“两学一做”学习教育背景下对高校党建工作的思考

徐 鹏

(辽宁中医药大学 第一临床学院,辽宁 沈阳 110000)

“两学一做”学习教育背景下对高校党建工作的思考

徐 鹏

(辽宁中医药大学 第一临床学院,辽宁 沈阳 110000)

“两学一做”是面向全党加强学习教育的重大举措，而高校是党与青年学生之间的枢纽阵地，所以在高校深入开展“两学一做”学习教育，认真分析思考高校党建工作中存在的问题，有针对性地加强和创新高校党建工作，提高党支部的战斗力、创造力和凝聚力，具有重大意义。针对目前高校党建工作中存在的一些突出问题，结合实践与“两学一做”学习教育活动，剖析产生问题的原因，并提出几点改进建议。

两学一做；高校；党建工作

2016年2月，中共中央办公厅印发了关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案，并要求各地区、各部门认真贯彻执行。各高校也都予以不同的教育形式开展“两学一做”系列活动。青年学生党员作为党员队伍中重要组成部分，他们的健康成长关乎国家的未来，而各高校作为青年学生的聚集地，其党建工作的开展显得尤为重要。因此，以“两学一做”为契机，加强对高校党建工作的建设，具有重大而深远的意义。“两学一做”，即学习党章党规，学习系列讲话，做合格党员。“两学一做”是面向全体党员加强党内教育的重大举措，也是推动党内教育的集中性向经常性延伸的契机[1]。我们要以“学”为理论基础，以“做”为实践途径，全面推进高校党建工作。

一、 “两学一做”背景下，高校党建工作的意义

1.是适应时代发展的需求

改革开放至今，我国在各个不同领域均取得了较高的成就，世情、国情、党情也随之有着潜移默化的改变。随着世界文化的不断交流，互联网影响范围的不断增大，社会信息的不断变化，大量未经过滤的信息像炮弹一样轰击着国人，而作为祖国未来的青年学生，心智不够成熟，容易对一些事物有错误的判断。高校作为信息交换的十字路口，文化传承的主要地点，人才培养的基地，肩负着国家未来的前途命运。其承担着引导青年人树立正确的人生观、价值观、世界观的使命。因此，在“两学一做”背景下，加强高校党建工作建设是适应时代发展的需求[2]。

2.是高校教育体制改革和强化高校党组织核心地位的需求

高校的发展改革离不开党建工作，目前我国高校教育体制改革越发深入，党的核心地位是教育体制改革发展的基础，高校党建是党核心地位的重要保证。在全党开展的“两学一做”学习教育活动正切合当前高校实际，从根本上提高党员干部和基层党建工作者的思想理论水平。对党章党规的再次学习，加强党员干部的思想作风；对习近平同志系列讲话的学习，加强党的组织建设、作风建设，吸收先进的教育思想理念；做合格党员，则是党建工作过程中必须一贯坚持的。因此，“两学一做”学习教育活动，对高校教育体制改革和强化高校党组织核心地位具有重大意义。

二、 高校党建工作中存在的问题

1.思想建设上的问题

首先是对继续教育的忽略。绝大多数党支部是重视入党前对积极分子和预备党员的教育与考核，轻视对党员入党以后的教育，导致很多老学生党员同志知识理论水平没有预备党员和积极分子水平高。况且在大环境下，较多高校学生大三开始陆续开始忙于实习、考研或找工作，在校时间减少，因此更难开展入党后的继续教育。

再者是教育针对性不强。有些高校基层党支部缺乏对当今时代大学生思想的研究，照搬老一套教育方式，内容脱离新时代大学生的实际情况，要么理论极为深奥，学生理解上有较大困难，要么理论表浅重复，学生对其无感，没有继续学习的动力。

2.组织建设上的问题

首先是发展党员不够科学。有些高校对于入党的标准等同于“三好学生”，参考学生的成绩、工作能力、获得荣誉等，而忽略了学生的思想政治素养、思想觉悟等，有一些政治素养很好的学生，因为学习成绩达不到标准就失去了入党的机会。还有的基层党支部发展党员考虑各班的党员数量、比例等，在无形中改变了发展党员的标准。

其次是党员数量层次不合理。现在大多数高校的党员集中在高年级同学，而低年级的入党机会要比高年级少很多。许多高校考虑到低年级学生在校时间比较短，一些入党的“硬性指标”达不到，发展不够有说服力，但是这种比例失调的发展学生党员方式带来的影响是：高年级学生党员距离离开学校时间很短，很难在这么短的时间内发挥出模范带头作用。

3.作风建设上的问题

首先是党员的模范作用小。很多入党的学生有几种思想：一是入党动机不纯，入党是为了工作、荣誉等，虽然人是党员，但没有真正从思想上入党。二是一些学生党员党性素养不够，理论水平低，对党缺少深刻的认识，缺乏政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是一些学生党员入党以后就“松了一口气”，认为已经是党员了，就放松对自身的要求，其工作学习、生活作风因此发生了改变。

其次是未坚持走群众路线。一些学生党支部对积极分子和预备党员的考察仅仅是党支部中几名成员，没有坚持群众路线。很多情况下，往往仅以班级为单位进行考察，评测也在班级范围内进行，很难掌握被发展者的全面情况，这是与群众路线相违背的。

4.制度建设上的问题

制度建设是高校党建工作中极为重要的一点，没有规矩不成方圆，只有不断地更新、维护制度，才能有更高素质的党员队伍。制度建设贯穿于思想建设、组织建设、作风建设，这几方面出现了问题，制度不健全就是很重要的一个原因。这是因为在党建工作中，未能深刻地研究新时期大学生的特点，而且不重视制度建设，没有一套成型的体系，没有恰当的规章制度。

三、高校党建工作中存在问题的原因分析

高校党建工作的已经在各方面取得显著成绩，但是在成绩的背后仍存在一些问题，引起学生党支部建设工作中问题的原因有很多，既有外界环境的影响，又有高校和党员自身的原因。具体为以下几个方面：

1.外界环境原因

在高校学生党建工作中，外界环境的影响是极大的。各高校是社会的重要组成部分，因此社会环境的变化会直接影响到高校，社会政治、经济、文化的一点变化都会对学生产生巨大的影响。高校学生群体正值青年，朝气蓬勃，思维活跃，接受新事物的速度很快，但对事物的辨别能力不足，容易受到反动势力等不良思想的影响。例如对韩国的“萨德”事件，大多数国人表现出了非常理智的一面：韩国乐天提供萨德部署的场地，我们不烧杀抢夺，但是我们自发地抵制乐天一系列商品，不去乐天商场，不去韩国游玩，不使用韩国产品，这都是很理智的做法。但在这种大环境下，总会有西方国家一些人利用不法手段，对大学生进行不正当思想灌输，怂恿他们游行、闹事等，一些大学生容易受到怂恿，做出不理智的爱国行为，被人所利用。

2.高校自身原因

首先是对党建工作的重视程度不够。目前很多高校对党务工作者的关注度远不及从事专业教师等工作者。首先是党建工作的专业性未受到各高校重视，负责基层党建工作的思想政治辅导员不注重思想政治教育，相关的培训也较少，而且各高校对党务工作者的待遇政策不如其他专业性岗位。党务工作者为学校的党建工作做出了巨大的努力，在此基础上学校才能健康稳定地向前发展，他们身上肩负的责任和待遇并不成正比。

其次是党务工作人员数量的不足和党务工作者水平不高。很多高校注重于教学、科研等方面，而党务工作的支部书记等大多为兼职，身兼若干职务，对党建工作投入了较少的精力，党务工作队伍建设不足[3]。现阶段大多党务工作者分为两种：第一种是党政工作经验丰富，理论水平高，但可能同时兼任行政或者教学工作，人的精力是一定的，同时担任若干工作，对党务工作就没有太多精力；另一种是在基层党支部工作的思想政治辅导员，能够直接接触到学生党员的培养、发展和教育，与此同时负责学生的日常事务。这种高层党务工作者和基层党支部人员数量的不足，直接影响了对党员学生的培养、发展和教育。邓小平同志说过：我们的干部人数很多，但是思想水平较高的不多，专业知识和能力不足的干部太多[4]。这一席话同样说明了高校党建工作中的问题，基层党务工作者的理论水平和业务能力直接关系到贯彻党先进方针路线的广度和深度。

3.党员自身原因

一是参与组织生活中的无目的性。入党以后，每名党员都要参与党的组织生活。作为一名党员，要不断自我进行思想政治上的学习，要了解党的历史，要关注党的时事政治，要学习党的最新方针路线，与此同时，要加强自身为人民服务的意识，加强自身的党性修养。例如“两学一做”系列活动中，各高校有着各种各样的具有特色活动形式，但对于学生党员来说，对“两学一做”的了解仅停留在学党章党规系列讲话，做一个合格党员的水平。在这种大环境下，大多数党员服从党组织的各项活动安排，而不知道为什么，造成了学生党员参与组织生活的无目的性。

二是对党的理论学习不够。无论是在党员发展大会、党员转正大会、组织生活会或是党员大会上，大多数党员都会提到的一点是自身党的理论水平有待提高，并表示会加强理论上的学习，但是在其后的工作学习中往往忽视理论学习问题。

四、 高校党建工作的路径选择

1.注重党员的继续教育

“两学一做”是高校党建工作中推进党员继续教育的一项重大举措。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中指出，党的“两学一做”学习教育活动是向经常性教育、继续教育的转变。即使“两学一做”的提出已经有一年多，但各高校应以此为契机，结合“两学一做”，要有针对性地加强学生党支部对学生党员的入党后教育，摸索出适合高校自身的方案，避免学习教育的形式化，科学地提高学生党员的理论水平、党性觉悟和党性修养；要杜绝学生党支部中没有活动、后补材料的现象，提高基层党支部对党建工作的重视度；增加党建活动的宣传，现阶段，微信、微博等现代化互联网平台为大多数人所熟知，可以以微信公众号、贴吧、微博等形式推送党的理论知识、最新精神、讲话等，这样会让更多的“网民”在不经意间了解党的精神、活动形态等，使“两学一做”等活动推广得更快、更广，以此达到对党员继续教育的目的[5]。

2.加强党务工作队伍建设

首先，聘请专于研究党建工作的人员，他们在党建工作上拥有深刻的认识，有扎实的理论基础和较好的创新意识，能够明显提高党建工作质量。与此同时，原来负责党建工作的辅导员等人员工作压力也随之变小，可以把更多的精力投入到其他方面。

其次，要加强党建工作者的专业水平，由于经费、职务等原因，聘请党建工作者的数量不会太多，所以党建工作执行的主体还会是原班人马，因此加大对党建工作者专业水平的提升具有较大意义，保证党建工作的顺利进行。

最后，要丰富党建工作的形式，减少经典的上课式教育，以更丰富的教育形式，提高学生党员对党建活动的积极性。只有作为学生党支部主体的学生有了积极性，党建工作才能以此为基础更好地进行下去。以辽宁中医药大学附属医院为例建立了志愿者服务站，让学生党员去医疗第一线体会“为人民服务”的宗旨。

3.完善党支部考核制度

在注重对党员教育的同时，要定期对党务工作者和学生党员进行考核。对党务工作者的考核是为了督促其对自身严格要求，不断增强理论学习和业务能力，把责任落到实处，这也是中央“两学一做”对各级的要求。对学生党员的考核是为了增强学生党员的理论水平和思想道德素质，要注重对学生党员入党后的教育与考核，建立完善的党员考核制度，在党支部的考核下，不断提高学生党员的质量。

“两学一做”其精髓在于学以致用，只有学生党员的质量提高，党员的先进性体现出来，才能更好地在群众中发挥榜样作用。只有把教育与考核有机地结合起来，才能真正提高党员的综合素质。与此同时，要加强入党前对积极分子的考核，从源头上吸收入党动机端正、能够起到模范带头作用的积极分子，保证党内党员质量，为党把好入口大关。

4.以学为本，学以致用，做合格党员

“两学一做”重点在于青年党员，青年党员认真学习党章党规、遵守党章党规、坚定理想信念，才能真正发挥出党员的模范带头作用[6]。高校应以“两学一做”为契机，加强理论学习，坚定青年学生党员的理想信念，引导其在正确的道路上前行。建党95周年大会上，习近平总书记指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移[7]。”因此，首先要提高学生党员的党性觉悟，加强思想建设，对于马克思主义等理论知识有所认知，只有这样青年党员才能承受住不良社会因素的冲击。其次，要把理论与支教、义诊等活动形式相结合，培养党员的服务意识，使其入党态度端正，把学习教育中的理论、精神运用到实际活动中，做一名合格的共产党员。

[1] 中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》[EB/OL].[2016-02-29].http:www.world.com.

[2] 李 桃.“两学一做”学习教育背景下的高校党建工作[J].党史文苑，2016(22):58-59.

[3] 王庆华.新时期加强高校党建研究工作的实践与探索[J].学校党建与思想教育,2015(499):24-25.

[4] 邓小平.邓小平文选:第二卷[M].北京.人民出版社,1993.196.

[5] 商秀春.以“两学一做”为契机,提高大学生党建工作水平[J].现代交际,2016(12):183-184.

[6] 李春霞.从“两学一做”看高校学生党建工作的重要性[J].基层党建,2017(1):62-63.

[7] 习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.

ThoughtsoftheWorkofPartyBuildingundertheEducationalBackgroundof“PartyBuildingStudies”

XUPeng

(TheFirstClinicalCollege,LiaoningUniversityofTraditionalChineseMedicine,Shenyang110000,China)

“Party Building Studies” is the major initiatives of the party to strengthen learning education,and universities are a hub between the party and the young students in universities,so it is of great significance to carry out the in-depth education of “Party Building Studies”,carefully analyze and think about the problems existing in the party construction in universities,target to strengthen party construction in universities improve the creativity and cohesion and innovation of the party branch.Aiming at some problems that exist in the party construction in universities,combined with the work and study at ordinary times,combined with “Party Building Studies” education activities,the study analyzes the causes of the problem and puts forward some suggestions for improvement.

“Party Building Studies”;universities;work of Party building

2017-07-19

徐 鹏(1983-)，男，沈阳人，讲师，博士研究生，主要从事思想教育工作。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2017.04.014

D267

A

1672-9617(2017)04-0520-05

(责任编辑伊人凤校对祁刚)