以创新赢得荣誉
——对话辽宁省沈阳市和平区副区长、公安分局局长赵秀海

文/本刊记者 张安妮 图/周振东

以创新赢得荣誉
——对话辽宁省沈阳市和平区副区长、公安分局局长赵秀海

文/本刊记者 张安妮 图/周振东

局长简介

赵秀海，1985年参加公安工作，先后担任过派出所户籍外勤、副所长、教导员和所长职务；2007年，任沈阳市公安局铁西分局纪检室主任；2009年，任沈阳市公安局苏家屯分局副局长；2013年至2015年，先后任沈阳市公安局禁毒支队支队长、治安警察支队支队长；2015年4月，任沈阳市和平区副区长、公安分局党组书记、局长；先后荣获“沈阳市劳动模范”“全国优秀人民警察”等荣誉称号，多次立功受奖。

两年多来，和平分局先后被评为“沈阳市模范公安分局”“辽宁省先进区公安分局”“全国公安机关执法示范单位”；2017年5月，被公安部授予“全国优秀公安局”荣誉称号。

记者：您好，赵局长。与此次首任局长班上的多数公安局长相比，您算是老公安局长了——2015年即上任和平区公安分局局长。为期20天的培训给您最大的感受是什么？

赵秀海：作为一名基层公安局长，这次的培训对我来说是受益匪浅的。感谢公安部组织这次培训，感谢中国人民公安大学的悉心安排。

这次的系统学习，实际是对自己业务理论水平的一次充电和加油。通过学习，我也把自己以前工作中积累的那些实际经验与业务理论进一步融会贯通起来，在理论上得到了提升，在思想上得到了升华。

这次培训来了很多全国各地兄弟单位的领导，课堂内外，我们加强交流，互相学到了不少好经验和好做法，为下一步加强警务协作奠定了基础。

特别想说的是，中国人民公安大学在课程内容、授课专家和具体的学习生活上的悉心安排，都给我留下了十分深刻的印象，让我切实感受到家的温暖和组织的关怀。我想，在下一步的学习与工作中，还要对此次培训的新理念、新方法、新内容进行深入的思考与领会，做到学深悟透；认真贯彻落实，做到学以致用；有效促进工作，做到学有成效。

记者：你局在此次全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上被评为“全国优秀公安局”，请您具体地介绍一下相关特色亮点工作。

赵秀海：和平分局被评为“全国优秀公安局”，是上级机关坚强领导、重视支持、关心厚爱的结果，是全局民警顽强拼搏、辛勤付出、共同努力的结果。近年来，和平分局深入贯彻党委、政府和上级公安机关总体部署，牢牢抓住区域治安特点、紧紧围绕工作重点，在社区警务、规范执法、破案打击、治安管理等方面推出了一些新举措，取得了一些成果。

一是派出所警务工作“一张图”系统研发与应用取得了重大突破，并获得全国大奖。2016年以来，我们针对基层社区警务工作中还客观存在的人口底数不清、人员粗放管理、房屋漏管失控、场所资源分散等薄弱环节，在省厅、市局开展警务指挥“一张图”应用的基础上，积极开展派出所警务工作“一张图”系统研发，搭建了全国最先进的2.5维地图，创新了四个PGIS管理系统，总结出五大类71种技战法，完成了15大类、93个图层、101万条基础信息在“一张图”上的标注，实行分色、分类、分级管理，进一步促进了人口管理和房屋场所管理精细化、智能化；和平分局被省公安厅确定为“一张图”创新应用示范分局，经验做法在全市和全省推广。

2017年1月，我们研发的派出所“一张图”系统荣获“全国公安科技创新大赛”铜奖。

二是执法规范化建设打造出了全国先进典型。2015年以来，和平分局按照上级执法规范化建设的统一要求，针对实际执法办案中的“常见病、多发病”，着力开展执法办案场所精细化设置工作。通过一年来的努力，太原街派出所被公安部确定为“全国公安机关执法办案场所办案区精细化设置示范点”，被授予“全国公安机关执法示范基层单位”荣誉称号，全国仅六个派出所获此殊荣。2016年年底，和平分局被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”荣誉称号。

三是刑事技术工作进入全国先进行列。近年来，和平分局不断加强刑事技术基础建设，每年列支专项经费、强化技术设备和专业力量配备，强化人员培训和实战应用。2016年，分局刑事科学技术室通过了公安部年度考核验收，被公安部授予“全国一级示范刑事科学技术室”荣誉称号，进入全国基层刑事科学技术先进集体行列。一年来，我们和平区“十类案件”现场勘查率、现场物证提取率均达100%，命案侦破率始终保持100%。

四是典当业治安管理工作在全省予以推广。2016年以来，和平分局针对辖区典当、寄卖行业管理工作的实际，依托信息化手段，充分发动典当行业单位积极参与和支持，开展典当业治安管理信息系统平台研发与应用。经过半年实践，全面实现了全区典当业系统网络覆盖率100%、综合信息采集率100%、典当业务上传率100%，在防控利用典当伺机违法犯罪方面起到了重要作用，为构建整体布防、管控结合及服务行业发展的典当业治安管理新格局做出了有益尝试。

五是研发外事基础工作PGIS管理系统并在全省予以推广。2016年以来，和平分局针对辖区外国人服务管理工作的实际情况，积极创新外事管理与PGIS系统的深度融合，研发建设了外事基础工作PGIS管理系统，延伸拓展了三类信息图层、创新研发了四大功能模块、探索固化了五种工作技战法，建立完善了六项管理规章制度，实现了派出所外事基础工作精细化管理。2016年10月，省公安厅专门在沈阳召开现场会，推广我局利用PGIS系统加强外国人服务管理的先进做法。

六是打击“盗抢骗”行动工作成效显著。2016年，我局深入贯彻公安部打击“盗抢骗”行动统一部署，年内先后成功破获部督“1·16”特大运输贩卖毒品案、“2·19”新型特大盗窃银行账户资金案、“2·16”全国首例扫码支付盗窃案和“串联194号”“串联209号”“串联215号”系列砸汽车玻璃盗窃案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。2016年6月26日，郭声琨部长签发命令，对分局侦破“5· 29”跨国制售假药案予以通令嘉奖。两年来，和平分局破案打击工作始终在全市排名第一，并作为唯一的城区分局于2016年10月25日在全省打击“盗抢骗”推进会上做了经验介绍。

记者：5月19日，作为全省获奖分局的代表，您随同辽宁省副省长、公安厅长王大伟参加了表彰大会，受到了习近平总书记的亲切接见。您能否谈谈具体的感受？

赵秀海：5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，和平分局被授予“全国优秀公安局”荣誉称号，我荣幸地代表分局到北京参加盛会，和各位代表一起受到习近平总书记的亲切会见，现场聆听了总书记的谆谆教导。我感到无上光荣、无比自豪，也更加坚定了做好公安工作的信心和决心。

我是5月18日下午到北京的。19日，我们每名参会代表都早早起床、整装待发，胸前佩戴的奖章和大红花格外醒目。8时30分，全体代表依次排队走进人民大会堂金色大厅，等待着庄严时刻的到来。9时30分，习近平、李克强、刘云山、孟建柱等党和国家领导人走进金色大厅，全场响起长时间的热烈掌声。习近平总书记来到代表们中间，同我们亲切握手、合影留念。在热烈的掌声中，习近平总书记发表了重要讲话，充分肯定了党的十八大以来公安工作取得的显著成绩，高度评价了公安系统英雄模范的崇高精神，深刻指出了新形势下公安机关肩负的重大职责使命。总书记用“英雄辈出、正气浩然和牺牲最多、奉献最大”表达了对公安队伍的充分肯定；用“白+黑”“5+2”生动形容了公安民警日常的工作状态；用“四个有的”全面概括了公安民警的艰辛付出，用“两个每当”充分表达了对公安民警的真挚情感；将公安英模精神概括为“忠诚信念、担当精神、英雄气概”，称之为“中华民族伟大精神的真实写照”。总书记向全国公安机关明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“16字”总要求，为我们在新的历史起点上推动公安事业发展进步指明了前进方向，提供了根本遵循，是我们建警治警的总方略、立警从警的座右铭。听着总书记的讲话，代表们多次情不自禁地热烈鼓掌，让我们心潮澎湃、热血沸腾。

5月20日下午，我从北京回来后直接赶到分局会议室，与等候在那里的全局民警分享了喜悦心情，共同学习了习近平总书记会见英模代表时的重要讲话。大家一致认为，这次荣获“全国优秀公安局”，既是荣誉和光荣，也是压力和动力。荣誉和光荣属于沈阳公安这个大的集体，我们只是这个集体中的代表，能作为光荣集体的代表，我们感到无上光荣、无比自豪；而压力和动力将激励我们奋力前行。我们将珍惜荣誉、戒骄戒躁，勇当先锋！我们要在党委、政府和上级公安机关的坚强领导下，把总书记的重要讲话精神融会贯通到具体工作中，继续坚定“全省领先、全国一流”的目标，为维护区域平安稳定做出新的更大的贡献，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!