哈尔滨对俄电商产业经济带战略规划研究

文/孙嘉琦 鲁啸军，哈尔滨商业大学

哈尔滨对俄电商产业经济带战略规划研究

文/孙嘉琦 鲁啸军，哈尔滨商业大学

伴随着互联网经济时代的到来，跨境电子商务迎来了新一轮的发展契机。对俄跨境电子商务在我国已经取得了飞速的发展，这有利与哈尔滨发展对俄的高端服务产业进一步扩大，也有利于哈尔滨完成自身的城市创新发展和转型升级。

跨境电子商务；对俄电商；政策研究

1 哈尔滨市发展对俄跨境电子商务的现状研究

1.1 俄罗斯电子商务市场上的政策条件及优势

近年来，俄罗斯电子商务市场呈高速增长态势，网络购物不断发展壮大，为全球电子商务企业提供了巨大的发展机遇。随着2012年俄罗斯加入世贸组织，俄罗斯电子商务市场迎来了新一轮的快速发展。俄罗斯的电子商务立法起步早、发展完善。2001年就颁布了《俄联邦电子商务法》，作为电子商务发展的法律基础，明确了电子合同的订立规则及电子文件的法律效力。2011年颁布了《俄联邦国家支付系统法》，为电子货币汇兑业务的管理提供了法律保证，并且指定俄央行对电子支付运营商实施监督，为电子商务提供了良好的发展环境。

1.2 国内发展跨境电商的政策条件及优势

跨境电子商务近年来在我国取得了飞速的发展，2013年，我国跨境电子商务交易额约为1.7万亿人民币，2012年约为2.1万亿元，增速为19.04%；2013年突破了3.15万亿元，增速为33.34%；2014年交易额达到了4.2万亿元，增速25%。我国跨境电子商务交易额平稳增速，据专家预测，2016年，我国跨境电子商务将完成6.5万亿左右的交易额，电子商务经济产业发展前景广阔。

2 哈尔滨市发展对俄跨境电商政策问题中的机遇与挑战

2.1 各省市在跨境电商方面政策的创新性及发展成果

在国家出台的《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)的引导下，各个省市都在出台积极的政策以指导跨境电子商务的快速发展。其中，杭州市财政部、海关总署、税务局三部联合颁布的有关于进出口税收政策，为跨境电子商务的进程提供了税务保证；南京市在政策导向性文件中提出了跨境电商与“互联网+”的结合发展战略意见；宁波市、重庆市、浙江省和江苏省都先后推出了关于跨境电商检验检疫监督管理办法，完善了跨境电商的政策体系建设；青岛市建立了欧亚经贸合作产业园区，该园区是经商务部批准的我国唯一横跨欧亚大陆、境内外双向投资互动合作的园区,是我国园区发展的又一创新成果；作为电子商务发展最迅速的浙江省，也通过政策的出台来大力推进跨境电商的产业集群效应，并通过政策来保证跨境电子商务技术性贸易的建设；上海、杭州、深圳、广州等也通过相关政策指导跨境电子商务综合试验区的建设与发展；山东市商务厅则是通过与电子商务龙头企业阿里巴巴国际事业部签署合作协议，引进优秀企业促进本省跨境电商的发展。

2.2 哈尔滨市在政策规划上与其他省市相比存在的机遇与挑战

通过与不同省市对于跨境电商的政策规划的对比我们可以看出，哈尔滨市在发展跨境电商经济中，存在巨大的机遇与挑战。机遇是目前跨境电商在国家政治支持下，各省市都在积极的开展海关监督、检验检疫、支付结算、人才教育、综合服务体系等多方面的建设。国内发展跨境电商进展如火如荼，哈尔滨市在发展跨境电商是顺应了新经济时代发展的需要，也是哈尔滨从传统外贸形式向“互联网+”的新网络经济模式过度的良好时机。

3 促进哈尔滨市对俄跨境电子商务快速发展的对策建议

3.1 完善政策规划、加快哈市跨境电商战略转型

“一带一路”助力跨境电商快速发展。跨境电商服务平台方兴未艾，区域性物流集散枢纽有待进一步完善，加快境内境外园区建设，制定《黑龙江省对俄境外园区发展规划》，重点规划建设20个在俄产业园区，培育10家以上升级境外重点产业园区，推动境外园区提档升级，重点推进边境口岸地区跨境物流园区。

3.2 引进跨境电商管理新方法、创建跨境电商发展新模式

在推进对俄跨境电商的发展中，应认真贯彻省委、省政府发展战略，坚持“政府引导、市场主导、示范引领、突出特色、创新发展”的原则，学习借鉴管理上的新方式方法，积极引进阿里巴巴、京东等国内知名第三方跨境电商平台合作，鼓励跨境贸易电子商贸服务试点城市和省内对俄跨境电子商务发展有基础的地区加大招商力度。引进国内知名跨境电商企业如敦煌网、大龙网等优秀企业在哈尔滨设立分公司，充分发挥其在跨境电商领域的经营理念、客户流量、大数据分析等方面的引领作用，带动龙江跨境电商的发展。

3.3 以点带面、构建以哈市为中心的跨境电商产业经济网

目前依托我省对俄经贸的区域优势，黑河、绥芬河等边贸城市对俄贸易的丰富经验，充分利用现有的物流公共信息平台，通过综合运用云计算、物联网、大数据、移动互联网等技术，构建以哈尔滨为核心城市的跨境电商产业经济链。通过物流智能信息系统、衔接顺畅的物流仓储网络系统、优质高效的物流运营服务系统等，形成布局合理、层次分明、衔接顺畅、功能齐全的哈尔滨跨境物流分拨和运营服务体系中心。鼓励有条件的地市设立仓储园区、试验区，完善哈市对俄跨境电子商务产业链，形成集聚效应和规模效应。鼓励各市地依托空运和陆路口岸、海关特殊监管区、综合保税区建设具备海关和检验检疫监管、物流仓储配送、国际油价发寄等相关功能的对俄跨境商务物流仓储中心。打造哈尔滨机场周边航空物流园区跨境电商物流基地，提高大宗电子商务物流包裹综合处理能力，吸引国内大型批发仓储企业和电子商务全产业链企业入住，将哈尔滨打造成为对俄跨境电商商品集散地，带动跨境电商零售贸易开展。

[1]鲁啸军，肖爽.哈尔滨对俄电商产业经济带建设人才保障体系研究[J].科学与信息化.2016.6

[2]程亦军.卢布危机的原因、影响与启示[J].俄罗斯学刊2015.2

2015哈尔滨科技局攻关软科学科研项目，项目编号：2015ACQCT026。

孙嘉琦，（1992-），黑龙江鹤岗市，哈尔滨商业大学会计专业硕士

鲁啸军（1968-），男，哈尔滨商业大学经管综合实验中心副主任，研究方向：管理咨询