面向未成年犯的图书馆服务探索

吴卫娟

(广东省立中山图书馆，广东 广州 510110)

1图书馆服务服刑人员实践回顾

《公共图书馆宣言》指出：“公共图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务。还必须向由于种种原因不能利用其正常服务和资料的人，如语言上处于少数的人、残疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服务和资料。”可见，为服刑人员服务是公共图书馆的责任和义务。

国内图书馆面向服刑人员提供服务有近40年的历史。1979年，湖北省汉川市图书馆在汉川市第一、第二看守所设立图书借阅点，并共建了帮教点；1986年，浙江图书馆在浙江省第六监狱建立图书流通站；1987年，哈尔滨图书馆在哈尔滨监狱建立图书馆流动网点；1990年，上海卢湾区图书馆与上海监狱共建“上海市监狱图书中心”,启动“书香飘进大墙工程”。2000年之后，图书馆针对服刑人员的服务工作取得了飞跃式发展，不仅提供服务的图书馆数量大幅增长，而且服务内容也渐趋丰富。2001年，衡阳市图书馆在雁南监狱建立由服刑人员管理的图书室，并定期送书上门；2003年，广州图书馆在广东省女子监狱内开办联合图书馆；河北省图书馆与石家庄监狱联合建立服务点，并派专业人员担任导读员；从2004年起，广东省立中山图书馆(以下简称省图)与广东省内监狱共建25个“求知图新”读书基地；首都图书馆在北京市第二监狱建成流动图书站，并逐步实现首都图书馆网络与监区的链接服务；2007年，苏州监狱与苏州图书馆在监内共同设立“读书育人”基地；2008年，西藏图书馆向拉萨监狱捐赠了价值3万多元的图书；2010年，新疆维吾尔自治区图书馆第一监狱分馆挂牌成立；2011年，福建省图书馆在仓山监狱设立分馆，并向其开放16万册电子图书和1万种电子期刊的IP访问权限，转赠全国文化信息资源共享工程国家中心下发的500G视频资源；2012年，达州监狱与达州市图书馆合作建立流动图书室；2014年四川省广元市图书馆帮助广元监狱建立监区图书室。

我国图书馆为服刑人员提供服务存在以下问题：(1)服务形式和服务内容单一。图书馆面向服刑人员的服务形式以建立监狱分馆、图书室、图书流通站和赠送书刊为主，服务内容主要是提供书刊借阅、电子资源阅览、公益讲座、读书辅导。这种单向信息输出的服务方式，难以充分调动服刑人员阅读、改造的积极性，有待于向双向互动的服务方式转变。(2)服务的针对性不足。不同性别、年龄、犯罪性质的服刑人员的服刑心态、阅读需求具有不同的特点，而图书馆提供的大都是普适性服务，亟须针对不同类型的服刑人员具体情况提供针对性的信息、咨询服务。

2图书馆服务服刑人员研究综述

笔者以中国知网为来源数据库，以“图书馆”和“服刑人员”为检索词进行“主题”检索，共获得53条检索结果，去除重复文献、新闻报道、不相关文献之后，仅获得11条相关研究文献。国内图书馆服务服刑人员的研究文献主要关注以下四个问题：

(1)图书馆服务服刑人员的意义和作用。谢敏分析了汽车图书馆在犯人改造中所发挥的特殊作用，包括促进犯人思想改造，提高犯人的文化素质，提高犯人的劳动生产技能和技术水平[1]。任永芳认为图书馆为服刑人员提供知识援助有利于保障服刑人员的权益，完善社会保障体系，发挥图书馆的教育职能，拓宽图书馆的服务领域[2]100。

(2)图书馆在服刑人员服务工作中存在的问题。吴昌合和郭磊把我国图书馆在监狱服务中存在的问题归纳为观念尚未完全转变、法规制度不完善、服务内容有待加强、数字化资源缺乏、资金不足[3]。

(3)图书馆服务服刑人员的方式。叶淦林介绍了德兴市图书馆为德兴市公安局看守所服刑人员提供的服务，包括设立图书室、送书上门和书刊帮教服务[4]。王俊懿提出公共图书馆应该通过图书借阅、读书文化活动、传统文化活动、红色文化活动、普法教育活动等方式服务在押犯人[5]。郭晓敏通过调查发现，我国公共图书馆为服刑人员提供的服务主要包括赠送图书、设立图书流通站、开设图书馆分馆、举办讲座以及帮教活动[6]91。周志容提出高校图书馆对服刑人员提供知识服务的途径，包括捐赠图书、开通流动书车、设立图书流动站、建立读书基地、开展阅读疗法服务[7]。

(4)图书馆面向服刑人员的服务建议。任永芳提出图书馆为服刑人员实施知识援助的建议，包括开展赠书活动、设立图书流动站、定期开展图书展销活动、开展读书活动、建立全国图书馆分级知识援助体系等[2]100-101。郭晓敏提出完善省级公共图书馆为服刑人员服务的建议，包括将服务纳入图书馆日常工作、加强与监狱的沟通联系、培养服刑人员利用图书馆的意识、加强服刑人员与亲属的联系、开展有针对性的服务[6]94-95。李春华阐述了西藏高校图书馆为监狱服刑人员提供文献资源服务的工作策略，包括加强制度保障、开展主动服务、提供特色纸质文献、提供多媒体资料、提供数字化资源、提高服务层次等[8]。

综上所述，国内对于图书馆服务服刑人员的研究尚处于起步阶段，研究者大都把图书馆和服刑人员分别作为一个整体，从宏观上研究图书馆服务服刑人员的措施和建议。以图书馆面向某一类服刑人员开展的服务为研究对象的研究成果更具实践指导价值，但此类研究成果少之又少。未成年犯尚未形成正确的是非观，是最需要图书馆服务的一类服刑人员。本文以省图的未成年犯帮教活动为例，探讨公共图书馆为未成年犯提供知识服务的有效路径，以期为业界开展相关服务提供参考和借鉴。

3广东省未成年犯管教所帮教活动的缘起

广东省未成年犯管教所(以下简称未管所)是广东省唯一关押改造未成年犯的监狱。该所成立于1955年，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的工作方针，其目标是把未成年服刑人员改造成为具有一定文化知识和劳动技能的守法公民。建所60多年来，累计收押改造近5万名未成年服刑人员，帮助他们走上了新生之路[9]。未管所现有服刑人员2 000余人，其中女子监区50人，有近40%的服刑人员没有完成九年义务教育(以入所文化水平为准)，图书资料室1间，藏书约800册，藏书供需不足。省图奉行为弱势群体服务的原则，充分利用各方资源，为未管所送去书籍和关爱，如：2004年4月20日，省图与未管所共建“求知图新”读书基地，先后两次向未管所赠送总价达74 000元共6 158册新书；2004年5月，为了更好地在生活上和学习上帮助未管所失足少女，省图团委与未管所女子监区建立社会帮教关系。至今，帮教活动已开展了14年，其间省图更换了两任馆长，帮教志愿者也换了一批又一批，帮教活动的接力棒届届相传，大家依然保持着热情，不忘初心。

4未管所帮教活动的内容

省图采用书刊借阅、专题讲座、结对帮教、书信往来等互融互通的帮教形式，在生活、学习、心理等方面给予未成年犯全方位的帮助，帮助其提高学习谋生的能力，重拾生活的信心。

4.1 三方参与确定书目，书刊借阅不设上限

教育改造、劳动改造和监管改造是监狱对服刑人员的三大改造方式，目前的服刑人员以劳动改造为主[2]100。然而，对于心智尚不成熟的未成年犯，教育改造不容忽视。省图利用自身丰富的馆藏资源，结合未成年犯的文化程度、信息需求特点为其免费提供批量图书借阅服务，具体表现为：(1)共同确定书目。图书馆为未管所干警提供馆藏书目清单，未管所干警从馆藏清单或网上新书目中筛选适宜图书，最后再由服刑人员挑选。在此基础上，图书馆、干警、服刑人员三方参与确定最终书目。这样既满足服刑人员的阅读兴趣，也保障了书刊内容符合未管所相关规定，适合未成年服刑人阅读。(2)无上限借阅书刊。未管所女子监区现有未成年犯50人，其中34%的人没有完成初中教育，但是她们中的大多数人明确表示希望继续读书。未成年犯由于阅历、生理等方面的原因，模仿和猎奇心理较强，但是分辨是非的能力较差，向往高墙外的生活，渴望了解高墙外的世界。为此，省图专门为未管所女子监区办理无上限借阅证，并免费开放省图的所有数字资源，为未成年犯打开一扇通往外部世界的大门。

4.2 以培训长知识，以展览正三观

图书馆的优势在于丰富的信息资源和人力资源，但是只有将两者有机整合才能最大化发挥图书馆的作用。省图借助全馆的资源和人员优势，开展各类培训和展览活动。培训主题根据未管所的需求而定，力求把每一场培训都做成精品，让未管所内的每一个听众都能学得真本领、收获正能量。为了更好地调动未管所通讯员的写作积极性和参与热情，持续营造积极向上的改造氛围，省图特派馆内专业人员开展通讯员学习培训，教育未管所通讯员如何更好地用笔来表达自己的心声；为了提高服刑人员使用电脑的技能，省图选派志愿者教授服刑人员电脑知识；为了更好地辅导服刑人员自学考试，帮教志愿者多次前往未管所开展自学考试辅导；为了丰富监区文化生活，省图还聘请专业老师举办绘画、折纸等主题培训。

展览具有生动、直观、形象的特点，是未成年人喜闻乐见的一种学习形式。省图除了举办“在普法的蓝天下”等普法主题图片展之外，还将部分曾经举办的展览送进未管所。省图先后把“种子之旅简约生活”“绿色建筑”“绿色亚运 绿色广州”等数十个系列的展览分享给未管所的孩子们。图文并茂的展览活动通过轻松活泼的形式向服刑人员传播法律知识，传递社会正能量，帮助其树立正确的价值观和人生观。

4.3 结对帮教深入沟通，专题讲座以身示范

家庭关爱缺失、学校教育失职、社会重重矛盾是诱使少年犯罪的三大原因[10]。省图帮教活动的一个主要目标是让服刑人员切身感受到社会的关爱。省图志愿者每三个月与未管所举行一次面对面帮教活动，一起做游戏、一起谈心，具体做法有：(1)趣味帮教。为了活跃帮教氛围，每一次帮教活动设置了文艺表演和游戏环节，既有歌曲舞蹈，也有小品；既有传统游戏“你来比划我来猜”“快乐传真”，也有热门游戏“奔跑吧”。趣味帮教不仅丰富了服刑人员的生活，也帮助她们更多地了解大墙外的生活。每次帮教活动都设置不同的主题，例如“生日趴”——同一个月过生日的服刑人员和志愿者一起过生日，同唱生日快乐歌，一起吹蜡烛、吃蛋糕。(2)面谈帮教。游戏过后是一对一或一对多(一般不超过2人)面谈，即志愿者与服刑人员面对面交流，建立“帮扶对子”。为了达到最好的帮扶效果，结成“帮扶对子”的志愿者和帮扶对象会相对稳定，直到服刑人员出狱。对于服刑人员来说，这种双向、平等、深入的交流，有助于引导服刑人员消除内心的困惑，重新塑造健康的人格和健全的心理素质，积极面对生活，热爱生活，增加刑满释放后回归社会的信心[11]。对于志愿者而言，长期稳定的帮扶关系，有利于双方彼此了解，志愿者也更容易走进服刑人员的内心，从而更有针对性地引导服刑人员打开心结，树立正确的是非观和价值观。(3)专题讲座。专题讲座具有生动、互动性好，易于被听众接受的优势。鉴于此，省图挑选有积极向上的人生观和正确的价值观、热心帮教活动、表达能力强的志愿者，讲述自己的故事，讲述自己面对困难的选择，讲述自己的读书心得。以真人示范的形式，帮助服刑人员提高明辨是非的能力，培养积极向上的生活态度。

4.4 书信往来听心声，节日慰问送关爱

在如今的网络化社会，书信往来仿佛已经成为历史，但却是服刑人员与外界保持联系的主要方式。“帮扶对子”之间不仅仅是每三个月一次的谈心，书信也成为他们沟通的重要桥梁。“帮扶对子”的书信往来具有以下优点：(1)服刑人员普遍文化程度不高，而志愿者一般都有本科以上学历，志愿者通过书信在学习上给予她们帮助，同时书信往来也提高了服刑人员的文字表达能力。(2)一些用语言无法表达或不能表达的想法，服刑人员可以借助文字来表达，文字更能透视人的内心，有利于志愿者深入了解帮教对象。(3)每三个月一次的帮教活动时间并不充裕，书信往来就没有时间限制，也是面对面帮教的有益补充。

紧扣不同时间节点服刑人员的情绪变化规律和思想关注点，适时开展慰问活动、教育活动、体育活动，帮助服刑人员树立改造意识、规则意识和感恩意识。如每逢中秋节、元旦、春节等传统节日，省图就会组织志愿者进行节日慰问，与服刑人员互换礼物，举办毽球、篮球、跑步等体育竞赛，让服刑人员在这些本该与家人团聚的日子，感受到来自图书馆的关爱。此外，省图还举办了“知识改变命运”“岁月·感悟·我”“阅读改变人生”等征文比赛，以及“亚运知识我最知”等知识竞赛，努力营造“多读书、长知识、做新人”的浓厚氛围，丰富服刑人员文化生活。

5省图未管所服务的特点

5.1 成立志愿者团队，创新服务内容和服务形式

服务创新是活动开展的动力，是图书馆帮教活动价值的实现路径。省图首先从管理机制上不断创新来保障帮教活动的顺利开展，创新举措如下：(1)成立志愿者团队。在省图团委中挑选有爱心、有能力的馆员来专门负责策划、组织帮教活动，并且在每一年新进馆员中进行帮教活动宣传，让每一位新入职成员都有机会了解团委开展的这项活动。(2)创新帮教内容。提供丰富多彩的帮教活动，从硬笔书法到绘画基础，从公文写作到电脑应用，从征文比赛到知识竞赛，帮教内容紧跟时代潮流和社会发展。如在广州2010年亚运会期间举行“亚运知识我最知”活动，普及亚运知识，开阔服刑人员眼界。(3)创新帮教形式。为了激发服刑人员参与帮教活动的积极性，鼓励服刑人员参与到帮教活动的全过程，从活动主题选择到策划组织、具体实施，认真听取她们的反馈意见。这也是帮教过程中获得服刑人员需求信息、提升服刑人员个人体验的一种重要举措。

5.2 建立多方合作制度，形成长效运作机制

长期稳定的帮教机制是省图与未管所开展帮教活动的重要特点。活动启动伊始，省图团委就认识到对服刑人员提供知识援助是一项长期的系统工程，不能把知识援助当作时有时无的慈善行为，更不能把知识援助看作表面化、形式化的节日慰问，应建立长效运作机制，持之以恒地为服刑人员提供这项服务。省图与未管所开展帮教活动之初就明确权责，建立了由未管所、省图及其上级主管部门组成的多层次、广泛参与的合作机制。省图首先与未管所共建“求知图新”读书基地，然后馆团委组织团员代表参观未管所，多次考察评估情况，最后确定以女子监区为试点，建立社会帮教关系。之后，省图团委把未管所帮教活动作为一个品牌来打造与运行，从人员、管理机制到经费都给予一定的支持，这也是这项活动得以长期稳定开展的关键因素。

6 结语

省图与未管所女子监区开展帮教活动14年来，向未管所提供了上万册的图书外借服务，保证了每个犯人每年至少有10本书的阅读量；开展展览讲座数十场，极大地丰富了服刑人员的生活；面对面帮教活动近百次，来往信件千余封，使服刑人员感受到社会的关爱，为其再次顺利融入社会和减少二次犯罪起到了关键作用。省图在未管所服刑人员帮教工作上取得了显著成效，但还可以从开展阅读疗法、引入真人图书馆服务方面予以完善，以沟通感化灵魂，帮助服刑人员解决心理困惑、了解法律知识、树立生活信心。