为投资者当好“保姆”
——看全国百强县（市）仁怀打造营商环境

文 / 图_当代贵州全媒体记者 / 王法

政府部门对引资项目多指导不干预、多服务不设卡、多帮忙不添乱、多支持不指责，着力优化政策环境、政务环境、公共服务环境、法治环境，努力为投资者当好“保姆”。

7月2日，工信部赛迪研究院发布了“2018县域经济100强榜单”，以酱香白酒产业为主导产业的贵州仁怀市再次跻身全国百强县市，排在第47位。此前，仁怀市曾进入中国投资潜力百强县市、中国创新产业百强县市行列。

经济强县背后有厚重的文化、丰富的资源、优美的环境、便捷的交通，更有优质高效服务和规范宽松环境为吸引力的营商氛围。仁怀市要求政府部门对引资项目多指导不干预、多服务不设卡、多帮忙不添乱、多支持不指责，着力优化政策环境、政务环境、公共服务环境、法治环境，努力为投资者当好“保姆”。

提升营商环境软实力

“请问营业执照变更多久可以办结？”

“当场即可领取新的营业执照。”

8月8日上午10点，仁怀市腾辉商贸有限公司工作人员冯勇来到仁怀市人民政府政务服务中心，很快就领到了变更后的营业执照。

“由于公司业务变更，需要变更营业范围，在政务服务中心就可以直接办理，非常方便。”冯勇告诉记者。

近年来，仁怀市政务服务中心大力开展政务中心标准化建设、窗口服务质量集中整治、大厅信息化建设提升、“集成套餐服务”专项行动，使中心便民利企功能得到充分发挥。

今年3月底，仁怀市政务服务中心成为全省第一批率先顺利通过省政府政务服务标准化建设示范县（市）评估验收的单位。据政务服务中心主任程小芳介绍，截至目前，政务服务中心共办理审批服务事项201873件，其中网上受理2209件。

作为仁怀市营商环境的一面镜子，市政务服务中心正为仁怀打造一流营商环境奠定坚实基础。

根据营商环境第三方评估意见和建议，今年3月8日，仁怀市召开全市产业大招商暨营商环境专项整治行动大会，成立营商环境专项整治行动领导小组，组建了七个工作专班开展专项整治行动。

在营造良好营商环境行动中，仁怀市加强全系统人员培训，提高干部职工履职能力；在开办企业等一级指标中涉及行政许可的70多个事项中，办事时限进一步缩短，办事流程进一步精简，办事成本进一步降低；新政务服务中心全面建成并投入使用，进驻部门43家，进驻事项510项，派驻工作人员195名， 设置101个对外服务窗口……

通过对标发达地区先进经验和做法，强力开展优化营商环境专项整治，仁怀市的营商环境“软实力”正不断得到提升。

“走出去”“请进来”并举

8月6日，仁怀市与武汉路德环境科技股份有限公司举行生物饲料项目投资合作签约。此项目旨在保护生态环境、保障养殖安全，实现酱香酒无害化处理和资源循环利用，打造白酒产业链闭环。

项目建成后将有利于仁怀市白酒酒糟规范化处理，有望申报国家高新技术企业，实现仁怀市高新技术企业零的突破。

“此项目落地，不仅利于仁怀市白酒酒糟规范化处理，实现资源循环利用，同时也迎来了仁怀首家高新技术企业，是仁怀在经济发展中取得的重大突破。”仁怀市委副书记李远说。

今年以来，按照贵州省、遵义市和仁怀市三级党委、政府有关产业大招商和“千企引进”工程工作部署，仁怀全市上下掀起了招商引资新热潮。

“为细化招商工作，仁怀设立了九个不同的招商小分队，分别在九个方面实施精准专题招商，确保引进一定数量的500强企业、央企、行业百强企业或优强民企等。”仁怀市投促局副局长祁小平说。

仁怀的招商引资方法，包括精准开展专题招商活动和产业招商推介活动；精心组织参加省市活动，充分利用贵州省和遵义市搭建的招商推介活动平台，尤其是酒博会、贵洽会、黔酒中国行、糖酒春交会和秋交会等大型活动，开展好投资环境和招商引资项目推介；围绕商（协）会开展活动；充分发挥工商联、供销社等部门的桥梁作用，利用在仁外来商（协）会、仁怀籍在外商（协）会年会活动和庆典活动，开展招商引资宣传推介。

仅今年1至7月，仁怀市新增省级招商引资平台项目43个，总投资达123.44亿元。

“成绩的取得，离不开‘走出去’‘请进来’的招商方式。”祁小平告诉记者，今年以来，仁怀邀请恒大集团等20多家企业考察洽谈项目，与此同时分别前往湖北、北京、成都、云南、辽宁、杭州等地开展小分队招商和推介10次，对接企业50多家。

仁怀市加大力度改善营商环境，用优质高效的服务和规范宽松的环境加速构建投资高地。图为仁怀市腾辉商贸有限公司工作人员领取变更后的营业执照。

着力招商引资实效和质量

走进仁怀市华夏民族酒文化博览园建筑工地，一片热火朝天的建设景象。

中国酒都·华夏民族酒文化博览园项目规划选址于经开区坛厂现代服务园区，是集白酒收储、民族酒文化博览、总部经济、特色小镇等内容于一体的酒旅一体化综合项目。

作为带动仁怀产业转型升级、融合发展的精品招商项目，华夏民族酒文化博览园正是仁怀市招商引资加快产业转型升级的体现。

近几年来，随着白酒市场的持续深度调整，仁怀市委、市政府提出要加快产业转型升级。

仁怀市委六届二次全会提出：要深入实施产业拓展、文旅提升、商贸活市、金融培植、创新驱动五大工程，推动第三产业加快发展，着力打造区域性白酒产业配套集聚区、文旅康养示范区、商贸流通集散区、现代金融服务区和科技信息引领区。

数据显示，2017年，仁怀累计签约项目37个，签约总投资297.24亿元，其中一产项目2个，总投资3.6亿元；二产项目17个，总投资106.72亿元；三产项目18个，总投资170.2亿元。今年1到7月，新增先进制造业、大数据电子信息产业、大健康医药产业、现代山地特色高效农业、山地旅游业五大产业项目29个。

《仁怀市五化五着力制定产业大招商突破年工作方案》明确，仁怀要依托茅台机场通航带来的交通优势，以“五大新兴产业”“第三产业”、酱香白酒及其附属产业为招商重点，聚焦总部经济、楼宇经济、绿色经济和高新技术产业，瞄准超额完成贵州省下达的158亿元省外到位资金目标任务。

“我们要依托资源产业优势，突出产业招商，围绕白酒项目、第三产业项目和高新技术项目，着力引进一批税收贡献高、科技含量高、就业贡献大、用地面积少、能耗排放低的高质量项目，切实提高招商引资实效和质量，着力实施农业招商，为乡村振兴和脱贫攻坚提供产业支撑。”祁小平说。