增强共青团政治性的路径选择

金国峰 宋 磊

（辽宁工程技术大学 辽宁 阜新 123000）

增强共青团政治性的路径选择

金国峰 宋 磊

（辽宁工程技术大学 辽宁 阜新 123000）

增强共青团政治性，是共青团全面深化改革的首要任务，是全面从严治党、从严从实管团治团的一部分。增强共青团政治性，根本目的是巩固和扩大党的青年群众基础，而“四个自信”能够增强广大青年对党的信心、信任和信赖。引导广大青年投身中华民族伟大复兴的实践中，是当前青年运动的时代主题，也是党和人民赋予共青团的政治使命。为了充分实现共青团的“政治性”价值目标，须要始终坚持党的领导，并根据当代青年成长的特点和规律，把党的主张转化为广大青年的思想和行为自觉。

共青团 政治性 路径

2014年12月29日，中共中央政治局会议审议通过了《关于加强和改进党的群团工作的意见》；2015年7月6日至7日，中央党的群团工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话；2015年11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》；2016年8月2日，中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》。自此，共青团进入全面改革阶段。政治性是共青团的灵魂，增强政治性是共青团全面改革的首要任务。“政治”一词的广泛流行始于古希腊思想家亚里士多德（公元前384-前322）的《政治学》一书的出版发行。目前，关于“政治”含义的解释大体有以下四种：第一，政治是经济的最集中的表现；第二，政治就是各阶级之间的斗争；第三，政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容；第四，政治是一门科学，是一种艺术[1](P3-5)。本文认为，政治是指为了维护和巩固统治或执政地位，建构、运行公共权力，协调、处理公共事务，实现社会秩序的稳定和发展。政治性是指政治主体在政治行为或政治事务过程中表现出来的政治属性。政党是政治的核心，共青团的政治性来源于共青团与中国共产党的特殊关系，这种特殊关系体现在90多年来党缔造和领导共青团，共青团紧紧跟随党而奋斗的历程中。中国共产党执政后的最大危险是脱离群众，而青年群体是中国特色社会主义事业的有生力量，是人民群众的重要组成部分。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在巩固和扩大党执政的青年群众基础中，起着不可替代的作用。因此，共青团的政治性包含两个方面内容：一是政治的青年组织。共青团的存在价值与中国共产党获取国家政权，巩固执政地位紧密相关。二是青年的政治组织。共青团要维护、表达和满足青年群体的正当权益，向党反映青年群体的真实诉求，巩固和扩大党执政的青年群众基础。

一、坚持党的领导是共青团合法性建设的根基

从政治学角度看，合法性是指人们对某种政治权力秩序是否认同及其认同程度如何的问题，也称为“正统性”“正当性”。共青团作为中国共产党的助手和后备军，具备天然的合法性。在新形势下，共青团合法性受到了多方面的挑战和质疑。共青团犯一千条错误都没有关系，但是有一条错误不能犯，就是脱离党的轨道[2](P26)。党的领导是共青团合法性的政治基因，离开了党的领导，共青团合法性建设就丢了根基、乱了方向。共青团的合法性源自历史，源自与中国共产党的关系、与青年的关系。纵观共青团的发展历程，从建团初期党团内部出现“取消主义”、“先锋主义”[3](P48-50)，到党的六大第一次明确提出共青团要在党的具体领导下工作；从“文化大革命”时期的扭曲的党团关系，到党的十一届三中全会后，团的十大全面恢复党对团的系统性领导；党的十八大以来，党进一步加强共青团的领导，全面推进共青团深化改革。实践证明，团的工作要始终坚持把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线[4]。任何一个组织的基本属性取决于自身的组织目标和权力关系。中国共产党及其奋斗目标是中国共产主义青年团建立的根本目的，新中国成立后，这一目的确定为巩固中国共产党执政地位和服务全体青年发展。这一组织目标需要通过一定的权力关系来保证，包括党团关系，团青关系以及团组织与团员关系，其中，党团关系是前提，而处理好党团关系的核心问题是始终坚持党的领导。

（一）加强党建带团建的方法创新

共青团90多年的发展历史证明，共青团的发展与共产党的发展壮大息息相关，共青团的基本属性、职能和历史实践表明，团建与党建紧紧相连。党建带团建是进一步加强党的领导，指导和促进团组织发挥作用的有效方式。党建带团建既是党建的重要组成部分，也是团建的重要政治原则，90多年来，中国共产党高度重视对共青团的领导，共产党在加强自身建设过程中，始终在思想、组织、制度和作风建设方面带动共青团建设的全面发展。同时，团组织根据党建的总体部署，独立自主的开展团建工作。新形势下，需要紧扣时代主题，立足改革任务，促进党建带团建的方法创新。一是团建工作纳入党建工作责任制。这是为了强化团建工作的制度化，通过制度所具有的稳定性、长期性和根本性，解决单靠领导个人的觉悟和能力来决定团建工作效果的问题。相对来讲，团干部流动性比较大，因此，团建工作的制度建设尤为重要。将团建纳入党建工作责任制，强化各级团组织的责任意识，明确团建目标，落实团建工作责任，有利于巩固党在共青团工作中的领导地位，有利于增强团组织的凝聚力，有利于提升团建工作的科学化水平。各级党组织要将共青团工作作为重要的议事日程，定期召开党建带团建的专题工作会议，定期听取共青团工作汇报，要深入了解基层团组织的各项工作的推进情况和存在的问题；在党组织工作要点和政治理论学习计划中，要充分考虑和明确团干部及团员的工作特点和成长需要；重视共青团在思想政治教育中的组织优势和突出作用，积极为共青团提供工作平台。二是党团联合开展好“青马工程”。2007年，团中央在全国高校共青团启动了青年马克思主义者培养工程，旨在用马克思主义中国化的最新理论成果武装团员青年，使广大青年坚定中国特色社会主义理想信念。“青马工程”培养对象是各类学生干部、学生党员、团支部书记等，培养形式包括理论学习、参观考察、公益活动等，大多数学校是由党团组织共同实施，因此，“青马工程”是形成党团建设联动机制的有效“连接点”。学校党委要高度“青马工程”，站在培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的高度，进一步加大对此项工作的人、财、物方面的保障。团组织要认真选拔学员、创新设计活动、注重效果评价、实时完善方案。避免学习内容的文本化、活动形式的单一化、工作目标的模糊化，要切实通过“青马工程”培养一批坚定的青年马克思主义者。党校、团校可以联合举办“青马工程”班，充分共享党团校师资队伍、图书资料、教学设备等。党团组织互派优秀党员、优秀团干部参与“青马工程”组织工作，担任青年马克思主义者导师。三是优秀团员青年“推优”科学化。以高校为例，以往教学班的团支部是团员“推优”的主体，但目前，教学班之外的“育优”环境极其丰富，如学生社团、学生组织、学生公寓、网络社区等，因此，仅仅依靠教学班团支部这一主体是不全面、不客观的，团员“推优”必须要以人为本，要以“推优”对象的实际生活为本，可以将团员青年学习的主阵地与生活的主阵地结合起来，拓宽“推优”主体。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网[5]。现如今，网络也已成为了解民意，征求意见的新途径。共青团要积极建设“网上共青团”，开办网上团校，建设“推优”版块，实现推荐、公示、监督、传播等功能，尝试网络“推优”。同时，防止“重推荐，轻培养”的思想和行为，避免造成党团工作的脱节。实际上，“推优”入党的积极分子仍具有团员身份，团组织仍有义务对其进行考核教育，提出更高的要求。

（二）加强对新兴领域团建的指导

扩大团的工作有效覆盖面，关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去[4]。随着社会的变迁，青年群体结构呈现新特点、新情况、新问题。新兴领域从业团员青年增加，比如网络作家、微店老板、自由职业者、蚁族、创客等，而且，非公有制企业、农村专业合作组织、青年社会组织、互联网行业和网络空间等新兴领域逐渐成为青年工作的新领域，不同群体的团员青年的自主性、差异性和多变性明显增强，职业结构的跨地域、跨行业明显增加。因此，加强新兴领域团建工作指导是扩大团的工作有效覆盖面的必然需要。一是广泛吸纳体制外的力量。当前，社交工具越来越丰富，却没有真正拉近人与人之间的心灵距离，很多团员青年对于共青团组织缺乏归属感、认同感。实质上，共青团组织“行政化”倾向是缺乏吸引力、凝聚力的症结所在，要通过组织形态优化、人员结构调整，从机制上消除共青团组织“行政化”倾向。一方面，团干部队伍要实行“减上补下”，精减机关行政编制，进一步提高基层和一线团支部、团员的比例。改革后，团中央机关各层级挂职、兼职干部比例均达到42%以上[6]。加强一线青年和各行各业新兴领域青年带头人加入青联，进一步增强青联代言和服务社会组织的功能。另一方面，引进体制外力量，任用编制外人士，实现团干部专兼职的有效结合。组织和引导非公企业负责人、新兴领域组织负责人接受共青团培训；聘用有觉悟、有能力的人员担任各级团组织的兼职团干部；选聘高校毕业生到村任职是为了培养一批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才，这一群体有朝气、有理想、有能力，也需要通过广阔的实践舞台历练和提升。二是推广新兴领域团建工作。青年人喜欢什么样的聚集方式，共青团就要用什么样的方式吸引和凝聚青年群体，这是提升基层团组织覆盖面的核心问题。在建团方式上，共青团要充分借助党政资源，动员社会力量，借鉴商业模式，运用互联网思维，推进集宿区团建、产业链团建、网络空间团建等。在农民专业合作社组织，搭建县级、乡镇级、村级团组织；在大学生村官群体，建立各级联谊会和团组织；在社会组织，借用政府资源和行业协会力量，成立不同行业的团组织；在网络空间，依托官方新媒体、青年自组织，培养和引导一批青年网络意见领袖和自组织骨干，开展党的理论宣传教育活动；在外来青年聚集区，企业、楼宇、园区成立团组织，同时，根据兴趣爱好开展团组织活动。加强通过区域团建整合组织力量，构建纵横交错的基层组织网络，促进青年群体需求与党和政府的需求有效对接，促进社会与青年、青年组织之间的有效合作。三是大数据技术运用于团建。大数据技术的迅猛发展为团建工作的方法创新、形式丰富，提供了无限可能。共青团可以运用大数据的可视化呈现技术灵活表现所要表达的内容，使团员青年更容易接受和认同；运用大数据精准化推送技术精准定位目标青年群体、精准把握青年群体需求、精准评估组织动员效果；运用大数据预测性分析技术，提前判断团员青年群体的思想动态、兴趣爱好、价值取向等，从而增强共青团工作的针对性和有效性。更为重要的是共青团工作可以通过大数据技术，提供差异化服务、体验式服务。“90后”、“00后”团员青年张扬个性、需求各异，统一化的服务产品往往很难为他们所接受和认同，因此，共青团组织要根据团员青年的认知结构、兴趣爱好等，提供相应的服务；大数据技术的核心思想是“共享”、“互动”，共青团组织要充分考虑团员青年对于互动、体验的需求，在团建过程中，增加多元化互动模式、菜单式选择模式、人性化参与模式等，使团员青年自觉参与团组织活动。

二、“四个自信”教育是共青团工作的核心内容

党的十八大报告明确提出“三个自信”，即道路自信、理论自信和制度自信。之后，我党对“三个自信”理论不断充实和完善。习近平总书记在纪念建党95周年重要讲话中提出，坚持不忘实心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义事业推向推进[7]。青年将在未来半个世纪里广泛而深刻地影响中国，“两个一百年”目标任务和中华民族伟大复兴中国梦的实现最终要依靠青年。因此，青年能否坚定“四个自信”，并自觉承担起历史重任，是中国特色社会主义事业兴衰成败的关键。推进广大青年对“四个自信”的认同度，并内化于心，外化于行，对于中华民族伟大复兴极为重要。当前，影响青年“四个自信”的主要原因包括，历史教育、理论学习，重灌输轻内化、重认知轻体验，团员青年对历史的认知不够，对理论的理解不够；青年在网络空间里享受着高科技带来的便捷的同时，不断受到“众声”的冲击和干扰。理论上的成熟是政治上坚定的基础，党的十八大以来，习近平总书记多次提到党史教育和理论学习的重要性。2013年中央出台的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，规定要建立健全学习型党组织建设的一系列制度。当前，国内外形势极其复杂，不断出现新情况、新问题，共青团唯有组织引导团员青年不断学习中国共产党的发展历程，深刻领会中国特色社会主义理论，亲身感受我国改革开放以来取得的伟大成就，才能坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

（一）注重理论教育和党史、国情学习

真实的历史和现实告诉我们，中国共产党带领全国各族人民在社会主义革命、建设、改革中历经万难千险，通过艰苦卓绝的努力，取得了举世瞩目的成就。但历史虚无主义者否定中国近代史，否定中国特色社会主义制度的优越性，否定中国特色社会主义道路的必然性，试图从舆论上、理论上，瓦解马克思主义的指导地位、中国共产党的领导以及中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。历史虚无主义者通过荒谬的假设推理，虚构中国可以走的其他道路，全面否定中国特色社会主义革命、建设和改革的必然性和必要性；通过对重大历史事件的“重新反思”，把改革开放前后30年进行对立，抹杀中国共产党带领下取得的辉煌成就；通过对当前中国在发展过程中存在的社会矛盾和社会现象的“解析”，夸大道德滑坡、环境污染、贪污腐败等问题的发生归结于“体制之恶”。面对历史虚无主义的盛行，共青团组织须要进一步加强对团员青年的中国特色社会主义理论教育和中国共产党历史，以及社情、国情、世情的学习。一是注重中国特色社会主义理论教育。理念教育是中国共产党推动马克思主义大众化的优良传统。在互联网时代，共青团组织不能陷入“唯技术论”、“唯方法论”，与技术性宣传、政策性引导相比，理论教育是一种组织严密、程序规范、影响持久的教育方式，它更加注重人民群众的知识结构、价值观念、世界观和方法论，因此，对“掌握群众”的效果更为基础、正面和直接。当前，我国经济社会发展进入新常态，互联网技术快速发展，思想文化交流交融，意识形态交锋，在推动“四个自信”教育过程中，不可避免地遇到一些瓶颈，包括吸引力障碍、解释力障碍、感染力障碍等。为了消除这些障碍，共青团中央提出相应举措，例如，2016年5月5日，成立团中央中国特色社会主义理论体系研究中心，致力于面向青少年宣传阐释党的理论创新成果；面向全团开展“学理论、强党性、铸信仰”主题教育活动等。二是注重中国共产党历史学习。将党史学习融入校园文化中，营造浓厚氛围。开展党史学习相关的学生党团活动、学生社团活动，开展读书会、辩论赛、作品展等喜闻乐见形式的校园文化活动。广泛创建党史“三微一端”，结合社会热点问题，向青少年群体不断推送党史产品，由大入小，以小见大，讲清小道理，解决小困惑，使青年在立体化和互动式的校园文化中，耳濡目染地受到党史的熏陶。将党史学习融入重大纪念活动，增强仪式感。抗日战争胜利纪念日、长征胜利纪念日、建党纪念日等重大纪念日是开展党史教育的良好契机。青年是最活跃的社会力量，当前，越来越多的青年人和青年群体自发组织各种纪念活动，包括环保类、商业类或政治类等等。这些行为和活动须要通过团组织，给予及时和正确的引导，通过实际困难帮助式、社会热点解读式、有效资源提供式等方法，引导自发组织的纪念活动并入“正轨”，并有效发挥党史教育的功能。三是注重社情、国情、世情学习。当前，世情、国情和党情发生了巨大的变化，我国改革不断深化，社会矛盾层出不穷，各种国内外的社会思潮冲击青年人不断不够稳定的思想意识、价值观念，导致一些青年理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任淡化。由于课堂教学具有系统性和权威性的特点，课堂成为社情、国情、世情学习的主渠道。通常作法是通过思想政治理论课程，以及形势与政策课，开展国情教育。近几年，教育部门和各学校已经深刻认识到实践环节在国情教育中的重要性，但是，其改革措施和实际效果十分有限，亟需有效推进体验式社情、国情、世情教育教学模式。

（二）青年运动融入人民群众的伟大实践

青年是整个社会力量中最活跃、最积极的力量，青年运动的发生与国家、民族和全民的整体利益息息相关，青年运动是一定社会历史条件下的产物，具有特定的历史必然性。为了加强对青年运动的领导，中国共产党缔造了中国共产主义青年团。90多年来，作为青年运动核心组织的共青团在中国共产党的正确领导下，推动着青年运动始终沿着中华民族伟大复兴的方向前进。中国青年运动必须要坚持中国共产党的正确领导，必须始终弘扬爱国主义精神，充分立足于青年群体利益的诉求，始终尊重青年在青年运动中的主体地位。青年运动是社会运动的先锋，但是由于青年群体缺乏变革社会的经济手段和影响力量，只有与工人运动和农民运动相结合，融入最广大人民群众的伟大实践中，才能形成变革社会、推进人类社会的强大力量。改革开放以来，共青团组织动员广大青年响应党的号召，精心打造希望工程、“三下乡”社会实践活动、志愿服务西部计划等向人民学习、向实践学习的品牌性活动。新形势下，这些共青团组织品牌性活动，需要进一步改进和完善。一是规范社会实践评价标准。全国大中专学生“三下乡”暑期社会实践活动开始于1997年，它在引导在校师生走出校园、走向社会，并“受教育、长才干、作贡献”中，发挥了非常重要的作用。但是，一直以来社会实践的教育效果难以评价，影响了进一步加强和改进社会实践工作的效果依据。育人效果是根本，要建立社会实践数据库，记录与分析青年在参加社会实践前后的思想、行为变化；社会效应是重点，要全面调查和研究，社会实践对服务地的文化、科技、卫生（三下乡）等起到了哪些促进作用。在综合评估实践效果的基础上，改进活动方式、丰富实践内容、拓展实践渠道等。二是增强志愿服务全民自觉。2008年北京奥运会志愿服务在中国志愿服务发展历程中具有里程碑式的意义，之后，全国涌现了许许多多志愿者和志愿组织。但是，目前我国志愿者数量在总人口的占比非常小，我国志愿者主要由在校生、企事业单位青年人组成，相比，一些发达国家已经实现了男女老少、全民皆志愿者的目标，我国志愿服务的整体水平比较落后。具体来讲，志愿服务主体动力不足、志愿服务存在信任危机。共青团作为有效的社会力量主体，应该充分发挥组织优势，推进我国志愿服务的全民自觉，挖掘中华优秀传统文化中的道德资源，培育全民志愿服务精神；促进志愿服务的专业化，推动志愿服务组织的自治化；推进全民信用体系建设，志愿服务记录信用数据库；加强建章立制、整合资源、舆论引导。三是参与清朗网络空间建设。我国是拥有7亿网民的网络大国，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益[5]。党的十八大以来，党对共青团在构建清朗网络空间中发挥积极作用提出明确要求。近期，共青团中央通过传递向上向善声音，编创网络文化产品，积极回应或回击敌对势力等方式，吸引了大量的青年，赢得了广泛的认可。截至2016年11月29日，团中央官方微博粉丝超过450万人，影响力居政务微博排行榜首位；各级团组织政务微博账号达7.2万个、微信公众平台1.2万个[8]。这些是基于共青团组织体系的庞大意识形态传播矩阵，使党的意志在最短时间内直达亿万青年，在清朗网络空间建设中起到了重要的作用。

三、巩固党的青年群众基础是共青团的政治使命

一直以来，青年群体是推动社会变革的重要力量，也是影响各国政党发展和政局稳定的因素。中国共产党作为执政党，最大的威胁是人心向背，牢固的群众基础是巩固执政地位的根本。因此，任何历史时期，共青团的政治性都是通过不断吸引和凝聚亿万团员青年紧密地团结在党的周围来具体体现。当前，我国正面临着复杂多变的国内外形势，新情况、新问题不断出现，而领导广大人民完成中国特色社会主义事业的中国共产党也正面临着种种考验。青年面临的挑战也是前所未有，互联网技术迅猛发展，经济全球化日益深入，如果不能坚定信念、方向正确，极容易误入歧途。我国正处于并长期处于社会主义初级阶段，中华民族站在了新的历史发展起点，全党全国各族人民正在为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力，正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进。这是党和国家工作大局，也是中国青年运动的时代主题[4]。截至2015年底，全国共青团员达到8746.1万；基层团组织共计387.3万个，其中，基层团委28.9万个，基层团工委2.3万个，团总支21.5万个，团支部334.6万个[9]。如何汇聚这些团员、团组织的青春力量，助推伟大“中国梦”的实现，这是摆在共青团面前的重大政治使命。一直以来，中国共产党站在培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的战略高度，重视青年与青年工作。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合表达了对青年人的关心与期望。“人生的扣子从一开始就要扣好”，“青年在哪里，团组织就建在哪里”，习近平总书记一系列重要讲话精神是下一步做好共青团的行动指南。

（一）尊重当代青年成长的特点和规律

青年发展应该是青年从自身的实际需求出发，按照自身思维、生存方式，真正自由而全面的解决自身问题的过程。共青团服务青年发展，关键是青年工作要真正回归到青年本身，尊重青年成长特点，遵循青年成长规律。共青团是不是能够发挥自身价值，不在于它与生俱来的性质、职能，而是其“用户”，即青年对共青团的心理感受和行为习惯所决定的。当前，共青团工作不再是“组织说什么，青年就必须信什么”，而是根据青年的实际需求，采用青年可以接受的话语方式和工作方法，进行具有针对性的组织、引导和服务。青年工作的工具性目的是把党的主张转化为青年的思想和行为自觉，价值性目的是服务青年。把青年工作的出发点和落脚点回归到青年本身，创新青年工作方法，充分尊重青年的需求和期待、思维方式和行为习惯、利益诉求和价值取向，才能真正的实现共青团的工具目的与价值目的的完美结合。一是找准青年群体实际需求。“蚁族”、“蜗居”等文化作品表达了当代青年的一种生存状态，表达了对生活的一种无奈。青年工作要深入青年的生活领域，围绕青年最现实的困难和利益问题，提供创业、婚恋、交友等服务；当代青年十分关注社会公共事务和公共利益，也有强烈的参与欲和表达欲，青年工作要线上线下搭建具有交流思想、表达观点、监督公共事务等功能的青年群体互动平台；青年热衷于休闲娱乐，非常喜欢看综艺节目、流行音乐和影视剧等能带来轻松愉悦的情感体验。甚至，有些青年直接参与休闲娱乐产品的创作，“杜甫很忙”、“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”、“马克思是个‘90后’”等娱乐产品。因此，青年工作要时刻为青年群体提供更加丰富的文化娱乐休闲服务。二是接受和使用青年人话语。当代青年的表达方式和表达内容不同于传统，特别是网络的兴起使得青年广泛接触和使用网络语。作为青年工作者要以平等和尊重的姿态接受青年的网络式的交流方式和表达方式；青年群体广泛使用的话语来源于日常生活，表达着一种真实的生活状态。贴近青年生活，青年工作话语才能从文本话语转换为生活化话语，才能更容易被青年群体接受；青年话语是青年工作者与青年沟通的工具，要充分使用青年群体通用的话语，唤起他们的亲切感和认同感，最大限度的减少因话语不当而造成的隔阂感、距离感。三是推送青年化的文化产品。文化产品是青年群体比较容易接受或喜欢的工具，青年工作可以通过青年喜闻乐见的文化产品，在耳濡目染、潜移默化中影响青年。文化产品中融入时尚创新元素。青年化文化产品要体现时尚性、创新性，集娱乐性、表演性、互动性于一体，这种具有青春、活泼、亲和、时尚的活动才能真正吸引和凝聚青年群体。青年工作可以广泛使用新媒体技术，创作歌曲、动漫、游戏等类别的文化产品，并时时推送给青年群体。近年来，团中央推出了“跟总书记学”、“青年网络公开课”等微电影、动漫、图片集等形式的各类主题文化产品。英文版RAP《This is China》（这就是中国），以90后青年人的视角向全世界诠释这一青年人心中的中国，视频首发当天，播放量突破1000万次，BBC、CNN、华盛顿邮报等国外主流媒体纷纷予以报道。

（二）凝聚网络空间青年群众的价值共识

在现实社会中，青少年是我国与国内外敌对势力争夺的重要群体，在网络空间更是如此。截至2016年6月，中国网民规模为7.10亿，其中10～29岁的网民占比50.5%，数量高达3.59亿[10]。可见，青少年是我国网民主体，而青少年正处于价值观形成的关键阶段，容易成为美国等西方国家意识形态渗透的重点对象。网络建构了我们社会的新的形态而网络化逻辑的扩散实质地改变了生产、经验、权力与文化过程中的操作和结果[11](P569)。在网络空间，国内外敌对势力低成本、高效率的组织动员青年群体，开展制造虚假信息、破坏社会秩序、干涉国家主权的网络活动。突尼斯暴乱、阿拉伯之春、新疆“7.5事件”等事件都具备两个关键要素，一是网络，二是青年，国内外敌对势力通过网络设置议题、炒作社会热点问题、绑架舆论、鼓动青年，最终走出网络、走向现实，造成社会的动荡，甚至颠覆国家政权。网络空间已成为青年活动的重要场域，共青团应该深入网络空间，积极传播正能量，不断凝聚网络空间青年群体的价值共识。一是以社会主义核心价值观为引领。社会主义核心价值观是最广大人民群众价值追求的“最大公约数”，是凝聚实现中国梦的青春力量的价值支点。共青团具有鲜明的政治立场和主张，承担着不断巩固和扩大党的青年群众基础的政治使命。在网络空间，共青团组织要高举社会主义核心价值观的旗帜，坚持马克思主义的指导地位，对非主流意识形态进行引领、整合，对反主流意识形态进行抵御、批判，传播党的思想主张，传播社会正能量。社会主义核心价值观需要通过媒体的传导和辐射才能进入每个社会成员的大脑，并对人们的思维和行为产生影响。在当前传统媒体与新兴媒体融合发展的大背景下，全媒体是把社会主义核心价值观的基本内容传达到团员青年中的最有效途径。因此，共青团组织要进一步加强全媒体平台建设，加大社会主义核心价值观的传播力度。二是引导青年有序网络政治参与。网络政治参与是随着互联网技术的发展而产生的一种新的政治参与方式，这一过程中，网民成为网络政治参与的主体，网络投票、网络问政、网络监督等成为网络政治参与的新方式，从公民的自身利益到国家的方针政策都成为网络政治参与的讨论、评价客体。网络政治参与，打破了传统的政治权力结构，通过监督政府促进其廉洁行政、高效行政、依法行政，推动社会治理水平。同时，网络政治参与可以有效缓解社会转型期的各种矛盾，为中国特色社会主义事业发展，提供良好的社会主义民主政治环境。当前，网络空间是青年群体政治参与和意见表达的重要渠道。因此，共青团积极搭建政府与青年的网络互动平台，并正确引导青年有序网络政治参与，包括有序表达意见、有序网络问责、有序网络问政，批判性的对待网络空间信息，并选择性的点赞、评论或转发等。三是培养青年网络意见领袖。在网络空间中，受过良好教育、具有社会责任感，并享有很高威望的人扮演着网络空间的“意见领袖”，他们的言论或观点更容易被网民们所接受和传播。有一段时间，网络空间充满了对党史、历史人物的歪曲与诋毁，甚至攻击党员，直至党和国家，网络意见领袖就可以利用自身的网络权威，运用网络手段，澄清事实、引导舆论、解读法规、传播正能量。因此，要注重孕育、引导和管理青年网络意见领袖群。利用团组织优势，结合大数据，通过多种渠道，有效培养和指导青年网络意见领袖；增强青年网络意见领袖自律意识，并通过法律法规手段规范和制约这一群体的言行；提升青年网络意见领袖政治觉悟，并通过各级团组织积极引导网络意见领袖弘扬主流意识形态。

［1］杨光斌.政治学导论（第四版）［M］.北京：中国人民大学出版社，2011.

［2］邓小平文集（一九四九～一九七四年）（下卷）［M］.北京：人民出版社，2014.

［3］郑光、叶学丽.中国共产党与中国共青团关系史略［M］.北京：中共党史出版社，2015.

［4］习近平.在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的讲话［N］.人民日报，2013-06-21.

［5］习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话［N］.人民日报，2016-04-20.

［6］团中央负责人就共青团改革答记者问［N］.人民日报，2016-08-03.

［7］习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话［N］.人民日报，2016-07-02.

［8］靳昊，李薇.让共青团“好声音”直达亿万青年——共青团中央推动网络新媒体创新发展［N］.光明日报，2016-09-07.

［9］截至2015年底全国共有共青团员近8800万名［N］.光明日报，2016-05-04.

［10］中国互联网络信息中心.第38次中国互联网络发展状况统计报告［R］.http://www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2016/-201608/W020160803204144417902.pdf

［11］［美］曼纽尔·卡斯特.夏铸九译.网络社会的崛起［M］.北京：社会科学出版社，2001.

D29

A

1007-9106（2017）06-0061-07

* 本文为2016年中国青少年研究中心财政专项课题“共青团政治性、先进性、群众性研究”（课题编号：ZD201601-1）的阶段性研究成果。

金国峰，辽宁工程技术大学团委副书记，法学博士，主要研究共青团工作与思想政治教育；宋磊，辽宁工程技术大学传媒与艺术学院团委书记，管理硕士，主要研究大学生思想政治教育。