军工固定资产投资工程设计管理分析

/北京航天自动控制研究所 /航天建筑设计研究院有限公司 /北京无线电测量研究所

近年来，随着我国经济的快速发展，军工科研硕果累累，固定资产投资工程效益显著，军工固定资产投资工程设计管理已逐渐成为当前军工资产管理的重要环节。笔者借助实际工作经验，以当前军工固定资产投资工程设计管理为对象，分析军工固定资产投资工程设计管理中存在的问题并在此基础上提出改进建议，希望能对军工固定资产工程设计管理及相关工作有所帮助。

一、设计管理的意义

军工固定资产投资工程能否顺利进行并取得成效，设计管理工作具有十分重要的作用。首先，军工投资工程建设目标需要设计部门对军工投资工程进行系统分析和科学论证，并充分考虑该工程在实际实施过程中可能遇到的问题。其次，工艺技术方案的合理性以及军工新材料、新技术在投资工程中能否得到运用，投资有效性和工程整个运行周期的考量工作都与工程设计管理有重要关系。作为工程设计的管理部门或者单位，如果对军工固定资产投资工程不了解，投资工程设计规范约束性较多，可能造成军工投资工程的设计管理流于形式，工程过程中出现的问题难以解决，导致后期结算成本变高，工程建设目标难以实现。因此，设计管理是整个投资工程管理的核心，需要设计单位和建设单位有效管理并实施，以保障军工固定资产投资工程达到预期目标。

二、设计管理中存在的问题

一是设计阶段初期。建设单位如果对军工投资工程没有进行充分了解，缺乏军工投资工程精准的数据支撑，将会导致在设计目标时与实际军工研究相脱节，造成军工投资工程后期效益预测出现偏差。

二是在军工投资工程启动阶段。设计管理部门在实际工作中仅凭经验进行设计管理，没有建立责任明确的管理制度，缺乏整体协调性，导致各项工作难以进行，工程目标难以实现。

三是在投资工程设计规划阶段。工程设计管理进度建设不完善，管理过程仅有简单的划分，导致管理过程缺乏细致的阶段风险预判；没有建立相应的投资工程例会总结，管理人员纪律松散，相关精神无法传达和落实，工程启动后出现的风险难以正确应对。

三、设计管理水平的提升

1．根据军工投资工程实际特点进行针对性设计管理

作为军工投资工程设计管理团队的工作人员，首先，必须具备专业的设计管理能力和水平，能够即时应对设计管理过程中出现的问题并进行沟通协调，确保设计管理工作的实效性。其二，设计管理层需要对投资工程管理进行2次研究，对工程设计管理范围和内容进行探讨，对设计管理存在的不足进行修复和完善。其三，作为设计管理单位应对军工固定资产工程涉密信息进行管理设计研究，包括科学论证、工艺技术固定、施工图纸、配套设施等,避免后期出现反复现象。其四，军工涉密设计管理单位必须有相应的设计管理资质，保证与投资工程相关涉密信息在保密评测下进行评审，为后期工程验收作准备。最后，有关军工投资工程中相应配套管路、功能房间以及相关配套措施，应根据工程环境实际特点进行合理搭配。

2．加强进度设计管理

军工固定资产投资设计管理主要体现在编制可行性研究报告阶段，对工程的总体进度进行计划安排，时间从编制可行性研究报告开始，到军工工程竣工验收为止。由于建设内容复杂，很多任务相互关联等内外部因素，为确保工程项目目标的最终实现，必须编制一个详细的进度计划安排。对工程建设内容进行任务分解，明确各项任务的对接人、时间节点、交付进度、成本预算等内容，从时间、成本、目标3个维度对工程进行衡量，设计规划出最佳实施方案，并根据任务分解结果图表监控任务执行情况。

3．制定质量计划

为了能够对工程建设阶段性成果进行有效评估，建设单位应在工程立项时制定质量管理计划，采用目标管理法对工程建设目标进行分解，明确各个环节、阶段、组成部分的子目标，明确各子目标的评价标准，制定各子目标检查和评价的时间节点、检查人员。编制部门绩效和个人绩效相关联的管理办法，在每期工程例会上通报质量计划执行情况，以确保设计管理有效落实。

设计管理是任何工程项目管理的核心，需要设计单位和建设单位在整个工程阶段相互协调，才能充分发挥设计管理的作用。军工固定资产投资工程设计是当前国防军工项目实施的重要组成部分，加强其管理能够为国家军工科技工程的落实提供基础保障。▲