，可解决机械收割不便，收购企业距离较远等问题。如秸秆生物反应堆应用技术和EM菌在农业生产中的应用技术。

秸秆生物反应堆应用技术，每公顷大棚可用秸秆37 500～60 000 kg，大棚CO2浓度可提高3至6倍，产品上市可提早10 d左右，延后20 d左右，增产40%以上［3］。2013年在澧县张公庙镇新年村引进大棚葡萄内置式秸秆反应堆技术，对比发现，2月份地温比对照平均提高5.8℃，CO2浓度（4月份）比对照提高3～5倍，葡萄上市平均提早5～7 d，肥料使用量降低40%～53%，农药使用量减低50%，产量增加40%～45%，葡萄落果率降低8%～10%，每公顷增加纯收入75 000～90 000元。2014年，在武陵区芦荻山乡田园公司蔬菜基地进行了秸秆生物反应堆试验（辣椒和冬苋菜），8、9、10、11月份地温比对照平均高2℃，CO2浓度稍有提高（由于气温高，大棚基本处于通风状态，完全密封天数较少）。所种辣椒比对照结果量多20%，单果长度比同品种长2～5 cm，产量提高30%左右。

2015年在武陵区芦荻山乡田园公司做EM菌在农业生产中的应用技术大棚试验（麒麟西瓜），结瓜期提前半个月，延长一个月，瓜重平均增长20%，产量由原来的 30 000～37 5000 kg／hm2提高到51 000～56 250 kg／hm2，经济效益提高 50%，土壤的有机质由原来的24.10 g／kg提高到30.03 g／kg，提高25%。2017年上半年在鼎城区牛鼻滩镇同春垸村做EM菌在农业生产中的应用技术试验（黄瓜），结瓜提前11 d，瓜重同比增长15%，经济效益提高20%以上。

这两项技术，一是要有专业技术人员指导，二是前期投资相对较大，主要适合大棚或有机农业。

2.4 引进新技术或设备

如“绿能生物质有机组分分离提取技术（三素分离技术）”，这项技术可对生物质废弃物（农作物秸秆）全部回收高价值利用，从而变废为宝、化害为利［4］。常德可适当引进类似新技术，推广应用，加快秸秆的综合利用。

2.5 加大综合利用

由于地貌限制，平原地区秸秆综合利用以机械还田或收割打包为主，其它丘陵、山坡、河滩以制碳、大棚蔬菜等企业利用为主，形成多种模式共同发展。秸秆加工企业数量较少，受运输成本影响，其覆盖半径和处理能力有限。对不少企业来说，困难在于：一是原料可获得性不稳定，二是产品的市场尚未打开。常德地区一直有着冬季烤火取暖的习惯，当前也有多家通过将秸秆粉碎压缩烧制成碳的小型企业，如果能采取好的引导措施，将类似的综合利用扩大生产，将会取得一定的成效。

参考文献：

［1］ 政府工作报告修改解读：秸秆将资源化综合利用 严格限制直接焚烧 ［EB／OL］.http：／／business.sohu.com／20160317／n440811999.shtml［2016－03－17］.

［2］ 农业部副部长张桃林在全国农业机械化工作会议上的重要讲话［EB／OL］.http：／／www.nongjx.com／news／detail／dy60073＿p4.html［2017－01－16］.

［3］ 张艳红，许彦，孙颖捷，等.温室大棚应用秸秆反应堆技术的试验示范结果与分析［J］.农业环境与发展，2011（1）：86－88.

［4］ 农业部调研秸秆回收利用新技术拟推广普及［EB／OL］.http：／／news.163.com／17／0602／00／CLSRRSV800018AOQ.html［2017－06－02］.

［5］ 刘蕴青.江苏省农作物秸秆规模化综合利用及技术调查［J］.科技信息，2011（9）：162.

［6］ 朱金凤，廖洪，任业军，等.石门县农作物秸秆综合利用现状及对策［J］.作物研究，2014，28（6）：731－734.

［7］ 马友华，王桂苓，王伟，等.农作物秸秆管理技术与措施及其生态补偿——以安徽省为例［J］.农业环境与发展，2011（4）：50－58.

［8］ 董金根，顾开联，谷爱珍.建湖县农作物秸秆资源综合利用探讨［J］.现代农业科技，2010（18）：234－236.