企业“生命线”的守护者
——记2017“安监之星·北京榜样”张杰

文·图/本刊记者 赵原

北京印钞公司安全保卫部副主任张杰，从事安全生产工作十多年来，牵头编制了多项安全生产管理体系制度，为提升企业安全管理水平作出了贡献。

北京印钞公司安全保卫部副主任 张杰

北京印钞公司（以下简称“北钞公司”）作为印制人民币的国有大型企业，安全稳定直接影响社会经济发展和国家形象声誉。北钞公司安全保卫部副主任张杰，在从事安全生产工作的十多年来，始终牢记“安全是印钞企业的生命线”这条企训。他牵头编制了多项公司安全生产管理体系制度，为提升企业的安全管理水平作出了贡献。张杰曾获北京市第四届职业技能大赛冠军、北京市第三届青年安全生产管理大师赛金奖、2017年“安监之星·北京榜样”年度人物等荣誉。

2016年，他还被推选为北京市安全生产青年人才促进会副秘书长，并受聘为北京市安全生产青年人才储备库优秀青年专家。

“是安全工作选择了我”

“现在回想起来，与其说我选择了安全工作，不如说是机缘巧合让安全工作选择了我。”张杰回忆道。

2004年，刚刚大学毕业的张杰，初踏入北京印钞公司工作，“从进入公司的第一天起，我接受的安全教育就是：‘安全是印钞企业的生命线’——这句话让我一直记忆犹新。”一开始张杰是在凹印生产车间从事相关技术工作，2005年因公司需要开展安全评价工作，环境工程专业毕业的他被临时借调到安全保卫部，由于表现出色，在临时任务结束后，安全保卫部希望张杰留下来。当时的张杰对安全工作已经有了一个初步的认识，他认为这是一项对专业水平、管理水平要求都非常高的工作，这对一个刚走出校门不久的大学生来说无疑是一个不小的挑战——最终，他选择了迎接挑战，做一名“生命线”的守护者。

张杰介绍说，印钞企业的产品是人民币，其生产工艺采用了特殊的印制技术。北钞公司作为生产人民币的特殊企业，又处在首都核心区，同时也是国家级文物建筑所在地，安全工作事关社会经济稳定大局和国家形象声誉，具有极端重要性。“这就需要我们用更高的标准和要求开展安全管理工作，特别是企业处在转型发展的关键时期，围绕‘四新’（新工艺、新技术、新材料、新设备）应用和相关方管理方面，都需要通过对危险源的动态识别、科学评价和重点管控，实现对安全风险的有效管理，确保企业的安全稳定。”

将安全与岗位职责“无缝衔接”

张杰说：“安全管理最容易产生‘两张皮’的现象，安全工作不应是应付检查，而应是与企业管理、岗位职责‘无缝衔接’。”

2013年7月18日，习近平总书记在中央政治局第28次常委会上指出：“落实安全生产责任制，要坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”

“当时我就在思考，在许多企业安全管理工作中，存在着‘安全管理严格不起来’‘安全责任传导不下去’和‘安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要’的现象，主要原因就是因为没有一套制度化、规范化的安全生产‘一岗双责’管理方式，没有刚性要求，最终让各岗位人员在业务工作中忽视安全，让管安全的人像‘救火队员’一样疲于解决问题，形成恶性循环。习近平总书记提出的要求可谓一针见血、切中要害，什么时候安全生产‘一岗双责’要求落实到位了，什么时候安全管理工作就真能迈上一个新台阶。”张杰感慨。

2013年，张杰在公司领导的大力支持下，着手围绕安全生产“一岗双责”要求，建立一套科学的管理体系。“‘一岗双责’说起来简单，但在实际操作上面临着一项非常艰巨的任务，就是如何科学合理地细化和明确各部门、各岗位的安全职责。特别是有许多安全职责处于各部门、各岗位间的衔接位置，如果在责任制中不明确，就可能导致这些职责在履行上出现真空。”

本着极大的耐心与细心，张杰和同事们用了近3年的时间，通过对公司22个部门160类共682项工作职责逐一分解，开展风险分析，细化和明确了各部门、各岗位的安全职责，形成了一套安全生产“一岗双责”的目标责任体系。“2014年底，新《安全生产法》出台，提出安全生产责任制中要明确责任人员、责任范围和考核标准。我又做了相应的补充完善，将上述内容纳入到体系中。”最终，这一体系的建立，让落实安全生产责任制有了具体的抓手和办法，也让企业各级人员牢固树立了安全生产“一岗双责”的意识，有效推动了各级安全责任的落实。

为北钞公司的安全“量体裁衣”

“张杰是我们北钞年轻人的代表。他有朝气、有能力、有魄力，才有胆识去承接如此艰巨的任务。他将安全系统工程理论和企业实际相结合，为北钞公司‘量体裁衣’，推动开展企业安全管理领域的体制机制改革。”安全保卫部主任孙剑说。

作为张杰的直接上级领导，孙剑口中的“艰巨的任务”，就是“北钞特色安全自主化管理模式”的创建。

在北钞特色安全自主化管理模式的创建过程中，张杰以创新思维提出将“安全风险”和“安全工作质量”作为安全管理关键绩效指标考评体系。

“我认为安全是一个相对的概念，安全就是要把风险控制在可接受的范围内，所以对风险的管控是安全管理的核心和本质。因此在安全绩效考评体系建设过程中，我选择将安全风险和风险管控结果（或者叫安全工作完成质量）作为关键绩效指标。借鉴‘二八原理’来说，就是抓住20%的主要风险控制措施，就完成了80%的风险控制任务。”

在评价方法的选择上，也是一个经过建立模型、反复推敲、不断测算的过程，为此张杰耗费了大量的时间和精力。最终，通过设置安全风险系数，对作业条件风险分析法进行改造，张杰创建了用于评价部门安全风险的LECR评价方法（LECR：指发生可能性、处于危险中的频繁程度、可能造成的后果、需要考虑的客观因素4种因素指标。是在LEC，即因素和作业条件危险评价法的基础上，增加了体现区域安全风险大小的客观因素系数R，主要考虑管理区域大小、人员多少、管理难度等）。通过对公司8个专业、23个部门开展安全风险系数测评，量化了每个专业和部门的安全风险。

另一方面，张杰还建立了安全工作完成质量系数上下浮动标准，通过定期评价，形成各部门安全工作完成质量系数运行机制。为了解决安全工作完成质量难量化的问题，张杰通过加强多层次安全检查和推动运用监控系统开展非现场安全检查等多种形式，来丰富和完善安全绩效的测量监测手段，更加科学、合理、准确地量化安全工作完成质量。

同时，绩效体系运行中还充分体现了联保联责机制，在奖励免除和奖励下浮时，涉及的责任链人员、责任区人员均按照标准受影响。“员工不仅是因为奖励才去做安全工作，更多的是通过奖励带给员工一份责任感和荣誉感。因为个人违章，给同事带来了安全奖励的减少，使其意识到自己的责任，从而进一步促进各项安全工作的有效落实。”张杰解释说。

通过“众奖”与“重罚”相结合的安全绩效考评体系的建立和运行，2013—2017年这4年多的时间里，北钞公司每年个人安全绩效奖励差额达到近万元，企业年度安全绩效奖励总额达到近500万元/年，每年员工个人主动发现、上报的安全隐患能够达到120余项；在实现安全绩效“众奖”的同时，企业对工作中忽视安全管理、违反安全制度或造成安全影响的问题实施严格考核，在月度考核、季度考评和抵押金考核工作中，考核金额总计达到45万余元。企业逐步形成了“做好安全工作多受益，出现安全问题有联责”的环境氛围。

在安全管理体制机制上的创新，特别是创建“众奖”与“重罚”相结合的安全绩效评价模型，令张杰获得了广泛关注与认可，最终凭借这项创新荣获了北京市第三届青年安全生产管理大师赛金奖。

在此基础上，针对北京市近两年倡导推行的企业隐患排查治理“一岗一清单”制度，张杰又研究出了北钞公司自己的特色。“隐患排查治理，关键是让谁去查、查什么？让一线员工拿着上百条标准去查，不现实、不科学，也容易造成‘两张皮’现象。比如机台防护罩的刚性强度，让岗位员工去查没意义，也不专业。但此条标准的后半句，‘检查是否有变形、锈蚀现象’，就是可以让岗位员工去查的。那么就需要把标准进行拆分，让最合适的人干最适合的事儿，排查最主要的风险。”

为此，张杰带领他的团队“闭关”了两周的时间，来梳理和拆分308个岗位、2 548项检查标准，并结合危险源风险等级和安全管理难度，“划出”隐患排查的重点部位和重要程度，使标准和清单呈现出“全面覆盖、突出重点”的独特魅力。但是张杰仍不满足，“由于各部门能力有别，在落实当中还有差异。”目前，张杰正在着手将“一岗一清单”制作成岗位清单图册，用最精炼的语言配上图示，配发到对应的岗位上。“一方面是提升岗位清单的培训效果，员工对照图片更好掌握。另一方面对日常检查进行支撑，检查人员要对照图片标准来进行隐患排查，而不是随便划个勾儿就应付差事了。”张杰笑着说。

安全人的“高能力”与“高成长”

“张杰在管理中从不固步自封，他总是能不断创新思路，善于运用科学化的管理手段；在对待安全工作时又极其严谨，在指导我的工作时也非常细致。我获益很多。”安全保卫部业务主管顾蓓说。

“张杰在我职业生涯中，就像一面旗帜，给我树立了榜样，我希望有一天也能像他一样在安全工作中取得成绩、实现自己人生的价值。”安全保卫部“85后”业务员王维说。

张杰在从事安全工作后，为了提高自己的业务能力和理论水平，于2013年又考取了首都经济贸易大学安全与环境工程学院的在职研究生，2014年考取了注册安全工程师资质。这些都源于他对做好安全工作的一份执着与追求。“随着国家、地方各项安全法律法规、标准要求不断提高，我也越来越感到安全管理领域涉及的范围越来越广、需要的专业知识越来越多，这需要每一名安全管理者不断丰富和提高自己。从我个人来说，从事安全管理工作的同时，也是一个在不断充电、不断学习、不断在专业领域去研究和获取新知识的过程。”

“在做好企业安全工作的同时，去完成好学业，应该说在时间和精力上是对自己最大的考验。”既想在工作中做到业绩突出、力求完美，又希望在学业上有所建树、学有所长，张杰可谓是“野心勃勃”。为了合理安排和处理好工作与学习之间的关系，在攻读在职研究生3年的时间里，他加班400多个小时，最终在两个方面都取得了令人满意的成绩。

2016年底，张杰受邀担任了北京市安监局直属协会——北京市安全生产青年人才促进会的副秘书长。在企业从事安全工作十余年，突然有机会可以站在一个更大的舞台，为北京市的安全生产工作贡献自己更多的力量，这令张杰感到兴奋。张杰希望，下一步自己有机会为首都青年安全生产事业的持续推动发挥更为重要的作用。

十九大工作报告中指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“我认为这里面也包括安全发展的不平衡不充分问题。安全是一个相对概念，这里面涵盖了对风险的认知程度和不可接受程度不断提高的问题，这就给安全管理工作提出了更高的标准和要求，需要我们通过不懈努力，形成更加安全的社会环境与工作环境，使人民的幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要想完成好这个任务、实现这个目标，需要我们科学系统地认真谋划，进一步加快在安全管理领域改革创新的步伐。”张杰理解到。

那么如何形成安全管理者“高风险、高能力、高成长”的良好配置与良性循环，如何让更多的优秀人才特别是青年优秀人才有意愿从事安全工作，并且有能力做好安全工作，真正实现他们的“高能力、高成长”，从而推动一个企业、一个社会安全生产管理水平的整体提升，完成好十九大报告中明确的新目标、新任务——这是作为北京市安全生产青年人才促进会副秘书长的张杰目前正在认真思考的问题。