河南安阳：推动全面从严治党向基层延伸

◎ 张双献

河南安阳：推动全面从严治党向基层延伸

◎ 张双献

河南省安阳市民政局党委加强基层组织建设，以问题为导向推动各项要求落地生根，打通全面从严治党“最后一公里”。

一、锤炼党性，拧紧坚定理想信念的总开关。一是党委严字当头作表率，当好理论武装“领航员”。紧抓理论武装头脑。围绕习总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神等，学深学透、学以致用。紧扣党纪党规重点。通过专题培训、知识测试等方式，使学习入脑入耳入心，增强守纪律、讲规矩意识。紧抓时机教育节点。充分发挥微信、QQ等互联网通讯工具功能，抓住春节、国庆等重要节点，向党员干部发送廉政常识，营造风清气正工作环境。二是书记严在经常敢担当，当好党性教育“指导员”。党组织书记严格党章规定职责，亲自带头，形成书记抓、抓到底的工作格局。坚持典型教育和警示教育相结合。深入开展向“时代楷模”许帅学习，形成领导当标杆、作表率，党员亮身份、走前头氛围。坚持日常管理与改进作风相结合，扎实开展集体讨论和案例剖析，用典型激励人、案例警示人。坚持党性教育与民政工作相结合。组织党员干部深入受灾群众、困难家庭、优抚对象和敬老院，了解他们所需所盼，解决困难，化解矛盾。三是党员严在平时常自律，当好继续前进“战斗员”。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，自觉同特权思想和现象作斗争。组织开展“晒家风”和评选“十佳”家风活动,筑牢防线；深入开展“入党为什么？为党干什么？”大讨论，不忘初心，坚定信念，发挥先锋模范作用。“7.19”洪灾，党员干部冒大雨、守大堤，深入一线核查灾情、指导救灾、慰问受灾群众，保障百姓基本生活。

二、监督问责，筑牢净化政治生态的防火墙。一是严明纪律，着力实现党内生活规范化。按照组织生活规定，把“三会一课”、民主生活会、党性定期分析等制度坚持好，领导干部以普通党员身份，参加集体学习、集体讨论，同学习、同交流、同研讨。创新党组织生活的形式和载体。把涉及军休老干部生活困难等会议开到军休干部家中，现场解决问题。二是严密组织，着力实现党建责任精细化。坚持党委书记负总责、分管领导分工负责、纪工委专职监督、机关党委推进落实、各支部书记“一岗双责”的党建工作格局。结合工作职能和岗位调整，及时增补支部成员。设立纪检委员，保障“两个责任”落实。认真落实党建工作目标管理责任制，实行书记抓党建工作述职评议制度，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。三是严肃执纪，着力实现红脸出汗常态化。制定《监督执纪“四种形态”实施办法》，守住党纪防线，敲警钟、亮黄牌、闪红灯。提醒谈话“重整改”，突出遏制苗头问题；函询谈话“重排查”，突出纠偏扶正；诫勉谈话“重警诫”，突出问责追责；关怀谈话“重帮教”，突出组织关怀。盯住关键少数，管好大多数，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

三、担当作为，唱响为民服务奉献的主旋律。一是狠抓队伍建设，防止权力滥用。编制职权目录，制作权力流程图，健全各项规章制度，规范行政权力。畅通信访举报渠道，定期开展监督检查，严厉查处不正之风和腐败问题。加强学习培训，开展廉政法规和业务知识测试；加强岗位练兵，组织局属单位互相观摩学习。精心打造学习型、服务型、廉洁型机关。二是狠抓作风建设，打造阳光民政。推行党务、政务公开。持续推进“一站式”服务、一次性办结和“一次性告知制度”。在门户网站专栏公开各类专项资金信息，主动接受监督。制定《安阳市社区治理创新专项行动方案》，按照“六统一”要求，把140余项社区工作简化规范为50余项，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。三是狠抓制度落实，防止苍蝇式腐败。严把村委换届选举“入口关”“程序关”“纪律关”“督查关”“惩处关”“交接关”，选优配强村委班子。完善社区（村委）内部管理制度，建立健全社区（村委）党组织领导的居民自治机制，促进四项基础制度的落实，密切党和群众的血肉联系。

（作者系河南省安阳市民政局局长）