广纳群贤济弘绩 人尽其才铸辉煌
——学习习近平总书记关于人才工作的重要论述

鲁慧杰 李巨才

1.中共忻州市忻府区委党校，山西 忻州 034000；2.中共忻州市委党校，山西 忻州 034000

广纳群贤济弘绩 人尽其才铸辉煌
——学习习近平总书记关于人才工作的重要论述

鲁慧杰1李巨才2

1.中共忻州市忻府区委党校，山西 忻州 034000；2.中共忻州市委党校，山西 忻州 034000

人才工作；重要论述

党的十八大以来，习近平总书记把科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置，高度重视人才工作，提出一系列新思想、新论断、新要求。深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，对于更好实施人才强国战略，造就一支宏大的高素质人才队伍，具有十分重要的意义。

一、高度重视人才的作用，树立强烈人才意识

(一)尚贤爱才是中华民族繁荣进步的文化基因

习近平总书记指出，“中华民族历来有尚贤爱才的优良传统。”回顾历史，早在上古五帝时代，尧、舜、禹禅让，开辟了选贤举能的先河。春秋战国时期，儒家学派的创始人孔子，出于“人才难得”的感叹，强调“重才能，举贤人”，齐桓公爱才惜才，不计追杀之仇拜管仲为相，争霸中原。三国时期，刘备三顾茅庐，而得诸葛亮，成为求贤用贤的佳话。唐太宗李世民广揽人才，虚心纳谏，改革科举制度，出现了“贞观之治”的良好局面。宋太祖赵匡胤采取了正确的人才政策，一统中国。元朝开国皇帝忽必烈重用各族知识分子，对社会稳定起了很大作用。明太祖朱元璋为了取天下，求贤若渴，知人善任，网罗了刘福通、陈友谅、韩林儿等一大批足智多谋、能征善战的文臣武将，经过十几年的南征北战，建立了大明王朝。清代135年“康乾盛世”之所以出现，与大力提倡并健全科举制度、不拘一格用人才有直接关系。在历史的长河中，可以说人才是王朝盛衰的关键，尚贤爱才是中华民族繁荣进步的文化基因，其人才思想中“听其言而观其行”察言考行的辨才之法，“德才兼备”、“德帅才资”的选人之方，“知人善任”、“不拘一格”的任用之道，值得我们珍视。

(二)人才问题是中国共产党历来重视的战略问题

回顾中国共产党96年的光辉历程，正是中国共产党人不断吸引人才，培养人才，凝聚了中国社会各方面各层次的优秀分子，为党和人民的事业提供了有力的人才保障，才使得中国共产党紧紧依靠人民，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。大革命时期，我们党高举反帝反封建大旗，吸引许多怀抱革命理想的知识分子加入党的队伍，走上革命道路。抗战时期，一大批青年优秀分子从海内外奔向革命圣地延安，出现了各类人才汇聚延安的动人景象。解放战争时期，大批青年知识分子不顾国民党反动派的白色恐怖，冲破黎明前的黑暗，加入到党组织中来，战斗在解放战争的第一线。新中国成立后，组织动员社会各界的知识分子积极投身社会主义建设事业，吸引了李四光、钱学森、吴文俊等海外留学人才回国参加建设。改革开放以来，我们落实知识分子政策，创新人才发展体制机制，人才队伍规模不断扩大、结构明显改善、素质显著提高，各类人才创造活力竞相迸发，人才对国家经济社会发展的引领和支撑作用日益增强。

(三)人才竞争已成为综合国力竞争的决定性因素

回顾过往、环顾全球，人才的竞争是国家之间竞争的重要领域。第二次世界大战后，世界中心从欧洲转移到北美的背后，正是罗斯福发起的一场对战败国顶尖科学家进行“明抢”的“特殊战争”——人才战争，从而彻底改变了世界的格局，使美国完成了从诺贝尔奖得主只有德国三分之一，到全世界自然科学领域诺贝尔奖得主40%来自美国，超过70%的诺贝尔奖得者被美国聘用，全世界62%顶尖科学家都在美国工作的转变过程，成功地集聚到了全世界最多的顶尖人才。发达国家的最新实践也表明，在世界多极化、经济全球化背景下，发展越来越依赖于人才，越来越依赖于知识、技术、创新、创意和创业精神，以人才为核心的人才创业、产业创新已经成为经济崛起和发展复苏的关键环节。在全球已进入创新密集时代，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争越来越成为综合国力竞争的决定性因素。

(四)人才是推动经济社会发展的重要战略性资源

马克思主义人才观认为，人才是社会所有资源中最为宝贵最为重要的资源。习近平总书记正是以世界的眼光，站在时代的高度，提出了“人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素”的科学论断。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践中，无论是推动科技创新，还是繁荣哲学社会科学；无论是稳中求进推动转型发展，还是保护环境建设“美丽中国”；无论是让高新技术取代落后产能，还是将“中国制造”升级为“中国设计”、“中国创造”，都需要最大限度地支持鼓励创新创造，让全社会创造活力竞相迸发，让各行各业创新人才脱颖而出。学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，就是要就要牢固树立人才是最重要资源的意识，把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”作为一项长期方针，坚决避免在人才问题上“讲时是战略地位、做时是略占地位”的尴尬，营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，使“人才资源是第一资源”成为社会共识，让各类人才受到尊敬、体现价值，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

二、推进人才培育与开发，汇聚优质人才资源

(一)在创新实践中发现本土人才

在全面建成小康社会的实践中，一定会涌现出更多更好的创新人才，我们需要及时发现这些人才并用好这些人才，使他们在创新发展战略中发挥更大的作用。“有贤不能知，与无贤同。”在实际工作中，“千里马常有，而伯乐不常有”，在有些地方，一些人对本地区、本单位的人才视而不见，不惜物力、财力到外地引进人才，让“英雄无用武之地”。这种舍近求远的“灯下黑”现象，不仅造成了人力资源的浪费，还压抑了现有人才的积极性、创造性。“十步之内，必有芳草。”我们必须彻底打破“灯下黑”的人才选用局面，从思想深处认识到本土人才在推动当地产业发展、社会进步中的重要作用，树立起“人人皆是人才，处处皆有人才”的工作理念，通过建立良好的选人用人机制，激活本土人才这池“春水”，将真正的创新人才选出来、用起来，形成人尽其才的良好局面，让更多的优秀人才投身到创新创业的大潮之中，真正唱响推动经济稳步向好的好声音!

(二)在创新活动中培养本土人才

要在创新实践中发现人才，更要在创新活动中培育人才。只有把培育创新人才作为人才培养的首要任务，才能保证创新人才不断涌现，创新事业兴旺发达。习近平总书记指出，“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。”要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要科学制定中长期人才培养规划，健全培养制度体系，整合各方资源，形成人才培养齐抓共管“一盘棋”格局，实现培养常态化、规范化。要创新人才培育的体制，改革原有不适合、不科学的创新人才培育体制，完善创新人才评价标准和评价方式。要建立创新人才合理流动机制，提高人才横向和纵向流动性，促进人才在不同性质单位和不同地域间有序自由流动。

(三)在创新活动中用好本土人才

发现人才、培育人才，目的是为了使用人才、留住人才。习近平总书记指出，“认真贯彻党的知识分子政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事、做好事、解难事。”既要追寻“千人计划”“万人计划”之类的高层次人才，也要敬重“土专家”“田秀才”等各类人才。以“有大略者不问其短，有厚德者不非小疵”的胸怀，不求全责备；以“有事功者不计其败，有识见者不查其断”的姿态，既重视成功，更宽容失败，因材而异，“是猴子就给他一棵大树抱着，是老虎就给他一座高山守着，是蛟龙就给他一条江河去翻腾”，让其真正有位、有为，大展拳脚。同时，要为他们提供必备的人文物质关怀和政策政治激励，充分激发他们干事创业的“内驱力”，并带动其他人才脱颖而出，营造出人尽其才、才尽其用的良好局面。

(四)在创新活动中引进高层次人才

党的十八大发出了“广开进贤之路，广纳天下英才”的号召，强调要“充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”。习近平总书记提出，“要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。”要立足“十三五”规划确立的全面建成小康社会目标，围绕“引得来、留得住、用得好”，进一步优化外来人才创新创业的政策环境。要拓宽引进人才的渠道，树立“不求所有，但求所用”的理念，坚持“突出重点、急需实用、能力优先、注重实绩”原则，把招才引智与招商引资紧密结合起来，在引进项目的同时，同步引进人才、资金、技术，使招商引资成为招才引智的最好平台。要重点围绕产业转型、民生改善、生态修复、基础设施建设方面引进紧缺人才和急需人才。

三、重视人才资源的管理，坚持党管人才原则

(一)完善党管人才工作格局

各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，善于用战略思维、开放视野、发展观念谋划和推动人才工作。组织部门要坚持有所为有所不为，牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替，建立健全指导、协调、督促、考核工作机制，统筹整合人才工作力量和资源。人力资源社会保障、教育、科技、文化、经济等部门，以及科研机构等人才工作职能部门，形成推进人才工作的整体合力。同时要充分调动人民团体、企事业单位、社会中介组织等社会力量广泛参与人才工作的积极性，鼓励和支持各类人才培训机构、中介机构创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。

(二)健全党管人才工作运行机制

健全完善人才工作信息收集和反馈制度、人才工作调查研究制度、人才工作会议议事制度等人才工作决策机制的相关制度；完善人才工作联络员制度、人才工作重要情况通报制度、人才工作重大事项报告制度等人才工作协调机制的相关制度；建立年度检查与日常检查相结合的督促检查制度，切实提高人才工作科学化水平，促进人才工作创新发展。建立党委、政府一把手抓“第一资源”的目标责任制，提高人才工作专项考核权重，形成党委“一把手”抓战略、抓规划，政府“一把手”抓投入、抓保障，组织部门“一把手”抓统筹、抓协调，小组成员单位“一把手”系统抓、抓系统的责任体系，使人才工作由“软任务”变为“硬要求”。

(三)发挥市场配置人才资源的决定性作用

人才发展以用为本，要处理好政府和市场的关系，实现政府职能由直接配置和管理人才资源向宏观管理转变，将人才选拔、评价、培养、流动等具体环节交给市场，将引才、用才、激才行为还给用人主体。建立有利于人才发展的体制机制，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地；建立统一规范、服务高效的人才资源市场体系，强化和规范人才市场秩序和市场监管，规范人才中介机构发展，努力营造公平竞争的市场运行环境；加强对市场配置人才资源的引导和规范，着力解决人才市场配置失衡的现象，促进人才资源合理流动。

(四)加强人才资源的分类管理

实践表明，实施创新人才的分类管理，有利于合理配置区域的人力资源，有利于激发创新人才的积极性和创造性，有利于整体提升区域人才竞争力。要把握和遵循人才资源开发规律，根据不同行业、不同类型、不同层次人才特点，因地制宜制定人才培养、评价和激励办法，特别要建立基础研究人才、应用研究和技术开发人才和哲学社会科学人才，分别实行学术评价、市场评价和社会评价的机制，改过去“一把尺子量到底”的“标准化”评价方式，提高人才评价的针对性、科学性。分类建立以品德、能力和业绩为导向的人才评价体系，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制，提升人才流动社会化服务水平。

(五)健全党管人才工作服务保障体系

着力加强人才服务平台建设，组建开放共享的人才基础信息库和分类人才数据信息库，形成社会化人才认证平台。完善高层次人才联系制度和跟踪服务网络，探索通过论坛、协会、联谊会等形式，加强各类、各层次人才之间的交流合作。建立人才专项资金增长机制，发挥人才专项资金效用。加大人才工作队伍的教育培训，提高人才工作者知全局懂人才的能力，提高其识别人才、研究人才和集聚人才的能力，真正成为自觉贯彻落实人才方针政策、精通人才工作业务的行家里手。

“积力之所举，无不胜也；众智之所为，无不成也。”只要我们大兴识才爱才敬才用才之风，聚天下英才而用之，使创新智慧充分释放、创新力量充分涌流，就一定能够圆满完成“十三五”规划各项目标任务，就一定能够与全国一道建成全面小康社会。

D412.6；C964.2

A

2095-4379-(2017)31-0241-03