浅谈高职院校科研经费的管理

向俊蓓

（四川护理职业学院，四川 成都 610100）

浅谈高职院校科研经费的管理

向俊蓓

（四川护理职业学院，四川 成都 610100）

近年来，我国高职教育蓬勃发展，国家对高职教育的投入逐年增长。如今高职院校在加强教学工作的同时，也在开展科研工作。但高职院校尤其是一部分由以前的中等职业学校升格或新建的高职院校，由于科研基础薄弱、管理经验不足、人员结构等问题使高职院校不能照搬本科院校的科研管理模式。主要探讨高职院校科研经费管理的现状、科研经费管理中存在的问题以及加强高职院校科研经费管理的几点建议。

高职院校；科研经费；管理现状

1 高职院校科研经费管理现状及存在的问题

1.1 科研经费管理制度不完善

很多高职院校制定的科研经费管理制度都是按照高校制定的，没有意识到本科院校与高职院校的区别[1]。有些制度更新较慢，上级部门更新了科研经费管理制度，特别是涉及科研人员劳务费的制度更新后，迟迟不按最新文件指示更新学校的科研经费管理制度，导致学校教师科研积极性下降等问题出现。

1.2 财务部门没有设立单独的科研经费账户

很多高职院校以前的科研经费大多都是学校自己预算一部分用于科研，很少接触外拨的科研经费，就没有单独设立科研经费的账户[2]。申报的课题立项后，外拨经费到账后还是同学校其他经费一并管理记账，没有实行专款专用，不能很好地反映出学校的科研经费支出情况。

1.3 课题承担单位财务与科研两部门的管理脱节

在高职院校，科研管理部门和财务部门为两个相对独立的部门，导致科研经费的管理出现了脱节。科研部门负责组织教师申报课题，争取项目，而经费的管理和使用问题是否合理，不在其工作职责之内。而财务部门，尤其是刚升格或成立的高职院校的财务部门对科研管理规定不熟悉，只能根据财务管理的相关知识判断经费使用是否符合财务规定，而不知晓其是否使用合理[3]。在申报课题预算时，规定要求课题负责人同财务部门进行预算，但在实际操作中，财务部门只是在表格上签字盖章。在经费报账的时候，财务审核还是很严格，但是毕竟专业有差距，有些还是不明白经费是否使用合理。比如有些课题的经费支出中，基本没有材料费，大多都是劳务费、专家咨询费等。

1.4 科研经费使用与课题进展不同步

财务只根据教师提交的账单给予报账，不了解课题的进展情况，在很多课题还不能结题的情况下，科研经费已经使用得差不多了，导致后期课题结题困难，甚至有些课题就此搁浅。有的是课题已经结题很久不做结账处理，课题支出的资金是超额还是有结余没有结论，导致年底财务核算不准确。有的是到年底，科研经费预算执行时间马上要到的时候，突击报账，短短一周把一年的科研经费全部花完，这里面就存在很多虚构费用，比如购买发票、找人代签字领劳务费等。

1.5 科研经费使用报账难

虽然很多高职院校也实行了科研经费课题负责人制，但是为了避免课题负责人负责制带来的负面影响，很多学校还同时实行科研部门领导负责制、分管院长责任制等，这样在报账的时候要花很多时间找领导签字。领导忙，很多教师利用课间时间报账很困难，为了报账来回跑几次，做科研的积极性就会下降。

2 加强高职院校科研经费管理的几点建议

2.1 及时完善科研经费管理制度

制度的建立和完善既要保证时效性，也要保证实效性。这就要求科研部门和财务部门在制定科研经费管理制度的时候多方面考虑、多方面调研，及时关注国家政策。在科研经费报账方面适当放宽额度，真正实现课题负责人制度，或者是规定哪天科研报账，领导去财务部门办公，给教师提供方便。

2.2 设立单独科研经费账号

学校应该设立单独的科研经费账号，实现经费的独立核算、分项核算，确保专款专用。不论哪一级下达的科研经费都应纳入科研经费账号，包括学校自己的科研经费。此外，每个项目的科研经费应单独设立账户，方便审查，也方便教师查询。

2.3 财务与科研两部门加强沟通，共同管理科研经费

科研部门在组织教师申报课题的时候，财务部门切实参与预算，待课题立项之后，科研部门根据学校的科研课题管理规定，按文件或规定要求匹配相应的金额，将课题的总研究经费额度通知财务部门，财务部门对课题设立单独的账户进行管理[4]。在使用科研经费的同时，科研部门可以参与审核，财务部门最好单独设立科研经费管理岗位，熟知科研管理规定等，这样更利于工作。科研项目管理干事定期与财务科研经费管理干事沟通交流，核对近期科研经费报账账目，有利于了解课题的进展状况和经费使用情况。

2.4 尽可能避免现金报账

现在很多高职院校都为教师办理了公务卡，在科研经费使用时也可以推行公务卡报销制度，先支付后报账，这样教师在做科研的时候没有经费担忧，在还款期限之内办理报账手续即可，也可以避免一些负面现象出现。财务人员还可以根据刷卡记录核实经费支出，确定报销内容是否合理。

2.5 加强科技人员培训

高职院校科研经费管理不仅仅是学院管理者一个人的事情，要动员学校所有的科研工作者，加强对他们的培训，提升科研人员的素质[5]，可以举办讲座，或者组织课题负责人交流，让他们讨论科研经费预算、支出及管理，寻找方便有效的科研管理制度，引导科研人员用好科研经费。

综上所述，在科研经费管理方面存在很多问题需要改进，这就要求学院的领导、科研及财务部门领导高度重视科研经费管理问题，使高职院校的科研经费用到实处。

[1]康健.对高职院校科研经费管理的思考[J].职业，2015（24）：75.

[2]郝树芹.高职院校科研经费管理模式分析与对策——以Y校为例[J].中国经贸，2015（13）：193-194.

[3]李靖靖.高职院校科研经费管理探究[J].南方职业教育学刊，2011（14）：74-76.

[4]刘爱军，丛彩娥.关于高职院校科研经费有效利用与监督的调查和思考[J].济南职业学院学报，2013（1）：9-10.

[5]毛建梁.浅析高职院校科研经费管理[J].教育与职业，2010（11）：36-37.

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1671-1246（2017）24-0033-02