李大剑：审时度势、精准施策着力谱写湖南安全生产责任险的崭新篇章

文、图刘烨

李大剑：审时度势、精准施策着力谱写湖南安全生产责任险的崭新篇章

文、图刘烨

3月12日上午，湖南省安全生产责任保险工作会议在长沙召开。会议指出，要谋定而动、抢抓机遇，进一步转换和完善全省安责险运行体制机制，充分发挥保险机构在安全生产风险管控和事故预防中的功能和作用。省安委办主任、省安监局局长李大剑，中国平安总公司副总裁曹六一，省安监局总工程师郑京杰出席会议。

我省安责险及防灾防损工作，是全国最先推出的，2008年率先在长沙市试点，2012年7月在全省推广，经过近8年的探索和实践，取得了开创性的成效，国家安监总局、国家保监会给予了充分肯定，曾作为“湖南模式”广为推广。2016年，全省安责险共签订保单26812份、实现保费收入6616万元，共接到有效报案105起，实现总理赔金额2000多万元。特别是这些年来创造性开展工作，在防灾减损宣传、应急救援和善后处置等方面发挥了不可替代的作用。

2016年下半年以来，省安监局因势利导，对安责险实施重大改革，制定下发了《湖南省安全生产监督管理局关于进一步做好安全生产责任保险工作的通知》，降低了保险费率和经纪费率，完善了相关合同与制度，有效减轻了企业负担，规避了职业风险，搭建了新的体制机制，为安责险凤凰涅槃、重新出发打下了坚实的基础。2017年，湖南将突出抓好安责险宣传教育培训、事故预防和执法三项工作重点。

李大剑表示，安责险工作是湖南开创性的工作，取得了有目共睹的成绩。去年下半年我省安责险工作实行了重大改革，其改革发展的做法与《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》中提出的“取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆竹物品、金属冶金、渔业生产等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能”不谋而合、完全一致，全省上下要坚定不移、意气风发，重新推动安责险工作的建立和完善。

李大剑强调，要在领会精神中提高认识。党中央、国务院对安全生产高度重视，习近平总书记治政理国新理念新思路新战略对安全生产的相关要求越来越高。我们要强化红线意识，形成各方面推进安责险工作的共识。要充分认识到在国家治理体系和治理能力现代化中，安全生产领域改革是重点之一，责任保险又是整个安全生产体制机制改革的一个重要内容，是运用市场手段防范事故、解决安全生产领域深层次矛盾的一个重要抓手，是安全生产风险评估管控和事故预防的重要环节，各级各有关部门要义无反顾、责无旁贷地推行。

李大剑指出，要在改革创新中精准定位。各级政府和负有安责险培育、推广、应用和监管的单位，要依法依规依政策找准定位、各自归位，精准施策、精准发力。一是政府要引领，各级政府领导要在深刻领会政策精神和法规要求的基础上，对政府在安责险的发展找准定位、把握关键，引领和统筹发展；二是部门要监管，各负有安责险监管职责的部门要加强监管，纳入企业主体责任年的重要内容；三是保险要作为，各共保体的保险公司要主动作为，将安责险工作作为保险的主体业务工作，作为保险公司必须承担的一个重要的社会责任；四是企业要担责，生产经营建设单位是安全生产的责任主体，要积极主动、依法依规参险，及时缴纳险费，要加强对员工的宣传教育培训。

李大剑要求，要在真抓实干中创造业绩。各部门要狠抓宣传教育培训，特别是结合中心工作培训好企业法人和管理者；要与时俱进，抓好安责险险种的深度开发，要根据高危行业各领域的不同特点以及安全生产风险的大小，合理设置安责险产品、费率，供企业选择，确保公平公正；要抓好第三方风险管控事故预防工作，要建立第三方查隐患、防事故体系，发挥第三方安全生产风险管控的作用和优势；要抓好理赔和应急救援工作，让安责险成为政府部门应急救援和事故善后处理的一支强有力的后备力量。

李大剑强调，要在统筹协调中形成合力。省安责险监管办要切实加强与湖南保监局、市州安监局、保险公司和经纪公司的协调配合，统筹制定工作计划、工作细则，及时发现研究推广过程中的矛盾和问题，对重点工作要攻坚克难，要破题解困，对落后地区要重点督导，确保全省各地齐头并进。

李大剑最后叮嘱，要在严格管理中守住底线。要按照从严治党的新要求，严格执行党的廉政纪律和有关法律法规的规定，确保安责险的事故预防经费专款专用。保险公司要严格遵守企业财务管理制度和有关法律规章，自觉接受保监部门、纪检部门、安监部门的监督。

会上，长沙市安监局、平安产险株洲中心支公司、澧县安监局、武冈市安监局负责人分别作经验交流发言。□

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