郯城县农村汪塘现状及整治措施

张子良，冯宪波，李廷翠

（郯城县水利水产局，山东 郯城 276100）

农村汪塘是农村水生态文明和 “美丽乡村”建设的重要载体，是农村历史文脉传承的重要内容，承担着调蓄雨水、减除涝灾、农业灌溉、补充地下水等多重功能和作用。郯城县高度重视汪塘整治工作，措施得力，成效显著。

1　农村汪塘现状

郯城县共有各类汪塘1 657座，总库容1 360万 m3，水面面积 746.67 hm2，15个乡镇均有分布。近年来，由于疏于管理，汪塘均带病运行，据统计，约有85%的汪塘淤积严重；约有30%的汪塘岸坡坍塌；约有52%的汪塘水质差；约有51%的汪塘成为村内倾倒垃圾的场所；约有15%的汪塘被村民填平留作宅基地盖房子。由于以上问题的存在，汪塘数量在逐年减少，水质变差，水系连通堵塞，环境恶化，严重影响了当地居民的生产生活，因此汪塘整治势在必行。

2　农村汪塘整治措施

根据农村水生态文明及建设 “美丽乡村”的指导思想，按照建一处水利工程，形成一处水利风景的环境建设要求，郯城县在农村汪塘整治过程中，在采用必要的水利技术措施的同时，有效结合了生态整治措施，根据汪塘所处的位置、作用及地方整治利用的方向，汪塘整治措施主要分为以下几种进行：

2.1　水利技术整治措施

1）单一清淤扩容措施。对于主要作用为灌溉或防洪任务的汪塘，现状淤积严重，整治措施仅为清淤扩容。清淤扩容措施即利用闸涵放空汪塘内的水，或者闸涵配合潜水泵腾空库容后，挖掘机把汪塘内的垃圾、淤泥清除上岸，并用自卸汽车运到指定地点。此措施的优点为：整治后的汪塘恢复原有的蓄水规模，且不增加占地，施工简单，工期短，见效快。在2017年的整治中约有55%的汪塘为此种类型。

2）生态固岸措施。对于部分运行较好，基本无淤积，四周坡面规整的汪塘，采用生态护岸的形式对原岸坡进行加固，使其长期发挥原有功能。在尽量保持汪塘自然形态的情况下，采用水利与环境措施相结合的方式，对岸坡进行削坡整平，去除杂草垃圾后，根据岸坡的坡比，选择相应的护岸方法，边坡现状较缓的地方可选用植草、干砌石护坡或格宾网护岸等型式，边坡陡的可采用浆砌石护坡。硬化的岸带通过改造，恢复岸线对水体自净功能。

2.2　工程技术与生态技术相结合的整治措施

对于汪塘水域面积较大，水质较好，且位于村中或村边相对较宽阔的地带，有发展休闲、娱乐潜能的汪塘，在进行水利技术措施改造的基础上，适当增加生态技术措施，建设相应的生态、休闲、娱乐设施，美化当地环境，丰富当地居民的精神生活。

1）设置亲水功能。根据汪塘所处的地形和环境要求，适当设置简单的亲水设施，如台阶、栈道、平台等公共设施，但必须结合实际需要布设进出口溢流坝、控制涵闸等水工建筑物来控制水位，保证安全。郯城县较多采用的为设置亲水台阶、亲水简易平台的形式。

汪塘亲水台阶及平台用当地石材、木材和仿自然景观混凝土等材料，既节省造价，又美观大方，深受当地群众的青睐。亲水平台或观光廊道附近水深不超过1 m，并布设安全防护设施。

2）绿化美化及休闲功能。对于位于周围群众居住集中或城郊、可以与当地自然水体相通、规模较大、具有流动水且水质较好、空间与周围环境相协调的汪塘，可以考虑扩大投资，打造经典，采用绿化美化与休闲设施同时兼备的措施。此类措施主要为周边建设2 m左右人行小道，用砖、石板、蘑菇石等装饰材料，稍作铺设。岸边种植垂柳、月季、迎春、金叶石兰等绿化苗木。有条件的每隔30 m架设一盏路灯，方便居民游玩。在汪塘周边选择合适地点安装健身器材，修建凉亭、栈桥、石台、石凳等休闲娱乐设施，也可随机放置一些体量较大、自然形态的天然石，既妆点环境，又利于休憩，形成小型的休闲文化娱乐广场，丰富当地居民生活。

3）水质净化设施及生态修复功能。对于少数承担着村内村居、生活、生产污水排放的汪塘，为降低水质、环境污染程度，采用建设部分水质净化设施并配套相应的生态修复措施。

首先鼓动当地居民自建分散式小型污水收集设施及处理设施，初步处理后的污水利用管网排入汪塘。然后在汪塘内栽植莲藕、香蒲、千屈菜等水生植物，利用潜流湿地或表流湿地的原理，改善水质，增加水面景观。

同时，为增强水质自净能力，汪塘内可适度放养蛙类、滤食性鱼类等其他自然本土生物，实现水体自净和保持生物多样性，对汪塘的水质进一步净化，达到中水利用的标准。

2.3　汪塘管理措施

1）生态汪塘各项工程管理按照“谁受益、谁管理”的原则，明确村委为管理单位，通过筛选确定管理人员。

2）村委与管理人员签订管护协议，明确责任主体、管护标准、管护内容和注意事项，落实管护责任和管护费用。

3）结合环保对农村污水连片整治运营方式，分级属地管理农村污水处理设施及排放设施。

4）依法控制排污口的设置，加强排污口监测与管理。禁止汪塘内堆积的工业废渣、建筑和生活垃圾堆放，达到汪塘岸带清洁要求，加强水环境等监测体系建设和监督体系建设。

5）建立工程运行管理和定期检修制度及日常巡视报告制度，落实专人进行汪塘管理和维护，并落实管理运行费用来源。

6）划定汪塘保护范围，建立地方政府责任制，并将生态汪塘建设管理纳入绩效考核机制，加强清洁小流域的治理，减少点源和面源污染。

7）采用“汪塘片长制”管理新模式，提高汪塘管理水平。鼓励村民积极参与汪塘维护，提高对汪塘治理和维护重要性的认识。

8）以乡镇为单位开展汪塘治理和维护公众调查评价及专业机构监测评价。

3　建议

1）汪塘整治，要因地制宜，因村制宜，与美丽乡村建设有机结合，生态、自然、简洁、接地气，不能破坏自然形态，不要盲目模仿城市园林模式。

2）整治措施要考虑多样化且经济、实用、环保；并通过多种形式加大宣传，发动群众积极参与汪塘建设。同时，强化管理，专人保洁，做好日常运行台账记录和维护工作。

4　结语

汪塘整治是一项长期的惠民工程，在整治过程中要统筹兼顾，综合考虑，系统治理。整治完成后的农村汪塘，有利于留住乡愁记忆，改善农村生产、生活环境，有利于实现农村生产发展、生活富裕和生态良好，它是村民休闲娱乐的好去处，也是农村环境中一道亮丽的风景线。