“大众创业、万众创新”背景下的地方高校创新创业教育研究

张映斌

（龙岩学院教务处，龙岩 364012）

“大众创业、万众创新”背景下的地方高校创新创业教育研究

张映斌

（龙岩学院教务处，龙岩 364012）

创新创业教育对于转型发展背景下的地方本科高校至关重要。本文针对目前地方高校开展双创教育面临的主要问题，提出转变观念、构建创新创业教育长效运行机制、加强师资队伍建设、建立和完善创新创业课程体系、完善创业教育教学管理评价机制等建议。

地方高校；创新创业教育；对策

李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造“大众创业、万众创新”和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级[1]。2016年两会期间，“大众创业，万众创新”又一次作为热词在政府工作报告中被重点提及，建设创新型国家已成为今后一段时期的发展战略，全国上下将努力打造创新型社会和经济，支撑这一发展战略的是人才。高等学校的主要职责就是为国家和社会不断输送高层次专门人才，有责任有义务响应国家大的经济战略谋划，不断推进双创教育[2]。

1 地方本科高校实施创新创业教育存在的问题

1.1 对创新创业教育的认识不到位、重视不够

对于多数地方本科高校来说，刚升本满十年，就面临应用型转变，刚完成应用型高校转型的观念转变，正进入稳步推进阶段，此时国家又倡导创新型国家，地方本科高校急需进行创新创业教育改革，部分地方高校的领导和老师对此是一知半解，一些高校只是停留在学习与梳理阶段中，另有些高校的领导和老师认为，双创教育只是全国性大学生双创项目比赛中的一部分，受这种观念的影响，一切双创活动的开展都是为了参赛、为了获奖，或是将其当作训练活动来抓，在一定程度上影响了创新创业教育改革的开展及深化。

1.2 创新创业教育机制不健全，运行不畅

许多地方本科高校正处于应用型本科转型阶段，双创教育又刚起步，多数高校不具备较为完善的运行机制，使双创教育的发展严重受阻，许多问题亟待解决，如管理部门不健全、各个与双创教育有关的部门职责不清晰、服务指导较为贫乏等，这些问题的存在，导致双创教育的运行中断。许多学校已经意识到问题的严峻性，分别成立了相关机构，如：创新创业学院、创新创业教育中心、创业孵化基地、创业园等机构，但在运行过程中也存在各机构之间缺乏相互协调，各自为战，难以形成合力来共同推动创新创业教育改革的进程[3]。

1.3 课程体系不完善

许多高校已经意识到双创教育的重要意义，并将其视作教学改革的重点工作来抓。尽管如此，许多学校在教育活动的开展过程中，都存在着形式单一的问题，没有形成较为系统、规范的课程体系。现阶段问题主要表现为两方面，一方面，双创教育与专业性教育相脱节；另一方面，课程设置不够完善。一些地方高校借鉴试点高校的成功经验，直接照搬，没有立足于本校的实际情况，缺少科学的可行性分析，很难融入自己的教育体系中。也有的学校没有以发展的眼光来看待双创教育，对课程体系缺乏足够的了解与认识，试点学校的优秀成果在自己学校难以得到推广，令学生排斥。

1.4 激励机制不健全

从地方本科高校推广双创教育的情况来看，推动双创教育相关配套政策的制定明显滞后，没有构建起科学合理的激励机制，难以激发师生热情，从而阻碍了创新创业教育改革的推进。从学生角度出发，许多学校为了使学生能兴致勃勃地投入双创活动中，对双创必修学分进行要求，多数学生却抱着完成任务的心态来面对各项任务，甚至会产生排斥心理。从教师角度出发，教师肩负着培养人才的重要使命，但目前的考评体系却过分关注了教师的科研能力，并以此来评判学校的综合实力。于是，教师们将精力主要放在各级各类课题申报和研究上，以取得科研成果为傲，难免忽略教学过程，因为教育和科研往往与他们的切身利益挂钩，如评先评优、职称晋升等。许多教师身兼数职，整日忙于教学与科研，根本没有足够的精力用于对学生的指导，学生在比赛过程中难以形成优秀的科技成果便是情理之中。从学校角度来看，并没有及时构建起行之有效的激励体系，不能客观公正地对教师的指导工作给予评价，难免会打击教师参与创新创业教育的积极性。

2 地方本科高校开展创新创业教育的对策

2.1 转变观念，树立科学的创新创业教育理念

从创新创业教育的内涵及发展趋势看，创新创业教育的核心任务并不是教育学生如何去创办一个企业或经济实体，其根本要义在于，通过创新创业教育的实施，提高全体学生创新创业的综合素质[4]。因此，地方本科高校要树立科学的理念，来推动大学生创新创业教育。地方本科院校在推行双创教育活动中，要意识到这是高校素质教育不可分割的一部分，要以孕育人才为出发点与落脚点，通过教育，培养创新意识、创新思维，这些将成为他们适应社会发展变革的重要能力，更为经济和社会发展提供源源不断的推动力。

2.2 加快构建创新创业教育长效运行机制

为了使双创教育得到有效落实，在最短时间内构建起科学完善的教育管理平台是摆在各高校面前最艰巨的任务。除学校层面要提高认识外，还应当把双创教育列入学校的发展战略规划中，将建设管理平台提上议事日程。为此，学校有必要单独设立双创教育管理部门，对教育活动进行组织与协调，配备专职人员，制定双创教育目标并部署实施，同时对双创教学的开展起到有力的监督与管理作用。各相关部门要勇于承担责任，如教务处、团委、学工处、人事处、财务等，要与二级学院一起负责为双创教育活动提供切实服务，形成管理的合力，发挥各部门的优势，努力提高现有资源的整合和利用率，为双创教育工作的顺利推进做好铺垫。

2.3 建立和完善创新创业课程体系

在双创教育的开展过程中，要始终树立课程体系的核心地位，各高校要努力将双创教育课程融入各专业课程的教育中，实现双创教育与专业教育有效融合，围绕两大课程体系的结合展开研究，积极探索出新的教学模式，立足于本校实际情况将课程体系划分为两大板块，即理论、实践课程，在教学实践中使课程体系日趋完善。

理论课程方面，不仅要及时将双创课程列入必修课范畴，也要努力尝试“KAB”、“SIYB”等专业性较强的理论课程；针对学校专业课程设置的情况，制定出适合本校实际的人才培养方案，实现双创课程与专业课程的水乳交融，鼓励将创新创业的思维和理念融入到如人力资源管理、财务管理、市场营销等专业课程中。同时，要将网络优势发挥到极致，开通网络课程，使学生随时随地都能接受到双创教育。实践课程方面，根据不同的年级设置不同课程。低年级主要使学生建立起正确的企业认知，以实践活动为主，定期组织学生深入企业参观、实习；中高年级要多举行各种竞赛活动，定期组织学生参加创新创业技能培训等，提高学生实践能力；对于即将走出校门的学生，则要重点进行实战训练。

2.4 完善创新创业教育教学管理评价机制

将创新创业教育情况列为评价二级学院教学成效的重要指标，从而保障学校开齐、开足双创教育课程。为了确保双创教育的顺利实施，各高等院校必须对课程的教学效果实施严格监管，创建全面完善的创新创业教学成效评价机制，从专家、老师、学生三方面来对教师的授课水平、态度、教法以及取得的效果等内容进行评议。另外还采取有效的措施，把评议情况同教师的绩效工资结合起来，激励教师重点关注其任教的创新创业教育课程，从而努力改善教学方法，提升自身教学效果，确保学生的培养质量。

[1]政府工作报告[DB/OL].http：//www.ishuo.cn/show/187531.html，2015.

[2]赵玉成，杨卫明.“大众创业、万众创新”浪潮下的高等教育应对[J].教育教学论坛，2016（5）：66-68.

[3]胡海燕.应用型本科院校大学生创新创业教育发展的对策建议[J].科教导刊：电子版，2016（26）：19-19.

[4]张琦，金玉然，宋伟.“创新创业”引领下的课程体系和实践教学体系研究——以辽宁科技大学工商管理专业为例[J].高教学刊，2016（14）：11-12.

[5]张宝君.“精准供给”视域下高校创新创业教育的现实反思与应对策略[J].高校教育管理，2017，11（1）：33-39.

[6]赵光锋.专业教育中嵌入创新创业教育：原则、模式与机制[J].继续教育研究，2016（2）：16-18.

Problems and Countermeasures of implementing innovative entrepreneurship education in Local Universities

ZHANG Yingbin
（Academic Affairs Section，Longyan University，Longyan 364012，China)

Innovation and entrepreneurship education are crucial to local universities in the context of transformation.This paper aims at the problems of local colleges and universities to carry out management education，putting forward ideas，building a long-term mechanism of innovation and entrepreneurship education，strengthening teachers team construction，establishing and perfecting the innovation course system，and improving entrepreneurship education teaching management evaluation mechanism.

Local Undergraduate Colleges Innovation and Entrepreneurship Education Countermeasures

G647.38

A

2017-08-12

龙岩学院校立海西项目（LYXY2011092）

张映斌（1977-），男，福建省连城县人，实验师，研究方向：高校教育管理。

李延霞