新时期发展高校中青年教师入党工作研究

武少新，林炜双，黄勇平，贺凌艳

（中山大学，广东 广州510275）

新时期发展高校中青年教师入党工作研究

武少新，林炜双，黄勇平，贺凌艳

（中山大学，广东 广州510275）

认真做好在校中青年教师发展党员工作，是新时期高校党建亟待加强的一项任务。面对思想日趋多元的挑战，当下发展高校中青年教师入党工作与中央的全面从严治党要求仍然存在一定差距。高校中青年教师党员普遍在求学时期入党，求学时期未入党的中青年教师，相对入党意愿不高。在办学条件日益开放的情况下，高层次引进人才的入党意愿对于优化高校基层办学单位的党政领导班子结构也具有深远的影响。要充分认识高校发展中青年教师入党工作的重要性和紧迫性，探究现存问题和影响因素，充分创造中青年教师入党的良好氛围条件，以利于落实高校党建工作责任制、党的基层战斗堡垒作用的发挥。

高校；中青年教师；入党

做好在中青年教师中发展党员工作，是新时期高校党建的重要内容，也是高校各级党组织落实党建工作责任制的重要举措。党的十八大报告指出，要创新基层党建工作，提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员[1]。中共中央办公厅修订颁布的 《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求[2]。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》指出，要大力提高高校教师队伍思想政治素质，重视在优秀中青年教师中发展党员[3]。当前，高校在中青年教师中发展党员工作总体上是好的，但也要看到，与新时期党中央提出的要求仍然存在差距。从中青年教师方面看，部分中青年教师存在因多元价值观冲击而产生的思想认识模糊问题；从党组织方面看，还存在着思想上重视不足，思想政治教育缺乏有效抓手，党组织建设和党员队伍建设滞后等问题。这些问题的存在，是高校党建工作存在薄弱环节的具体反映。高校党组织和高校党务工作者要在充分认识在中青年教师中发展党员工作重要性和紧迫性的基础上，通过认真分析思考，采取相应对策，建立健全长效机制，把党建工作责任制落到实处。

一、发展高校中青年教师入党的重要性

随着市场经济的日益发展以及改革开放的蓬勃发展，高校中青年教师的价值取向日趋多元化，我们要继续夯实普通高校党组织的战斗堡垒作用，必须切实做好中青年教师的党员发展工作，这是高校面临的一项重大而紧迫的任务。

（一）对于确保高校坚持社会主义办学方向具有重要意义。中青年的价值取向决定了未来社会的价值取向。高校中青年教师党员的壮大，对于高校党员队伍建设乃至高校基层组织建设，对于党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥至关重要。

（二）对于确保高校坚持立德树人根本任务具有重要意义。中青年教师在高校较多担当一线教学的重任，中青年教师年富力强，与学生年龄较为接近，是对学生实施教育最有影响力和感染力的一支队伍。通过发展中青年教师入党，提高中青年教师的思想政治素质，在青年学生中树立良好的中青年教师榜样，可以更好带动青年学生成为社会主义建设的合格建设者和可靠接班人。

（三）对于确保高校不断提升办学水平具有重要意义。高校的发展、办学质量的提高归根结底是教师素质的问题。从发展来看，45周岁以下的中青年教师中相当多的人将成为所在单位学科学术骨干甚至是党政领导。这一群体党员的发展问题，不仅仅是党员队伍建设的自身需要，更是教师队伍建设的需要，也是确保高校不断提升办学水平的需要。

二、发展高校中青年教师入党面临的挑战

据教育部网站公布的统计数据显示，目前普通高等学校专任教师的总人数为1496865人，而45岁以下 （不含45岁）的中青年教师总人数为1085036人，占所有专任教师总人数的72.49%[4]。中青年教师在高等学校中的人员规模占比较大。笔者走访了中山大学和部分兄弟高校，通过对宏观数据与微观数据的比照，可以发现发展高校中青年教师入党工作面临以下挑战：

（一）在专任教师党员总数上升的同时，中青年教师入党意愿下降。以中山大学为例，专任教师党员的人数总体呈上升趋势，2012年 3377人，2013年3539人，2014年3568人，但专任教师党员占专任教师人员比例实际呈下降趋势，2012年45.49%,2013年45.68%,2014年44.28%。2012年以来，学校新发展专任教师党员数量也呈下降趋势，分别是：2012年48人，2013年19人，2014年15人。走访的其他兄弟高校中，也普遍存在这类现象。

（二）相较教师党员总体比例，高层次人才中青年教师党员较少。在高层次教师人才领域，中山大学国家“973”计划项目首席科学家中，党员比例为25%，教育部“长江学者奖励计划”的教师中，党员比例为35%，国家杰出青年科学基金获得者的教师中，党员比例为43.02%。2008年至今，中山大学获得“青年千人计划”资助的共有42人，其中党员仅有9人，仅占21.42%。

（三）基层办学单位党政领导班子结构不够均衡。近年来重点高校普遍引进了不少海外人才担任学院的重要领导干部，就使得有些学院党政干部比例已经发生显著的改变。在走访部分国内高校的过程中，课题组不时发现，有的学院行政班子中，没有1人是中共党员。这种构成，对基层党建工作提出了更高要求。中青年骨干力量的入党问题得不到解决，基层党组织就会面临空心化的难题。

三、问题产生的原因分析

（一）高校基层党建工作责任制落实不够。首先是基层党组织工作不到位，对教职工发展党员工作认识不高、重视不够、责任不到人、工作不到位、没有抓好落实，存在“坐等”思想，等发展对象“自然成熟”，基层党组织缺乏完备的工作计划性和主动性，影响到中青年教师的入党积极性。其次是基层党组织建设不够完善，对于一些新引进人才，未能根据新的发展形势将党支部建设在科研团队、教研团队上，基层党组织的覆盖面不全。再次是一些基层教工党组织活力欠缺，教工党支部活动不够活跃、组织生活较为单一，未能充分给予中青年教师政治、思想上的引导，基层党支部发展党员工作存在不足[5]，影响了党的工作开展。

（二）部分中青年教师政治意识淡化。一方面是出于个人发展的机会判断，“重业务、轻政治”[6]的倾向导致部分中青年教师政治意识淡化[7]。中青年教师正处在业务发展的关键时期，青年教师埋头于业务，忙于教学科研、评职称、出国进修，把入党看得很淡，入党积极性不高。另一方面是受国际大环境和西方思潮影响较大。高校引进的大部分人才都有海外学习、生活经历，在政治信仰上逐渐产生多元化趋势，有的较为推崇西方的价值观和生活方式，对政治淡漠，淡化了党的观念。除此，随着改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，高校中青年教师的价值取向日益多元化。部分教师重个人物质利益[8]，注重眼前利益和自身发展状态，放松对政治观念的探求。

（三）负面现象挫伤入党积极性。当前高校的中青年教师较多为70后、80后，对党的认识未能像老教师一样深刻，部分中青年教师直接或间接被党内个别党内的腐败现象影响[9]，对党的情感认知和实践体验比较复杂，一旦触及入党问题就显得异常敏感和慎重。

四、加强发展高校中青年教师入党工作的对策

坚持党要管党、从严治党，习近平总书记多次强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。这为开展党建工作营造了良好的条件。党建工作责任制的落实要着重巩固基层党建工作，高校应乘势而上，突出基层党的自身建设，突出抓好中青年教师入党工作。

（一）进一步加强基层党组织建设。首先，要深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，建立责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，形成党委（党组）抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局，做到一心一意谋发展，聚精会神抓党建。学校党委要高度重视中青年教师的党员发展工作，要列入学校党委年度工作安排，与学校党委班子、院系党委班子的年度考核相结合。其次，在高校尤其是要抓住院系党建工作的规律性，要明确院系党委在发展中青年教师党员入党工作的工作职责，发挥院系党委的政治核心作用。再次，要通过政策性引导、经费上支持教师支部多组织与学科相关、帮助中青年教师成长的党支部活动，创新支部活动载体，活跃支部生活，夯实基层党组织基础。

（二）进一步营造中青年教师入党的良好环境。高校基层党组织要以维护中青年教师利益为核心，加强与中青年教师的直接联系，从解决教师的实际困难入手，从每一位中青年教师入职工作伊始，为他们创造良好的工作、生活环境，采取政治上正确引导，在业务上热情指导，在生活上热心关照的方式，给他们创造发展空间，真正感觉到党组织的关心和帮助。此外，在业务管理工作的重要岗位上要大胆使用培养发展潜力足、有示范效应的中青年教师。

（三）进一步增强发展党员工作的主动性。党组织要转变 “坐等上门”、“被动等待”[10]的思路和做法，主动开展有关工作。一要在党支部书记遴选上要把党性强、政治素质高、业务能力突出的骨干教师党员选拔为党支部书记，同时让具备较高理论水平和群众基础的年轻教师党员作为支部委员协助党支部书记开展发展中青年教师党员工作。二要注重对中青年教师党员的发展前移，在优秀研究生、博士后（潜在教师）中发展党员，鼓励党员导师对可挖掘、可发展的优秀学生进行政治和思想上的引导。三要积极主动地做好对有初步入党意愿教师的帮助及培养工作，积极协助相关入党程序的办理。

（四）进一步增强发展党员工作的宣传力度。一要对在教学、科研、社会服务等各领域工作突出的优秀教师党员的事迹大力宣传，营造氛围，明确导向。二要在开展宣传工作时将共产党的思想和价值与中国传统文化进行良好结合，与中青年教师喜闻乐见的媒介形式进行良好结合，提高中青年教师对于党的先进性的内在认同。三要发挥基层党支部的舆论引导功能，对一些社会现象、舆论议题、焦点热点，基层党支部成员要影响带动工作岗位周边的同志，坚持立场，正面引导，科学分析。

（五）进一步吃透《中国共产党发展党员工作细则》。以中山大学为例，学校党委组织部统一下发了《关于进一步加强在教职工中发展党员工作的通知》，明确对基层党组织负责人提出指引。首先，要做到方法灵活高效、帮助细致亲切。党组织对入党申请人思想状况的了解掌握，既可以通过申请人提交思想汇报材料的方式，也可以通过其口头汇报或党组织派人同其谈话的记录材料了解。党组织对入党申请人如何加强党的知识理论学习、如何提升思想政治修养以及如何撰写填报有关材料等问题，要给予亲切帮助和细致指导。其次，要做到基本程序周严、入党材料规范。中央新近修订颁布的《细则》充分体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。党组织要在发展教师入党工作中认真贯彻落实《细则》，努力做到基本程序周严、入党材料规范。

在全面从严治党的战略布局下，我们必须意识到，党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，抓党建，抓责任制要牢固树立抓基层、强基础的导向。高校作为基层党组织，要充分认识高校发展中青年教师入党工作的重要性和紧迫性，正视现存问题和探究影响因素，充分创造中青年教师入党的良好氛围条件，以更扎实落实高校党建工作责任制，更充分发挥党的基层战斗堡垒作用。

[1]胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL].新华网.2012-11-17.http://news.xinhuanet.com/ 18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_13.htm.

[2]中办印发《中国共产党发展党员工作细则》[EB/OL].新华网.2014-06-11.http://news.xinhuanet.com/politics/2014-06/11/c_126603817.htm.

[3]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》[EB/OL].新华网.2015-1-19.http://news.xinhuanet.com/politics/2015-01/19/c_1114051345.htm.

[4]教育部.中华人民共和国教育部教育统计数据[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ s8493/201412/181694.html.

[5]毛军吉.高校青年教师党员发展工作创新机制研究[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2014（4）:653-657.

[6]洪岑，李卫星，孙鹏程.高校青年教师党建工作的问题调研与对策研究[J].学校党建与思想教育，2010（11）:35-36.

[7]姚庆峰，任世雄，王同奇，李冬冬.高校青年教师思想政治状况的调查与思考[J].大学教育，2015（4）：29-30.

[8]任志勇.关于高校青年教师党员发展工作的调查与思考[J].长春工程学院学报（社会科学版），2012（3）:28-30.

[9]余展洪.高校青年教师入党思想存在的问题及对策[J].学校党建与思想教育，2010（4）:24-25.

[10]王梦珠.高校中青年骨干教师党员发展问题研究[J].河南社会科学，2010（2）：126-128.

编辑：林军

The study on the development of Party members among middle-age and young teachers in colleges and universities in the new period.

WU Shaoxin，LIN Weishuang，HUANG Yongping，HE Lingyan
（Sun Yat-sen Universtiy，Guangzhou Guangdong 510275）

It is an urgent task to strengthen the development of Party members among young teachers in Colleges and universities.Facing the challenges of increasingly diverse thoughts，there is still a gap between the present development of college young teachers to join the party and our party's new requirements.Under the condition of more and more opening up to the outside world,we need more and more high-level young teachers to join the party,because they will influence the grassroots of the university party leadership structure.We need to fully understand the importance and urgency of the development of colleges and universities young teacher to join the party,need to explore the existing problems and influencing factors. We need to create good atmosphere and conditions for the young teachers to join the party in order to stengthen the party's grass-roots in university.

university；middle-age and young teachers；join the party.

D412.61

A

2095-7327（2017）-03-0150-04

武少新（1967-），男，山西太原人，中山大学肿瘤防治中心党委书记副教授，硕士，研究方向：党建和思想政治教育研究。

本文系2014年度广东省高等学校思想政治教育课题立项重点课题《高校发展中青年教师入党工作研究》的阶段性成果。