中小学体质健康监测“第三方”评价体系及实施方案研究
——以甘肃省天水市为例

□ 蔡中 毛海燕 黄春林（.天水师范学院体育运动与健康学院 甘肃 天水 7400；.天水市第六中学 甘肃 天水 7400）

中小学生身心体质健康关系着个人的健康成长，也关系着整个民族的健康素质和我国人才培养的质量。教育部在《2010年全国学生体质与健康调研结果公告》指出：“我国学生的耐力、速度、爆发力、力量素质呈进一步下降趋势，学生超重与肥胖检出率不断增加，视力不良检出率居高不下等问题令人担忧，必须引起我们高度重视。”学生体质健康状况下降是多种原因造成的，也是当务之急必须解决的问题。随着国家对学生体质的重视程度，全国中小学校积极开展学生体质监测工作，如何更好地实施监测是一个值得关注的问题。本文结合《甘肃省强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案》，为了提高甘肃省中小学体质监测质量，以天水市中小学生体质监测为研究对象，在学生体质健康监测中委托第三方机构进行体质测试，并对第三方机构监测评价体系及实施方案进行研究，确保监测数据和测试结果真实有效，为推进天水市学生体质健康全面发展具有重要意义。

1、引入第三方监测机构的意义及作用

1.1、引入第三方监测机构的意义

第三方监测机构作为独立的个体，虽受政府、社会等关联方监督，但在监测过程中不隶属于任何部门或人为因素控制。首先，第三方监测团队自带测试采集设备，各学校投入零成本，更无维修保养烦恼。其次，中小学均可在短时间内完成一个学校的体质监测，学校省事省力省心。再次，专业团队执行测试，防止数据造假作弊，确保了体质监测数据真实、准确。最后，测试结束后直接生成标准文件上报国家系统，老师和学生还能得到数据反馈。只有这样，才能第一时间对学生体质状况有所了解并根据体质发展趋势作出明确判断，从而找出学生体质健康下滑的原因并能够及时解决。

1.2、引入第三方监测机制的作用

（1）有效杜绝内部人员操控。

目前，很多中小学在体质监测方面存在较多的弊端。学校方面不重视，导致各监测部门分工不明确。监测教师态度不端正，导致学生测试散漫，走走形式等。更严重的是在监测结果中出现内部操控，从而违背了中小学体质监测宗旨和要求。将第三方监测机构引入中小学校，针对每一位学生实施专业公平的监测,了解学生体质健康状况,并提供真实可靠的监测数据。杜绝内部人员擅自操控,对整个学生体质监测部门起到有效的监管作用。

（2）确保监测数据真实有效。

第三方监测机构的技术人员是经过专业培训，具备较高的体育素养和专业能力。对学生在体质监测过程中一视同仁，每个测试项目需要注意的事项都能清楚无误地告知学生，使学生端正态度并能配合监测人员完成测试。同时，在政府、学校、家长的监管下，检测机构将测试数据同步网络管理系统,避免监测数据质量低于实际监测数据，确保监测数据的真实有效性。

（3）准确统计数据并反馈意见。

在许多学校中，因为没有对学生体质监测采取监管措施。学生每年的监测数据都不大相同，缺少科学性和真实性。第三方检测机构的介入能够杜绝此类现象的出现。在测试中，第三方建立数据网络平台和学生体质监测档案。测试结束时，将监测结果在第一时间输入电脑网络平台，并对数据准确无误的进行统计并给出反馈意见。学生在进行体质监测后能够快速知道自己的成绩，数据表中还会针对学生个人提出运动处方和解决方案。学生也可以通过测试结果进行数据分析，结合反馈意见为今后体育锻炼和提高身体素质量身定制运动计划。

2、第三方监测机构评价体系

2.1、内部考核评价体系

第三方监测机构的内部评价是指对监测内部运作是否合理、有效且公开公正进行评估考察，并以书面报告的形式及时采取改正措施的过程。学生体质第三方监测机制将建立针对其内部的评价制度，使原本独立的个体更加规范化。在第三方监测机制中，内部评价将分为两种：一是对测试过程及数据结果的评价，二是对监测人员测试过程的评价。虽然第三方监测本身就独立于社会、学校乃至家庭，但内部评价制度仍不可避免。无论是在监测过程还是数据整理上报过程中都将有专门的评价体系进行监督，一旦发现任何违规行为都将严肃处理，确保测试过程公平、公正。

2.2、外部考核评价体系

第三方监测机构的体质测试结果会影响到社会、学校、学生、家长等。建立外部评价体系，确定第三方监测机制构建的具体条件和程序，确保监测过程公平公正。学生、家长等可以根据监测过程和结果及时向学校、教育行政部门或者是第三方监测机构进行间接或直接的信息反馈，以便第三方监测机构能够迅速地发现问题并及时改正。同时，社会大众、新闻媒体也是监管的重要力量，在法律允许的前提下以第三方监测机构管理为主，政府宏观监管为辅，社会各方力量参与监督管理机制。使第三方监测外部评价具有实际意义，让媒体乃至普通群众也能对监测行为进行监督，向社会广泛征求对第三方监测机制的评价意见，一旦发现第三方监测存在不公正或其他违规行为，可以通过网络媒体效应，有效维护学生的合法权益。

3、天水市中小学生体质监测存在的问题

从实地考察和调查中发现，天水市中小学在传统的体质监测中普遍存在一系列问题。主要表现在：领导重视程度不高，监测任务下达不及时、任务布置不积极；责任划分不清晰，规章制度不健全；设备不统一、更新换代不及时等问题。另一方面仪器耗资不菲、学校对仪器的掌握有限，测试过程不稳定，测试后无专人定期保养；测试过程混乱，无专业护考人员和安全应急措施；无法完成测试时虚报测试数据，人为录入测试成绩，缺乏科学的管理与分析系统；测试结束后，无数据反馈和健康指导等问题。这些都违背了我国学生体质监测规定和要求，也影响到学生体质监测的质量和水平。

4、天水市中小学第三方监测机构实施方案

4.1、制定整体实施方案

根据天水市中小学体质监测基本情况，制定实际可行的测试方案。小学生以50米、投沙包或实心球、一分钟跳绳、仰卧起坐、立定跳远为测试内容；中学生以中长跑、跳绳、引体向上、仰卧起坐、足球、50米跑、篮球运球、立定跳远、排球垫球、实心球为测试内容。针对各学校在传统监测中出现的问题，第三方监测机构明确测试流程，精心组织策划，确保测试高效精准、数据真实可靠。

4.2、测试前的准备工作

在制定整体方案后，第三方监测机构与各学校联系，确定测试时间、测试地点、测试场地、学生信息，工作人员安排与培训等。在监测工作实施前，确定解决方案可以针对现场更加有效执行。天水市学生体质测试中，根据确定体测对象和影响范围→分析现状→提出解决办法→规划和可行性分析→执行体测→数据反馈上报→后期跟进总结的流程，整个体测工作次序井然，高效精准。

4.3、测试现场的布置工作

第三方监测机构提前到达学校，对测试专场进行布置：仪器安装调试、对警戒线、电源插座板、传呼机、出入口指引牌、IC卡、扫描枪、读卡器、电脑、打印机、中长跑插卡簿、采集器、医疗急救箱、医疗急救车等辅助物料，根据学校测试人数进行合理安置。这和以往混乱的监测现状对比，第三方监测保证了整个测试有序安全的进行。

4.4、实施现场的监测工作

引导员带领学生进入各测试点：IC卡检录进场→测试员刷卡读取学生信息→考生确认信息无误后准备测试→监考员讲解测试的注意事项→学生进行测试→测试员打印成绩由学生签字确认→测试员将成绩填入IC卡并将卡退换给学生→引导员带领学生进入下一个测试点→学生完成测试后引导员带领离开。在整个测试过程中，第三方监测机构配备组长、辅导员、巡视员、技术员、安保员等测试团队。杜绝了因组织宣传不到位、体测意识不够，学生测试积极性不高、学生测试不规范、漏测、不测、数据混乱等一系列问题。

4.5、监测数据处理及应用

在传统的体质监测过程中，依靠人力管理往往导致数据失真。第三方监测机构在测试中使用仪器配套软件，轻松高效的解决了体质测试统计、汇总、上报工作。首先在测试完毕后集中所有主机，对测试数据进行无线采集到电脑，文件备份上交学校或按照学校要求直接上报。其次，完成上报后对监测数据进行综合统计分析，包括学生体质健康标准统计表、各年级、班级和个人项目指标情况以及对比等。再次，根据学生评价标准进行健康指导。

5、结语

学生体质监测的目的是通过年度报告，客观、真实的反应学校工作和学生的体质健康状况。由于传统监测方法的局限性，学校对体质监测的重视程度、教师的态度、内部操控等问题使中小学体质监测存在很多弊端。天水市中小学引入第三方监测机构，减轻了学校对学生体质测试经费等问题，是提高学生体质健康监测结果的必然选择。通过第三方检测机构对学生体质测试的实施，能够有效弥补传统体质测试中出现的问题。将学生体质健康纳入监控范畴之中，使监测过程客观公正、监测结果与监测数据真实完整。同时，根据学生的体质特点开具运动处方，指导学生有目的、有计划的进行体育锻炼。这种举措，不仅促进学生体质健康发展,提高天水市中小学体质健康锻炼标准，也为甘肃省“第三方”体质监测工作的全面实施起到积极的推动作用。