刍议当代中国新社会阶层的社会责任
——基于“四个全面”战略布局的视角

张晓刚

（重庆理工大学，重庆，400054）

政治·法律

刍议当代中国新社会阶层的社会责任
——基于“四个全面”战略布局的视角

张晓刚

（重庆理工大学，重庆，400054）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极推进“四个全面”战略布局。作为中国特色社会主义建设者，新社会阶层应该将履行社会责任与协调推进“四个全面”战略布局有机结合起来，把协调推进“四个全面”战略布局作为其履行社会责任的基本依据和根本遵循，积极承担起应有的使命和担当，在履行社会责任中为推进“四个全面”战略布局发挥自身独特的作用。

当代中国；新社会阶层；“四个全面”战略布局；社会责任

何谓社会责任？社会责任是指组织或个人对社会应负有的责任与担当，它有广义和狭义之分。广义的社会责任是指用一种有利于社会发展进步的方式来进行经营和管理活动，包括组织或个人应具有的社会道德、对公共利益的维护以及对环境的保护等诸多方面，它由道德责任、经济责任、法律责任和持续责任等相关要素构成，是一个全方位、立体型的概念。狭义的社会责任是指组织或个人承担的高于自身目标的社会义务，即组织或个人承担或追求有利于社会长期发展目标的义务，具有单一性、明确指向性的特征，它所指向的目标一般表现为公共利益。本文主要从狭义社会责任的视角来阐释新社会阶层在推进“四个全面”战略布局中应履行的社会责任。

习近平总书记在2016年全国“两会”上深情寄语非公经济人士要充分履行起社会责任。[1]温家宝同志也曾经指出，包括非公企业在内的各类企业要承担起社会责任，企业家们身上要流淌道德的血液。[2]就当前来看，作为一个特殊的社会群体，包括非公经济人士在内的新社会阶层履行社会责任既要符合自身实际、体现自身特色，更要顺应时代的召唤和国家战略的需要，其中最根本的一点就是要服从和服务于中国特色社会主义建设事业。而协调推进“四个全面”战略布局是发展中国特色社会主义的必由之路，因此新社会阶层应该把履行社会责任与推进“四个全面”战略布局紧密结合起来，以协调推进“四个全面”战略布局作为其履行社会责任的依据和遵循，同时在履行社会责任中为推进“四个全面”战略布局贡献绵薄之力。

一、新社会阶层在全面建成小康社会中应履行的社会责任

全面建成小康社会是中国特色社会主义的重要战略目标和“关键一步”，也是新社会阶层履行社会责任的价值目标和根本追求。从本质上讲，新社会阶层履行社会责任说到底就是要为全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障，切实肩负起应有的使命和担当。

（一）新社会阶层应当履行做强产业，服务经济的责任

新社会阶层办好企业、做强产业不仅是自身产业发展的需要，更是关乎全面建成小康社会的发展大计。企业是市场主体，也是社会经济体的细胞。新社会阶层是市场经济的生力军，从本质上讲，办好企业、做强产业既是新社会阶层的份内之职、应有之义，更是其履行社会责任的具体体现，还是其为中国特色社会主义事业作贡献，树立良好社会形象的关键所在。为此，在坚持公平竞争、合法谋利的前提下，新社会阶层人士要积极进行物质资料再生产和社会财富的积累，为全面建成小康社会创造更优越的物质条件，提供更坚实的物质保障；要高度重视企业的发展质量，提高企业的核心竞争力，努力办好企业，做优做强产业；要密切关注国内国际两个市场的需求，勇于开拓国际市场，积极扩大出口，为国家创造更多的外汇和税收；要坚持科学发展，努力推动企业经济效益和社会效益的有机统一。

（二）新社会阶层应当履行改善民生、促进和谐的责任

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民生建设，推出了许多新思路、新办法、新举措，开创了民生建设的新局面。新社会阶层作为中国特色社会主义建设者，应该与党和政府密切配合，为保障和改善民生献计出力。

首先，要积极推动教育事业均衡发展。新社会阶层支持教育均衡发展，要找准切入点，有目的、有计划地扶持落后地区和农村地区的学校，拿出资金和技术，通过“一帮一”结对子的形式，切实有效地帮助这些学校优化教学设施、改善办学条件。

其次，积极协助政府解决就业问题。就业是民生之本。为党和政府分忧，积极吸纳社会务工人员就业，是新社会阶层义不容辞的责任与担当。新社会阶层人士创办的企业更要大胆接收农民工、大中专毕业生、社会弱势群体等就业，为他们就业创业提供良好的工作环境和发展平台，同时要依法保障好每一个务工人员的合法权益。据有关统计，在我国近7.6亿就业大军中，有90%以上的人员是在民营企业就业。[3]可以这么说，新社会阶层所在的民营企业已经成为我国各类人员就业创业的主阵地。

最后，要落实好企业务工人员的工资福利和相关社会保障。要按时足额发放工人的工资，不拖欠、不打白条。要按照国家的相关政策，完善工资协商制度，逐步建立合理的工资增长机制。要将企业职工纳入养老、医疗、工伤等保险覆盖范围，确保企业务工人员享有充分的社会保险权益。

（三）新社会阶层应当履行扶贫济困、热心公益的责任

一般来说，从事社会公益事业是每一位社会成员应尽的职责，在能力范围内，每个人都应该积极投身于社会公益事业。较之其他社会群体，新社会阶层人士从事社会公益事业具有难以比拟的优势：一方面新社会阶层人士所占有的社会资源的比重相对较多，比普通人更有实力和能力从事社会公益事业；另一方面相当一部分新社会阶层人士是“社会精英”群体，其行为方式、价值取向对全社会的影响力较之传统阶层更大，社会示范效应更强。

毫无疑问，从事社会公益事业是新社会阶层履行社会责任的重要内容，当前国际上比较贯用的做法是通过组建或参与NGO（非政府组织）来实现的。从本质上说，NGO是独立于国家体系之外的公民社会部门，它以维护社会公共利益和从事慈善活动为主要目标。从我国民政部门的登记情况来看，中国的NGO主要有三种类型：基金会、社会团体和界办非企业单位。当前我国有相当一部分新社会阶层人士秉持慈善理念并携带个人资金加入基金会，譬如，余彭年老先生当年曾宣布将其名下剩余的所有资产，共计32亿元，全部投入“余彭年慈善基金会”[4]；被称为“中国玻璃大王”的曹德旺也曾捐出38亿元成立慈善基金会[5]；新华都集团董事长陈发树曾将个人持有的价值83亿元人民币的有价证券捐出来成立慈善基金会等等[6]。除此之外，很多民营企业家还通过其它方式扶贫济困，积极资助社会弱势群体。譬如陈光标先生就多次深入地震、旱灾现场，向灾区捐赠救灾物质，甚至直接向灾民发放扶助现金。一些新社会阶层人士则积极参与光彩事业。据报道，光彩事业启动20年以来，共实施扶贫项目59528个，到位资金9371.84亿元，带动脱贫2160.48万人，公益捐赠共计1893.91亿元，在兴教助学、医疗卫生、养老助残、环境保护、危房改造、文化传承等领域实施了一大批公益项目，足迹遍布中西部及东北22个省35个贫困地区[7]。

近年来一批新社会阶层人士热心公益事业，做了许多扶贫济困的善事。但也要看到，就整个新社会阶层群体而言，还需要更多的人参与到公益事业中去，我们希望这些小范围的新社会阶层人士的慈善义举能够向整个新社会阶层群体扩展开去，希望更多的新社会阶层人士把投入公益事业当作是情感与责任的自然传递、当作是爱心与责任的随心表达。

二、新社会阶层在全面深化改革中应履行的社会责任

全面深化改革是中国特色社会主义发展的动力源泉。没有改革开放的伟大抉择，就不可能催生出新社会阶层。在全面深化改革的历史进程中，新社会阶层应该履行起应有的社会责任，积极作为。

（一）新社会阶层应当履行革新思想、提升境界的责任

新社会阶层本身就是伴随着改革开放的伟大进程应运而生的，没有党的富民政策，没有发展非公经济的巨大魄力，就不会有新社会阶层的产生和发展壮大。因此，新社会阶层人士要常怀感恩之心、常思报国之情。所以，一些新社会阶层人士在思想观念上存在一种误区：他们总认为事业的成功是自身努力奋斗的结果，与其他人没有任何关系，对国家和社会提供的机遇和平台视而不见。因此，一些新社会阶层人士在致富之后，不能承担起应有的责任与担当，对国家、社会和他人表现出一种冷漠之情，有的人狂妄自大甚至为富不仁，导致社会形象较差。在全面深化改革中，新社会阶层人士首先要进行一场思想革新运动，勇于抛弃错误观念，进而致富思源、回报社稷，积极履行起爱国报国的社会责任。古人云：“穷则独善其身、达则兼善天下”，这应该成为新社会阶层做人做事的信条。唯有如此，新社会阶层才能更好地融入国家与社会之中，为中国特色社会主义做出更大的贡献。

（二）新社会阶层应当履行顾全大局、改革创新的责任

新社会阶层主要来源于非公经济领域的市场主体，与公有制企业相比，他们更容易采用适合企业发展的机制和模式来培育和发展企业。但这些非公企业有一个很大特点，那就是一切经营活动以盈利为主要目的，特别是一些效益较好的民营企业家，把更多的精力放在谋利上，对于企业内部革新，特别是对于企业在国家宏观产业链上所处的地位和发挥的效应，则关注不够。在全面深化改革征途上，新社会阶层及其相关企业也要进行一场革命，要主动适应国家产业调整战略，积极改革创新。首先，要进行管理创新，真正建立现代企业制度，充分调动各方的积极性。其次，要主动适应和服从国家产业结构的调整。努力推进供给侧结构性改革，力争在改革发展上寻求新的突破。即使一些盈利较好的企业，也要服从于国家产业发展需要，顾全大局、勇于牺牲，努力推进企业的结构调整，从而实现产业的转型升级。最后，要坚持创新发展理念，走创新驱动发展之路。只有这样，新社会阶层人士才能从全面深化改革中获取更多的红利，也才能更好地履行起社会责任。

（三）新社会阶层应当履行合作共赢、引领发展的责任

新社会阶层中的很多企业都是采用新机制、新模式建立起来的，这些企业拥有灵活的用人机制和管理模式，也善于吸收和运用其它企业、行业的前沿技术和运作经验。因此，一些民营企业效率更高、效益更大，有较强的示范带动效应。新社会阶层及其相关企业要拿出“我为人人、追求卓越”的气魄，带动其它企业（包括公有制企业）共同发展。第一，要加强企业之间的交流与合作，尽可能做到资源共享。第二，要加强企业内部的深度合作。第三，要开展技术和人才的输出。对于一些一时效益不佳、发展滞缓的企业，新社会阶层中的优秀企业要敢于拿出资金、技术和人才，以帮助这些企业尽快摆脱困境，走上良性发展道路，从而在整体和全局上为国家经济社会的发展做出应有的贡献。

三、新社会阶层在全面依法治国中应履行的社会责任

全面依法治国是全面深化改革的法治保障和全面建成小康社会的重要基石。在全面推进依法治国的进程中，新社会阶层作为我国社会的一支重要力量和特殊群体，应履行如下社会责任：

（一）新社会阶层应当履行敬畏法律、遵法守法的责任

从本质上说，市场经济就是法治经济。作为市场经济的弄潮儿，新社会阶层人士必须在市场经济的大潮中遵法守法，严格依法办事。就我国当前的实际情况看，相当一部分新社会阶层人士拥有较高的社会地位，他们身上罩有各种光环，因而个别人不能正确认识和看待自己，有“唯我独尊”的不正确心理。有些人觉得自己对国家、社会有一定贡献，应该成为法律之外的“特殊人”，因而在现实生活中难免做出一些知法犯法的“出格”之事。以上事例告诉我们：新社会阶层人士敬畏法律、遵法守法，不仅是一个公民的必然义务，同时也是其履行社会责任的重要体现。新社会阶层遵法守法意义重大，有助于推动依法治国落地生根。

（二）新社会阶层应当履行普及法律、弘扬法治的责任

我们知道，新社会阶层集中了非公领域的社会各阶层精英尤其是一些法律界人士（譬如律师等），因此新社会阶层中的法律界人士要主动而为，积极宣传阐释国家各项法律法规，宣扬依法治国方略，让法律知识和法治观念深入人心，为推进全面依法治国而效犬马之劳。由于我国幅员辽阔，区域发展很不平衡，一些欠发达地区，不仅经济落后，而且法律知识贫乏、法治意识淡薄，更需要普及法律、传承法治。因此新社会阶层中的法律界人士要有针对性、有目的地深入到这些地区，进行普法知识讲座，给予法律咨询和指导，为推动全面依法治国方略落到实处、实现国家长治久安发挥自身应有的作用。

（三）新社会阶层应当履行关爱弱势、以法维权的责任

客观地讲，当前我国有部分社会弱势群体由于各方面因素的影响和制约，难以受到法律的庇护。全面依法治国，一个关键环节就是要让广大人民群众尤其是社会弱势群体受到法律的保护，确保每一个人的合法权益都能得到尊重和享有。近年来，新社会阶层人士尤其是法律界人士在帮助社会弱势群体运用法律维护合法权益方面取得了较突出的成绩。当前，全国各级各地的律师协会均先后成立了不同类型的法律援助专业委员会，这些法律援助专业委员会又与相关司法部门合作成立了诸如农民工援助基金会等公益组织，帮助农民工依法讨薪、维权等。据报道，四川古蔺县新社会阶层人士中的多名律师及法律工作者还“专门为穷人说话”，义务代理农民工进行维权诉讼等，先后为农民工讨回工伤赔偿等款项数万元。[8]这些案例雄辩地证明了新社会阶层人士具有专业的敬业精神和高度的社会责任。

四、新社会阶层在全面从严治党中应履行的社会责任

全面从严治党是中国共产党提高党的建设科学化水平的根本举措，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的必然要求和根本保证。在全面从严治党的征程中，新社会阶层不应该成为旁观者，而应该主动融入其中，履行起应有的责任，为推进全面从严治党献计出力。

（一）新社会阶层应当履行与党同心、永跟党走的责任

在全面从严治党的征途上，新社会阶层履行社会责任首要的要求就是要坚持和拥护党的领导的核心地位，与党同心同向，坚定永远跟党走的信念。第一，要认真学习党的基本理论和基本知识，在思想上政治上与党中央保持一致，增强贯彻党的路线方针政策的坚定性和自觉性。第二，要自觉维护党的威信，不能有任何损害党的形象的言行。作为公众人物，一些新社会阶层人士尤其要注意自己的言行，不能妄议中央，不发表与中央精神相悖的言论，要自觉维护党的形象和中央权威。第三，要将自身事业发展规划与党的发展战略紧密结合。新社会阶层自身的事业发展离不开党的领导和国家政策扶持，因此新社会阶层要主动将自身事业发展融入到党的发展战略中，一方面，新社会阶层要为实现党和国家的发展战略目标而多做有益的事情；另一方面，党和国家的发展战略目标的实现必将为新社会阶层事业发展提供更广阔的空间和平台，从而推动新社会阶层自身事业的发展以及队伍的不断壮大。

（二）新社会阶层应当履行以身作则、清正廉洁的责任

新社会阶层中有相当一部分党员人士，由于他们所处地位的特殊性，因此这些新社会阶层中的党员人士是否做到以身作则、清正廉洁，对于能否形成良好的党风和社会风气将产生至关重要的影响。全面从严治党，新社会阶层人士不应该缺席，而要积极作为。新社会阶层人士特别是其中党员同志应该做到：第一，模范遵守党章和党的各项政治纪律和政治规矩，不做特殊党员。第二，牢固树立全心全意为人民服务的理念，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为老百姓办实事、办好事。第三，坚持廉洁奉公、干净干事。要坚持底线思维，筑牢拒腐防变的心理防线，做到“忠诚、干净、担当”，营造心齐气顺、风清气正的干事和创业氛围，保持中国特色社会主义建设者的政治本色。

（三）新社会阶层应当履行主动作为、敢于监督的责任

为了永葆执政党的本色，中国共产党历来重视对自身的监督，强调要坚持党内监督与党外监督相结合。当前，我国新社会阶层人士中既有部分党员同志，也有大部分党外人士，他们在全面从严治党中不是旁观者，更不能消极无为，要积极履行起对执政党监督的职责。新社会阶层对党的监督通常有党内监督和党外监督两种方式。党内监督主要体现在新社会阶层中的党员人士通过党的组织机构和党的会议等对每一名党员和各级党组织进行监督。党外监督主要指新社会阶层中非党人士对党的监督。许多新社会阶层的党外人士在政协、社会团体中都有兼职，这为他们开展对党的监督提供了便捷的渠道和途径。但制度设计再好，若不能很好地贯彻落实，也没有任何实际意义。因此新社会阶层要积极作为，加强对党的监督，具体地说：第一，通过新社会阶层人士所在各种社会组织对党员和各级党组织提出意见和建议。第二，通过定期或不定期的协商座谈机制，进一步加强党外监督。第三，通过调研，对党的政策和决议的执行情况进行监督。第四，通过列席党的会议，加强直接监督。总之，新社会阶层人士要充分利用自身的特点和优势，加强对党员领导干部和各级党组织的监督，以此推动全面从严治党取得实效。

[1]毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展[N].人民日报，2016-03-05(1).

[2]温家宝.企业家身上要流淌着道德的血液[EB/OL]. (2008-10-20)[2016-09-23]http://finance.people.com.cn/ GB/1037/8737588.html.

[3]发挥民企优势，“扶贫+扶智”助力脱贫攻坚[N].中国财经日报，2016-07-29(2).

[4]深圳被称“慷慨之城”，企业家行善都有哪些关键词？[N].南方都市报，2016-04-20(1).

[5]中国玻璃大王曹德旺捐出38亿元身家 承诺永不回头 [EB/OL].(2009-03-29)[2016-11-20]http://news. xinhuanet.com/fortune/2009-03/29/content_11094964. htm.

[6]陈发树捐赠83亿元设立新华都慈善基金[EB/OL]. (2009-10-20)[2016-05-10]http://news.xinhuanet.com/ fortune/2009-10/20/content_12281357.htm.

[7]“光彩事业”何以放光彩[EB/OL].(2015-07-10)[2016-06-08]http://www.zytzb.gov.cn/tzb2010/wxwb/201507/ f6a6759e81354b64a421c271b278dfca.shtml.

[8]盛清才,盛楠.试论新社会阶层的社会责任[J].商业时代，2010（16）:10-11.

责任编辑：谭桔华

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1004-3160（2017）02-0135-05

2016-11-20

重庆市社会科学规划项目“当代中国新社会阶层社会责任研究”（项目编号：2013PYZZ10）；重庆市教委人文社会科学研究项目“重庆市新社会阶层参与统筹城乡发展的路径与方法研究”（项目编号：13SKL02）。

张晓刚，男，四川天全人，重庆理工大学马克思主义学院副教授、硕士生导师，主要研究方向：社会结构与分层、当代中国现实问题。