如何做好机电设备采购与招标管理工作

宋小春

（河北招标集团有限公司， 河北 石家庄 050051）

引言

在经济全球化背景下，工程建设规模也在不断扩大，在外来经济的挑战下，对机电设备技术也提出了全新的要求，特别是机电设备采购与招标管理环节。只有明确了机电设备采购与招标管理的重要性，在机电设备采购与招标管理特点基础上，才可提出针对性的机电设备采购与招标管理措施，推动机电设备行业得到更好的发展。

1 机电设备采购与招标管理重要性

随着我国机电设备采购规模与招标管理水平的不断扩展，使得机电设备逐渐朝着国际化方向发展，这种状况对国内各个行业均产生了较大的影响。结合相关资料，机电设备采购与招标管理的重要性总结如下。

1.1 利于市场秩序规范

市场经济本身属于法治经济的分支，不同的是在资源配置过程中，市场机制发挥着的主导作用。借助法律手段约束市场行为，可促使市场得到健康、稳定的发展。就国际发展情况而言，市场经济越发达，体系就越完善，因此，必须要完善机电设备采购与招标管理制度[1]。

1.2 促进市场国际化

自从中国成为WTO成员后，关口税务在不断降低，为各行各业的发展提供了较为优惠的待遇，很多外国先进设备进入了中国生产行业中[2]。就机电设备采购与招标管理工作而言，应当完善机电设备采购与招标管理机制，促使其朝着国际化方向发展。

2 机电设备采购与招标管理特点

2.1 程序复杂

机电设备具备很强的功能性，在设备采购过程中会消耗很大一笔资金，使得机电设备采购与招标管理环节的复杂程度增加。在程序拟定上，应当参照招标文件，强化文件编写、资格审核，确保招标文件、标书的合理性、开放性。

2.2 技术较高

随着机电设备应用范围的不断扩展，每项设备均拥有自身不同的指标与要求，在招标采购工作开展中，应当全面掌握设备指标、功能，严格控制外形参数、技术参数等，以此确保设备采购工作的有序开展。

2.3 种类较多

机电设备种类较多，随着应用范围的不断扩展，一般将其分为电工设备、机械设备，相关部门应当集合实际情况，选取最佳的机电设备。

3 机电设备采购与招标管理建议

在市场经济的迅速发展中，我国的市场发生了很大的变革，现存的机电设备采购与招标管理方式不仅难以满足新形式需求，还阻碍着市场发展。不断完善机电设备采购与招标管理制度，规范市场交易，对于推动机电设备行业更好发展有很重要的意义。

3.1 组建统一市场

在市场经济制度基础上，及时克服行业干预、阻碍，采取集中统一的机电设备采购与招标管理制度，组建有形市场，确保机电设备采购与招标管理工作在良好的环境内开展。在统一标准与统一制度的基础上，开展统一监管，充分凸显出行政部门的独立性，以及机电设备采购与招标管理工作开展的规范性。

3.2 完善法律体系

对于机电设备采购与招标管理工作，我国政府只给出了《招标投标法》、《政府采购法》[3]，在实际应用中，两者间存在着一定的矛盾与冲突，政府部门应当给出明确的界定，合理确定两者间的关系。为充分发挥出两项制度的作用，可将两部法律合二为一，切实解决各项法律、法规的缺陷。比如：在两部法律同时执行的情况下，可强化两部立法的衔接，确保机电设备采购与招标管理工作符合招投标法的规定，同时也符合实际的政府采购规定。

3.3 构建专业队伍

第一，制定机电设备采购与招标管理禁入制度，确保其与准入制度之间的有效契合。针对机电设备采购与招标管理工作中的违规行为、谋私行为，应当取消中介机构的资质，移交相应的机构进行严肃处理。

第二，强化机电设备采购与招标管理人员执业资格认证，确保工作人员均持证上岗，反应出执业资格制度，全面落实准入制度。

第三，委派专业人员负责招标、采购工作，在进行环节应当组织技术人员参与到招标项目组内。强化各项资源的应用，建设完善的资料库，以此确保机电设备采购与招标管理工作的有序开展。

3.4 加大监督力度

相关部门应当完善行政责任制，确保各个部门形成良好的协作关系，加大违法、违规查处力度，定期公布处罚表，加大惩治力度。行政部门应当制定相应的文件，确保有法可依，及时处理废标。为保障机电设备采购与招标管理工作开展的良好性，政府部门可建设黑名单制度，针对违法、违规人员，在一定时间内禁止其开展市场交易活动。同时，政府部门应当将纪检监察部门纳入到机电设备采购与招标管理工作中，在招标与采购活动前，掌握相应的程序，评判其合法性，加大投标方资格审查。在招标过程中，监督其开展的公平性、公正性，严禁泄露隐蔽文件与资料，一旦发现问题，要立即调整。在招标工作结束后，监督合同签订双方是否履行职责，结合实际情况，合理开展验收工作，组织各方积极听取意见，检查各项制度的执行情况。比如：为保障资格审查的合理性，应当公示投标制度，采取公开招标的形式，在发放资格审查通知书前，应当同时公示投标人情况。

4 结语

无论是采购部门还是招投标管理部门，均应当顺应时代发展需求，正确认知机电设备采购与招标管理工作中的问题，强化信息技术的应用，加大宣传力度，以此确保机电设备市场交易行为的规范性、合理性。同时，政府相关部门还应当出台相应的规定与机制，坚持遵循公平竞争的原则，以此确保机电设备采购与招标管理工作的有序开展。