加固安全生产“防火墙”

文·图/石永亮

河南平高电气股份有限公司对照《国家电网公司安全设施标准 第6部分分装备制造企业》要求，投入400多万元落实企业安全设施标准化建设。

平高电气生产车间内严格落实安全设施标准化

从试点单位的9万元、到首年推开130万元、再到历时3年的400万元，河南平高电气股份有限公司（以下简称“平高电气”）投入数百万元，用安全设施标准化为企业安全生产密植“防护网”、加固“防火墙”。

平高电气是国家电网公司的全资子公司，拥有11家全资或控股子公司、1家合营公司。平高电气核心业务包括高压、超高压、特高压交直流开关设备的研发、制造、销售和服务，主要加工设备5 000余台(套)，其中各类数控加工设备200余台(套)，拥有数控机加工中心、绝缘件制造、导体镀银、壳体制造及涂装、橡胶密封等专业生产线。

标准建设 试点先行

安全设施标准化是安全生产标准化的重要组成部分，目的是以安全标准规范化管理实现安全标准化达标。在直属产业单位全面推进安全设施标准化建设工作，包括安全标志、设备设施标志、安全警示线、安全防护设施四个方面，是国家电网公司针对直属产业单位安全管理现状，着力提高直属产业单位安全生产水平和安全保障能力的一项重要举措。

2014年以来，平高电气把安全设施标准化建设达标作为全面提升公司安全管理水平的重要推手，精心组织，周密策划，由点及面，强力推进，公司安全设施标准化水平明显改善，基本达到了作业环境清晰、安全设施设置清晰醒目、规范统一、安装可靠、便于维护的目的。自创建以来，国家电网公司考核的安全责任事故一直保持“零报告”。

这“零报告”的背后，是“试点先行、分段推广”及公共设施专项建设“接力赛”。早在2013年7月，平高电气下属的隔离开关事业部（以下简称“事业部”）便成为国家电网公司电工制造企业安全设施标准化建设试点单位，先后在制作和设置各类安全标志和设备设施标志1 600余块，安全防护设施800余处，管道标识240余处，安全警戒线3 100余m，投入建设资金9万余元。

根据平高电气安全设施标准化建设计划安排，自2013年2月19日起，事业部编制工作计划，成立创建工作领导小组，以事业部经理为组长，分管安全生产的副经理为副组长，从安全标志、设备设施标志、安全警示线、安全防护设施、管理与评价5个方面入手，组织贯标培训，明确工作职责，2月22日对班组进行安全设施标准化培训。对照《国家电网公司安全设施标准 第6部分：装备制造企业》（以下简称《标准》）及《国家电网公司电工制造企业安全设施标准化建设验收评价大纲（试行）》（以下简称《验收大纲》），积极组织开展对标创建工作。

2016年，平高电气通过三次自查、自评、自改，于2016年6月，以90.32%、94.5%的得分率通过平高电气和平高集团验收评价。

验收得分率高达95.4%

在试点单位取得经验之后，平高电气开始全面启动安全设施标准化创建工作。

然而，由于在国家电网公司安全设施标准化建设工作启动之前，平高电气将注意力更多地放在传动机械的安全装置上，对各类安全标识标示、警戒线、防护栏等认识不足，导致生产现场已有的安全标志标识不统一、作业环境不清晰、现场安全氛围较弱、警戒线几乎没有。仅以机械制造事业部为例，1 500余名员工、近万台加工设备，“不掉几斤肉，不全力以赴，偌大的工厂数以万计的安全设备设施要想创建达标谈何容易”。机械制造事业部安全副总经理杨国秀说道。

本次安全设施标准化建设工作历时长、范围广、标准高，建设过程中，员工在认识和行动上经历了一次茫然、认同和统一的过程。

“光这边距、线宽，由于对标准的理解不一致，不知改了多少回，同一问题多次返工和返修都成了家常便饭。”组合电器事业部安环科长赵朝辉对当时的情况至今记忆犹新。

“一边保持与上级单位和《标准》编制单位的积极沟通，一边定期编制《安全设施标准化建设勘误与对照》，结合实例进行《标准》解读和纠偏，这才少走弯路，避免重复劳动和资源浪费。”安全员王宏也感触颇深。

“为避免不同班组之间由于理解不同造成的混乱，先将各类安全设施的设置、制作和粘贴规范编制形成标准的作业指导卡。摸索出‘边建设、边验收、边整改、边复查’的创建流程，分层分级成立自查评工作组和验收查评专家组，完成一个、验收一个，必须进行效果评价，那可不是一般的辛苦。”科长杨留记的发言最有代表性。

在那些“事无巨细必躬亲，为伊难得寸肠断”的日子里，多层次、多轮次的《标准》贯标培训，集中考试、随机抽查，制作、张贴、设置、布线、更替。从室外和公共区域的组合标识牌，到各种管道标示的涂刷和悬挂，员工们经常刚忙完设备设施标志的填写和更换，又马不停蹄地到现场策划安全警示线、指挥安全防护设施新旧交替，特别是点多面广的各类安全标志和箭头，每一块都要有人准确地贴在规定位置。

2015年4月，平高电气以实得分1 870分、得分率95.4%的成绩，达到《验收大纲》中要求的“评价总得分率≥90%以上、且单项得分率≥80%”的国家电网公司评审验收申请标准，历尽辛苦的“平高人”享受到了由安全设施标准建设带来的作业环境和安全设施明显改善、自身安全素养提升等方面的好处，为企业的安全生产织密了“防护网”、加固了“防火墙”。

数据是枯燥的，但有时也能说明问题。据不完全统计，3年来，平高电气共投入安全防护设施700余处、制作各类阀门标识9 000多块、设备标识3 000余块、各类管道标识9 100 m、接地端标识7 000余块、疏散通道方向标识1 800余块，各类相色、安全工器具试验合格证标志牌5 000余块，职业危害告知牌620块，刷涂各类安全警戒线3万余m、地下管沟盖板近600块，交通安全标志标识53处、200余块。

安全设施标准化建设的开展，全方位规范了安全工作的监督、检查和实施等工作的开展，实现规范安全设施设置、创造安全清晰环境、提高安全意识，保障人员安全与健康，极大地提高了安全工作水平。