国家战略与行动：西方发达国家积极推进STEM教育

美国：

通过STEM教育保持国家竞争力

STEM教育在美国是保持国家竞争力的战略。美国政府一直大力推动STEM教育发展，学校则是STEM教育实施的主要场所，同时企业也为STEM教育提供了较大支持。

2007年，美国由美国国会一致通过《国家竞争力法》。该法案重点提出了加强STEM教育的投入、研发和新教师的培训，批准从2008年到2010年间为联邦层次的STEM研究和教育计划投资433亿美元，并要求把美国国家科学基金増加到220亿美元。同年10月，美国国际科学委员会（NSB）又一次发表报告，报告提出：加强国家层面对K-12阶段和本科阶段STEM教育的主导作用，提高STEM教师水平和相应的研究投入。该报告还将STEM教育从本科阶段拓展到基础教育阶段，进行全面实施。

2011年，美国家科学院委员会（NSB）发布了《成功K-12阶段STEM教育：确认科学、技术工程和数学的有效途径》。报告认为，在中小学实施STEM教育的目标主要有三个：一是扩大最终会在STEM领域修读高级学位和从业的生人数，并扩大STEM领域中女性和少数族裔的参与度；二是扩大具有STEM素养的劳动力队伍并扩大这其中女性和少数族裔参与度；三是增强所有学生的STEM素养，包括那些并不从事与STEM职业相关工作的学生或继续修读STEM学科的学生。

2011年，美国总统奥巴马推出了旨在确保经济增长与繁荣的新版《美国创新战略》报告。报告强调要求政府关注教育改革，尤其要重视STEM教育，并努力在2020年前再培养出10万名从事STEM教育的教师。

英国：

通过STEM教育解决技能人才短缺

英国的STEM教育是英国政府作为解决英国技能人才短缺，繁荣英国经济，提高英国国家竞争力而提出的国家战略性目标。因此，STEM教育不是教育内部的改革，而是国家战略。

2004年英国政府颁布了“科学与创新投资框架（Science and Innovation Investment Framework 2004-2014：Next Steps）”，这份报告是英国第一次在政府文件中引入了首字母缩略词STEM。内容涉及各个部门，其中当时的教育与技能部确定了超过470个STEM计划。

2005年，英国高等教育资助委员会（HEFCE）认定一些STEM科目是“战略重要和脆弱的科目”（Strategically Important and Vulnerable Subjects，SIVS），希望这些战略重要但是脆弱的STEM学科不会在高等教育中由于经费和其他一些因素而被削弱。

2006年英国为了更好地推动STEM教育的开展，由教育与科学部（DfES，现为DfE）和贸易与产业部（DTI）发布了“STEM项目报告”旨在呼吁各方联合起来推动STEM教育的开展。由此设立了“STEM凝聚力计划”。该计划的目标是要汇集各种利益相关方来共同推广STEM学科。STEM凝聚力计划分为11个行动方案，对应于STEM教育的主要活动领域。该项目的特点是发挥各机构的优势，顶层设计，分别实施，通过社会机构的广泛参与协同工作，最终从各个方面加方面加强STEM教育。

2014年英国皇家社会科学政策中心发布了一份报告：“科学与数学教育的愿景”（Vision for Science and Mathematics Education）。该报告提出了英国未来科学与数学教育发展的蓝图。报告对科学与数学教育提出了6个愿景，其中包括提出学生通过更好的生涯意识和指导理解STEM的重要意义。

2017年1月英国政府颁布了《建立我们的工业战略绿皮书》，提出英国的现代工业战略中技术教育是核心。在现代工业战略中英国政府准备投资1.7亿英镑建立知名的技术研究所，负责为所有地区的STEM科目提供更高水平的技术教育。

德国：

以MINT教育助力“工业4.0”

近年来，为助力“工业4.0”，同时应对技能人才的巨大缺口，德国联邦和各州都提出了有关促进数学、信息、自然科学和技术（德语简称为MINT）教育和人才培养的政策倡议，在基础教育阶段制定了相关学科新的教育标准，促进课程改革，并启动了一批涵盖学前教育、基础教育、高等教育以及职业技术教育的MINT促进项目。

2008年10月，德国总理默克尔与各州长在德累斯顿举行教育峰会讨论未来德国教育改革发展的政策方向、措施及两级政府的教育合作，并通过了以“通过教育实现进步——德国资格计划”为标题的《德累斯顿决议》。这份文件提出了德国教育发展的十大目标措施，其中第四条就是“加强数学、信息、自然科学和技术（MINT）专业”，提出“必须加强少年儿童对于MINT领域的兴趣，以适当的举措在中长期应对目前已经出现的技能劳动力缺乏的问题”。

2009年，作为德国联邦与州以及州与州之间教育政策协调机制的文教部长会议（KMK）颁布了《关于加强数学—自然科学—技术教育的建议》。建议提出了从学前教育到高等教育的各个学段的教育教学、教师专业发展、课程内容建设、学校发展、跨机构合作等各方面促进MINT专业教育的多项建议措施。

2012年，德国国家工程院（Acateh）、德国工业协会（BDI）以及德国雇主联合会（BDA）共同发起了“国家MINT论坛”，作为一个科研院所、学术机构、企业部门、行业协会以及教育机构协同合作，促进MINT人才培养的组织框架。自2012年以来，论坛每年举行“国家MINT峰会”，邀请政府官员、研究专家、企业领袖等共同探讨MINT教育发展。此外，德国工业协会（BDI）和德国雇主联合会（BDA）还发起了“MINT创造未来”计划，通过发布MINT人才缺口报告、评选MINT友好学校、支持MINT教育项目等，促进MINT教育的开展。

芬兰：

激发青少年对相关科学的学习兴趣

芬兰政府、大学与中小学、工商企业、社区、家庭等多方机构共同合作，积极推动STEM教育发展。其中LUMA项目比较有代表性，也是芬兰开展STEM教育的最大平台。

早在1996-2002年期间，芬兰教育部就组织和开展了一项名为LUMA的数学和科学教育发展项目。芬兰教育部开展LUMA项目，旨在改进STEM教育实践和增强学生对这些学科的学习兴趣。

该项目结束后，芬兰不同行业和组织对STEM教育领域的热情和创新活动仍在继续。首个LUMA中心于2003年在赫尔辛基大学成立。该中心理事会成员来自芬兰教育部、芬兰国家教育委员会、赫尔辛基大学、赫尔辛基市政府、工商企业协会、教师协会等多个机构和组织。2007年以来，另外9个性质类似的LUMA中心在芬兰不同大学陆续成立。在此基础上，2013年11月芬兰又成立了国家LUMA中心，成为芬兰STEM教育领域里程碑式的大事件。

国家LUMA中心是全国范围内不同大学各分支LUMA中心的总协调部门，旨在促进和支持从幼儿园到大学所有层次的教育机构、工商企业部门、教育行政部门、博物馆、科技中心、教师组织、媒体、学生、家长及其他任何相關组织和个体，围绕STEM教育开展国内及国际合作。

芬兰全国开展STEM教育合作的核心价值是“专业共享”。国家LUMA中心鼓励所有的合作机构和个体自由开放地分享他们的创意、优秀经验和实践做法，促进和支持儿童、青年和教师形成一定的社群组织，为他们提供相应的机会与大学和工商企业界的科技社群开展互动。

蒙石荣综合整理自《中国STEM教育白皮书》endprint