浅谈新疆休闲农业现状与人才培养

马 婷

新疆维吾尔自治区农业产业化培训中心，乌鲁木齐 830049

1 新疆休闲农业发展现状

新疆是农业大区，也是旅游大区，农业资源、旅游资源非常丰富，田园牧场广阔，自然风光秀美独特，文化形态多样。近年来，随着居民消费水平的不断提升，对休闲农业的需求逐渐增大，休闲农业蕴藏的发展潜力也日益显现，呈现出发展速度加快，功能不断拓展，惠农作用显著的新特点。据统计，截至2017年底，新疆休闲农业各类经营组织（户）达到5 988家，接待游客1 738万人次，实现营业收入39.73 亿元，带动农户10.1 万户。培育国家、自治区休闲农业和乡村旅游示范县（市）26个，示范点258个，中国美丽休闲乡村17家，中国美丽田园7处，中国重要农业文化遗产4项，全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业（园区）164家。

然而，通过实地调研发现，新疆休闲农业仍面临着现代农业投资大、周期长、见效慢等制约因素，土地流转情况复杂、困难大，企业用水、用电紧张，贷款难、融资难问题比较突出；产业发展主要靠尚未完全成熟的消费市场和消费需求自发驱动，政府部门缺乏相应的政策配套措施；休闲农业营销宣传手段单一，多数依靠消费顾客“口口相传”吸引客源，运用新媒体宣传营销范围有限等。其中，最主要的原因之一是缺乏与休闲农业产业发展内在要求相适应的各种人才。

2 新疆休闲农业人才发展现状

2.1 休闲农业发展需求与人才短缺之间的矛盾日益显现

近年来，随着城乡居民收入水平和消费水平的不断提升，以及农业生产资源的日益丰富，人们对休闲农业的需求逐渐增大。同时，随着国家法定节假日的优化调整，私家车自驾出行的普及，以及基础设施建设投入力度不断加大，尤其是农村道路得到显著改善，安居富民、定居兴牧工程、城际铁路贯通等一系列重大民生工程项目相继落成，让户外休闲已从少数人的“奢侈品”，逐渐成为了大众化、经常性的消费生活方式，带动并形成了一批休闲农业和乡村旅游精品线路和户外休闲目的地。然而，随着休闲农业发展的同时，我们也可以清醒地看到，当前休闲农业整体发展水平不高，发展层次低，且从事休闲农业的经营者大多是农民，缺乏专业的理论知识、经营管理能力和实战经验，尤其是休闲农业规划设计方面的人才匮乏，出现开发模式单一，文化内涵不深，低水平盲目发展的现象，致使客源下降，经济效益滑坡，严重影响了休闲农业的发展。

2.2 休闲农业培训体系建设与人才队伍发展不匹配

休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体，对于人才的需求往往要高于纯农业和旅游业，所需要的人才也是多方面的。例如休闲农业规划方面需要的人才不仅仅要有道路规划、土地开发、环境生态等方面的知识，同时还要掌握农业技术管理、市场需求、网站建设、产品开发等等。但从目前来看，休闲农业培训体系建设还不够完善，例如高校中缺少相应的专业和课题，培训的师资力量相对较弱，相应的培训项目、资金较少，从业人员学习机会少等等，这些势必影响到休闲农业人才队伍的发展，造成专业技术人员对产业规划把握不准，经营管理人员的管理理念不新，服务人员的服务质量不高等问题。

3 休闲农业人才培养方式

3.1 加强政策创设，统筹规划

各地休闲农业服务机构要立足服务产业发展，进一步履行公共服务职责，把休闲农业人才队伍建设作为重要任务，将人才培养同落实休闲农业重点项目、推进重点工作结合起来，大力推进人才兴农强农战略，不断完善各类休闲农业从业人员队伍建设政策体系，拓展培训功能，创新培训方式，提高服务能力，更好地发挥服务新业态、新模式和新主体发展的作用，确保人才培养有规划、有资金、有实效。

3.2 坚持分类培训，注重实效

按照各地产业、经济发展程度，以休闲农业经营管理人员、专业技术人员、服务人员为培训对象，分层次、多形式开展培训，建设一支结构合理、素质优良的休闲农业人才队伍。一是加强经营管理人才队伍建设，以培养懂经营、会管理的优秀企业家为重点，制定培养规划，采取举办中短期培训班、组织外出参观考察、开展座谈交流等形式，不断提高企业家综合素质和经营管理水平。二是加强专业技术人才培训，通过前沿理论学习，进修深造、参与科技研发活动、体验乡土文化等，加快培养一批休闲旅游产品开发、农庄规划设计、市场信息分析、农家菜肴研究等方面的专业人才，提升休闲农业档次和发展水平。三是加强服务人员培训，采取理论与实际相结合，通过专家授课、实际操作、现场模拟等多种形式，让学员掌握种养技能、服务礼仪、消费心理学、调酒、茶艺、花艺、厨艺等，特别是服务理念的改变和提升，有效地提高休闲农业的文化品位和服务质量。

3.3 优化资源，发挥组织引领

选择一批基础设施完善、服务功能齐全、社会影响力大、示范带动作用强的休闲农业领军企业，建设一批培训基地和见习基地，为休闲农业人才队伍建设提供专业化、特色化、个性化服务。同时，充分发挥和调动广大科研单位、大专院校、企业及社会服务机构的积极性、主动性，通过加强交流合作、增设休闲农业相关课程、建立休闲农业专业师资库等方式，不断加大休闲农业培训投入力度，完善休闲农业培训体系建设，为休闲农业健康持续发展提供强有力的人才保障。