基于能力本位的内河船员培训模式构建

郝勇，胡思慧，合翔宇

(1.武汉理工大学 航运学院,武汉 430063；2.国家水运安全工程技术研究中心，武汉 430063；3.湖北省内河航运技术重点实验室，武汉 430063)

基于能力本位的内河船员培训模式构建

郝勇1, 2,3，胡思慧1，合翔宇1

(1.武汉理工大学 航运学院,武汉 430063；2.国家水运安全工程技术研究中心，武汉 430063；3.湖北省内河航运技术重点实验室，武汉 430063)

内河船员培训存在培训标准不统一、船公司培训弱化、培训机构培训质量总体不高等问题，内河船员队伍逐渐成为制约内河水运发展的短板。以能力本位理论指导构建一种与内河船舶技术水平相适应、符合信息时代特征的内河船员培训模式，提出内河船员适任标准职能化、培训课程模块化、培训主体协同化、培训方式多样化，不断提高内河船员适任能力。

能力本位；内河船员；适任能力；培训模式

一、引言

内河船舶呈现大型化、专业化和标准化的发展趋势，同时也存在大量小型家庭经营船舶。内河船员队伍结构复杂，整体素质亟待提高，不能满足内河水运发展对人力资源的迫切要求，成为制约内河水运发展的短板。研究内河船员培训模式是适应内河航运生产力发展的需要，是内河船员队伍总量、结构调整和素质提高的需要，是内河水运安全发展的需要。

船员培训模式是对船员培训内涵、培训方式与培训主体等培训活动的概括。目前国内外鲜见对内河船员培训模式的系统研究成果，但有关船员培训内涵和培训方式得到官方和实务界的重视，出台若干文件和建议。内河船员培养内涵指培养的知识、技能的广度和深度，其核心体现为船员适任标准。船员适任标准的变化反映了内河航运生产力发展对船员数量和素质的要求，内河船员适任考试发证规则及所附的考试和评估大纲，是内河船员适任标准的集中体现，但从1995、2003、2010、2016年等不断修订的内河船员适任考试大纲或实际操作考试办法看，内河船员适任培训标准尚未形成稳定的成果。内河船员培训方式指培训技术及方法，如陈进涛等[1]利用计算机网络与仿真软件，开发仿真船员操作培训项目；陈文昌等[2]对提升内河船舶操纵模拟器的配套建设、模拟器的推广等提出建议； STCW公约[3]规定了模拟器的性能标准、模拟器培训评估标准等。船员培训技术的发展反映了技术进步和普及对船员培训的影响。内河船员培训主体包括船员培训机构、船公司、自有船舶，不同的培训主体，针对不同的培训对象，如培训机构主要针对社会化船员，船公司针对稳定的自有船员，自有船舶上的培训主要是家庭经营的船主。

综上，目前国内外尚未形成广泛适用的内河船员适任培训模式，面对内河航运新的发展环境和对船员素质的多样化要求，构建一种与内河航运生产力水平相适应、符合信息时代特征的内河船员培训模式，对于提高内河船员整体素质，进而促进内河航运的健康发展具有重要意义。

二、内河船员培训现状及问题分析

(一)内河船员培训现状

内河船员主要有以下三种就业状态：(1)自由职业船员通过中介机构介绍到船上工作；(2)作为公司职工在船上工作；(3)在家族经营的船舶上服务。内河船员培训途径主要有船员培训机构培训、公司船上培训、船上经验积累及师傅指导。新兴的远程教育与网络学习方式方兴未艾，年轻船员在积极参与。

专业船员培训机构有成熟的培训体系、理论水平高的专业教师和较完备的教学资源，通常具有较广的培训适用面，但培训成本高、时间长，学员需要脱产离船培训，且大多数培训机构实操培训设施设备不足。

船上培训包括船上见习、船上熟悉培训、在船开展的知识更新培训等，船上培训能使专业理论知识与实践相结合，有效地培养和提高船员能力。内河存在许多家庭经营的船舶，在“家庭船”上服务的内河船员，多数为家庭成员，从小在船上生活，在父辈等师傅的指导下，逐渐积累船上经验，实际操船能力较强。但这类船员理论基础薄弱、应急能力不足。

上述内河船员培训模式是在海事管理机构指导以及船员培训市场机制共同作用下形成的，存在师资设备资源紧张、培训能力不足、培训效率低、社会成本高、培训质量参差不齐等多方面的问题。

(二)目前内河船员培训模式存在的问题

目前内河船员培训模式存在的问题可概括为船公司培训弱化、培训机构培训质量总体不高、船员培训市场尚未真正建立等。

绝大多数船公司船员培训弱化甚至无船员培训，无稳定自有船员的船公司基本上无动力培训船员。航运经济景气的时候，船公司尚能开展一定程度的船员培训；经营不景气时，尤其是小公司，船员流动性强，无多余资金投入船员培训中。

船员培训机构培训的船员，在培训内涵、培训方式和培训资源方面，由于在满足资质要求和保障生存营利之间力求平衡，大多数培训机构只追求考试通过率，有的甚至只关注理论考试合格率，不进行实操培训，相当数量的培训机构直接让船员背题库。总体培训效果不理想，受训学员综合素质难以满足船上岗位工作需求。

船员培训市场尚未真正建立并良性发展，优秀的船员培训机构并未脱颖而出，起到优质资源配置作用。原因在于：一是船公司和船长的安全主体责任未能真正落实，缺乏内在动力加大船员培训和雇用高素质船员；二是船员适任培训机构的培训能力和考试评估机制参差不齐，使得船员有选择培训考试机构的可能，未能起到船员培训考试优胜劣汰的作用。

三、能力本位培训模式原理

(一)能力本位理论

以能力为本位的培训指培训应旨在技能的获得和证实，以达到特定行业的标准。[4]能力本位培训起源于美国，在二战期间对技术工人进行再培训，二战后逐渐弱化。后随着信息论、行为科学、控制论、系统论等学科的兴起得以复兴，并发展为一种比较完整、系统的教育培训体系。[5]

从某种程度上讲，能力本位培训是相对于传统职业培训中“知识本位”“学科本位”的教学方法而产生。在整个培训过程中，能力本位培训以受训者为主体，充分发挥教师的主导作用，侧重“教”与“学”的双向作用，这种教学方法突出的职业性和实践性十分契合职业技术培训的目标。

目前，以德国与澳大利亚为代表，将能力本位理论应用于职业培训中。德国能力本位培训将职业行动能力作为职业培训目标，强调综合职业能力的培养；澳大利亚能力本位培训将岗位胜任力作为职业培训的目标，强调行为产生的结果，以结果衡量能力的强弱[6]。

(二)能力本位培训实施程序

能力本位培训的基本原则是满足用人单位需求。能力本位培训实施程序包括：就业市场分析、岗位职能分析、培训课程开发与编制、培训的设计与实施、培训评价、课程的修正与更新。

首先进行就业市场分析，使人才培养与人才需求相配合；其次，通过对岗位能力的分析，了解职业的工作内容和应具备的技能、知识和态度，为培训课程的制定和编制奠定基础；培训课程根据职业岗位的要求，有针对性地整合知识，将理论教学与实训有机结合，同时随着行业的动态发展更新培训内容；培训方式多样化，倡导校企合作办学，从而引导受训者知识、技能和素养的全面发展；最后，通过反馈机制，获取学员、用人单位、主管部门意见和建议，不断完善职业人才培训模式。

四、基于能力本位的内河船员培训模式

(一)能力本位内河船员培训实施程序

内河船员培训的目的是船员经过培训后，达到船上岗位工作要求，获得船员适任能力。因此，可采用能力本位培训理论构建内河船员培训模式。其实施程序如图1所示。

(二)航运市场分析

“一带一路”战略、区域经济协调发展战略、中国船员发展规划、交通运输部关于深化内河船员管理改革的若干意见等国家和行业政策，对内河航运发展和内河船员提出了更高的要求，为内河船员发展提供了新的机遇，也为内河船员培训模式构建创造了良好的发展环境。

航运市场从改革开放后的迅猛发展，到2008年后至今的低迷，虽然经济始终未有复苏，但内河流域，尤其是长江流域横跨我国东中西部三大地带，是我国最具国际竞争力的区域之一。

随着国家综合交通运输供给侧结构性改革及国家发展长江黄金水道和中西部政策的需要，内河航运恢复发展，呈现良好态势。高素质的内河船员队伍成为内河航运发展的保障。

(三)内河船员能力分析

船员能力指船员在船上特定岗位进行工作所应具有的各项能力，包括综合能力、一般能力和专业能力。[7]本文主要探讨内河船员专业能力，包括专业知识和专业技能。

船员职能划分。以驾驶部船员为例，分析内河船员值班职责，借鉴STCW规则船员职能划分，将内河船舶驾驶部船员职能划分为船舶操纵、船舶避碰、船舶引航、船舶管理四项。

划分适任模块，统领知识和技能。在各项职能下，船长、驾驶员各船员岗位根据实际需要划分为若干职能适任模块，再根据需要划分适任项，如有必要划分适任子项，每一适任项或子项，由一些操作组成，这些操作由若干知识和技能支撑。知识通过理论培训获取，技能通过实操获得。以驾驶员船舶操纵职能为例，如图2所示。

能力本位培训认可受训者之前的经验与能力。我国内河船员中家庭船员占有较大比例，这类船员在船上成长，水上服务资历较长，成长方式通常为“父带子”“师带徒”，实操能力较强。因此，这类船员并不需要和其他无船上工作经验的船员进行相同时间的适任培训，通过认可其水上服务资历，可减少或免去其强制性实操培训，仅强制培训理论课程。

(四)内河船员培训课程的开发

能力本位培训强调单元化教学，即模块化课程。模块化课程指培训课程针对具体岗位某一类工作任务模块，该模块课程既相对独立、自成体系，又可以与其他模块组合实施，以实现不同的培养目标。

内河船员适任考试科目实际上是大模块课程：船舶操纵、船舶管理、航道与引航、避碰与信号，实操分为助航设备通信设备的操作、船舶操纵、应急应变、货物积载与系固、海事案例分析、引航操作、填绘识读航道示意图、瞭望与判断。从岗位胜任培训出发，理论知识与实操技能共同支撑特定岗位胜任力，因此，可将理论知识与相应的实操技能放入一个模块内，如将航道与引航理论课程、引航操作放入引航模块内。

模块课程之间相互独立，其内容取舍增减具有较大灵活性，能够将市场需求和生产力的发展及时体现到课程内容中。比如，随着AIS设备在内河船舶上的推广普及，可在助航设备通信设备模块中增加AIS设备的内容及操作；对暂无AIS配备要求的小型船舶，培训内容中可直接删除AIS设备子模块，培训内容的设计与调整十分便利。再如，定线制作为航道与引航课程中的一个模块，对于无定线制的内河水域，设计培训内容时可不选取该模块。

相比家庭船员和社会船员，公司化船员培训内容应更全面，除船舶操纵、航道与引航、船舶管理、避碰与信号之外，还可增加体现公司价值的服务规范等，以全方位满足岗位适任及企业发展需要。

(五)内河船员培训项目的设计与实施

1.建立不同培训主体间的协同

协同，是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，协同一致地完成某一目标的过程或能力。[8]

内河船员成长途径多样化，因此内河船员培训主体多样化，一般为船员培训机构、船公司、家庭船舶。不同的培训主体本身是独立运行，但针对内河船员特点，可建立不同培训主体间的协同，其优势在于：

(1)提升培训内容的实效性。船员培训机构很难把握市场需求变化的节奏，培训内容与市场需求脱节。而船公司、家庭船舶与航运市场紧密联系，能随时掌握最新市场动态，因此，建立船员培训机构与船公司、家庭船舶间的协同，能根据市场需求及时更新培训内容，提升时效性。

(2)优化整合培训资源。不同培训主体特点不同。如船员培训机构有理论水平高的专业教师和较丰富的教学资源，但船员需要脱产离船培训且实操培训设施设备不足；大型船公司企业有成熟的职员培训体系及船舶等实操设备，但培训体系缺乏开放性和普适性；家庭船舶船员通常为父子夫妻培训模式，具有很好的实操培训效果，但缺乏系统的理论知识。因此，可建立有效的资源共享体系，充分发挥不同培训主体的培训优势。

职业培训中的协同模式有多种，内河船员培训主体协同模式采用“三明治”培训模式。“三明治”培训模式起源于英国，通过了解特定岗位的能力要素，确定所需的理论、素质和技能，进行教学设计和课程安排。[9]

“三明治”培训模式具有理论培训与实际操作的交叉结合、学以致用、灵活方便、降低培训时间和成本、适用广泛等优点，因此，内河船员培训主体间的协同方式可采用“三明治”模式。该种培训方式既适用于大型公司化船员在本公司岸上和船上的培训，也适用于社会船员在培训机构与任职船舶上的培训，还适用于家庭船员通过网络课堂的学习与在自有船上的训练。例如，家庭船舶船员及小型船公司船员可在船员培训机构进行理论培训，在自家船舶或公司船舶上进行非脱产实操培训，减少船员培训成本及脱产培训时间。此外，“三明治”船员培训模式还可构建船员终身学习体系，即船员处于“培训—就业—再培训—再就业”的过程中，例如，定期的知识更新培训、不同岗位适任培训等，因此船员可不断获得新的知识与技能，在劳动市场中竞争力更强。

2.建立“互联网+”的远程培训方式

目前内河航运业不景气，船员收入降低，船员通常不愿进行脱产培训。同时，自由船员工作流动性大、跨越地理位置地域广、工作时间和学习时间往往是随机性的，到培训机构进行培训存在许多不利因素。因此可采用学习碎片化理论，建立船员可在网上自主学习与培训的“互联网+”远程培训服务平台，以满足内河船员多渠道学习的需求，以解决船员工学矛盾的实际情况。

“互联网+”远程培训可提供与培训机构相类似的服务，包括老师课堂教学、学生自学、教师答疑、作业的提交和修改、考试等。该系统应具有易用性、即时性、准确性、实用性、安全性，其中最重要的组成部分是客户使用端及教学课程资源。考虑到船员工作地点和时间的特殊性，可使用船载学习系统作为远程教育支撑系统的重要组成部分。同时，也应开发移动端软件，使船员无论处于什么环境都可以随时使用移动端进行自主学习。课程资源的建设工作是一项长期的基础工程，可由海事部门、船公司、软件公司主导，或三者协作开发；资源库建设应涵盖陆地和船舶各岗位任职资格标准的对应岗位；注重分级教学、知识层合理划分、知识与应用相结合等。

(六)内河船员培训评估与培训模式

培训评估是培训模式中的一个重要环节，它引导着内河船员培训体系的良性循环。在培训评估中，不可避免地会发现培训中的新问题，根据船员、用人单位、主管部门等对内河船员培训模式的反馈结果，不断修正及完善内河船员培训模式。

内河船员培训模式如图3所示，不同类型船员可选择不同的培训途径。

五、结论

目前内河船员总体素质与内河航运发展需求不相适应，内河船员队伍建设滞后已逐渐成为制约内河航运发展的短板。本文提出以能力本位理论指导构建内河船员培训模式。基于能力本位的内河船员培训模式，其培训课程以船员岗位胜任力为目标，模块化及全面化；培训主体协同化，不同培训主体发挥自身优势；培训方式多样化，包括应用“互联网+”远程培训；最后，通过反馈机制，获取船员、用人单位、主管部门意见和建议，不断完善内河船员培训模式，使内河船员培训与内河航运生产力水平相适应，符合信息时代特征。

[1] 陈进涛,吴汉才,殷施科.基于计算机仿真的内河船员适任培训模式的创建[J].武汉船舶职业技术学院学报,2012(3):48-51.

[2] 陈文昌,崔华.航海模拟器在内河船员培训与考试中的应用[J].航海教育研究,2015(3):91-92.

[3] IMO.1978年海员培训、发证和值班标准国际公约马尼拉修正案[M].中华人民共和国海事局，译.大连：大连海事大学出版社,2010.

[4] VEETAC. User's Guide to Course Design for Competency-based Curriculum[Z]. Canberra: Australian Committee on Training Curriculum(ACTRAC),1992: 5-8.

[5] 焦金艳.我国公务员以能力为本位的培训模式的构建[D].北京：首都经济贸易大学,2006:4.

[6] 徐涵,梁丹.德国能力本位学习领域与澳大利亚能力本位培训比较研究[J].职业技术教育,2015,25(23):69-73.

[7] 池之兵.关于船员职业能力培养[J].中国远洋航务,2014(9):62-63.

[8] 肖香龙.基于协同理论的多元平台校企协同发展研究[J].现代教育管理,2014(1):39-42.

[9] 杨林,褚绍绵.论我国高等职业教育及其人才培养模式改革[J].辽宁高职学报,2003,5(2):7-8.

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《航海教育研究》编辑部

2017-03-12 基金项目：长江海事局科技项目“内河船员培训模式研究”(20163h06)

郝勇(1966-)，男，副教授，博士，主要从事水上交通安全工程与管理研究。

U676.2

A①

1006-8724(2017)02-0019-05