农村妇女参与乡村振兴战略路径探析

顾志峰

摘 要：

农村妇女参与的广度和深度直接影响着乡村振兴战略实施的效果。本文旨在通过对妇女参与乡村振兴战略的必要性和基本原则的分析，探索全面推进农村妇女参与乡村振兴战略的有效路径。

关键词：农村妇女；乡村振兴战略；路径

党的十九大吹响了乡村振兴的时代号角。2018年中央一号文件的颁布为乡村振兴战略进行了顶层设计，是指导乡村振兴战略的纲领性文件。根据产业兴旺、治理有效的要求促农业强，根据生活富裕的要求促农民富，根据生态宜居、乡风文明的要求促农村美。这一系列的举措为我国广大农民提供了美好的愿景，也为我国乡村发展道路勾画了崭新的蓝图。要实现农业农村现代化这一宏伟目标，自然离不开妇女“半边天”力量的参与和推动。充分认识妇女参与乡村振兴战略的必要性并积极探索农村妇女参与乡村振兴战略的有效路径，意义重大。

一、推动农村妇女参与乡村振兴战略是乡村振兴的应有之义

（一）农村妇女是实施乡村振兴战略不可或缺的一支重要力量

在农村中，由于许多男性在外务工，女性逐渐成为农业生产的主力军，成了农村社会生活的主要参与者。一方面，从数量上看，农村中，女性劳动力占农村总劳动力的50%左右，顶起了“半边天”。另一方面，从发挥作用的情况来看，目前留守在农村中的主要是老人、妇女、儿童这三类群体，农村妇女已不仅仅是被动的留守群体，她们在发展农村经济、构建和谐农村等方面发挥了积极作用，已经成为新农村建设的主力军，成了名副其实的“半边天”。因此，毋庸置疑，农村女性是推动乡村振兴的重要力量。

（二）农村妇女的发展必将带动乡村振兴战略的实施

党的十九大报告提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这里所说的“不平衡不充分”也包含着两性发展的不平衡和不充分。因此，在实施乡村振兴战略的总体部署中，就必须充分考量农村妇女的特殊需求，激发起农村妇女蓬勃的积极性和主动性，挖掘农村妇女的优势。一系列行之有效的促进妇女发展的途径，必将推动乡村振兴战略的整体实施。

二、农村妇女参与乡村振兴战略的基本原则

（一）党建引领是保障

自中国共产党成立以来，妇女工作始终是党的群众工作不可或缺的重要组成部分。引领广大农村妇女团结在党的周围坚定不移地听党话、跟党走是农村妇女参与乡村振兴战略伟大实践强有力的政治保障。只有坚持党建引领，才能更好地凝聚广大农村妇女参与乡村振兴战略；只有坚持党建引领，才能最大程度地帮助广大农村迸发出参与乡村振兴战略的激情，充分发挥她们的主观能动性；只有坚持党建引领，才能更好地联系妇女群众，切实关注妇女群体的权益，有针对性地对接妇女所需。

（二）组织建设是基础

坚持党建带妇联，在加强和完善农村基层组织建设中，不断地巩固和深化乡镇妇联组织区域化建设和农村妇代会改建妇联工作的成果，加大农村实体“妇女之家”建设和网上“妇女之家”打造力度，巩固壮大基层妇女组织力量，积极完善长效工作机制，建立健全联系妇女制度、联席会议制度、轮值主席制度、工作公开制度等，有效地发挥“联”的优势，用妇联改革激发出来的强大组织力量汇成一支又一支推动乡村振兴的庞大巾帼力量。

（三）妇女参与是根本

乡村振兴战略，妇女需有為。农村妇女姐妹的主体作用发挥的好坏，在很大程度上关系到乡村振兴战略的实施和进展。广大农村妇女在实施乡村振兴战略中，不仅要成为农业发展的领头雁、乡风文明的建设者，同时也完全可以成为农村稳定的维护者、村务管理的排头兵。因此，在乡村振兴战略实施过程中，我们要立足各地实际，催生“她力量”，提高广大妇女群众的内生动力。

三、全面推进农村妇女参与乡村振兴战略的路径思考

（一）观念先行：加强宣传，动员城乡妇女积极投身乡村振兴

要在广大妇女中积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大宣讲活动，引领广大妇女进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认识、情感认同，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实施乡村振兴战略的目标任务上来。

此外，除了可以运用农村中的宣传栏、广播等传统宣传方式，还可以通过线上线下互动的方式，借助广大农民群众常用的新媒体手段用通俗易懂、生动活泼的方式宣传男女平等基本国策，宣传农村中优秀妇女姐妹的典型，在农村中引导广大群众树立性别平等意识，逐步形成有利于农村女性发展的良好氛围。

（二）自我提升：增强素质，提高广大妇女服务乡村振兴战略的本领

人才振兴是乡村振兴的有效一环。女性人才资源是农村人力资源的一支不可或缺的重要力量，乡村振兴农村妇女素质能力的提升也是广大妇女姐妹参与乡村振兴战略的基础性工作。有效地开展农村妇女素质提升工程，必将为广大妇女参与乡村振兴战略提供强有力的支撑和保障。因此，一方面，要有效地增强广大农村妇女致富带富的本领。除了因地制宜地结合本土特色面向广大农村妇女开展相关的实用技术培训、创业实务培训、劳动力转移培训以外，还要适应市场的需求注重拓宽广大妇女的思路和眼界。同时，充分发挥示范基地和优秀女能人的辐射带动作用，形成规模效应。另一方面，建立有效的机制，积极鼓励和引导女大学生、女企业家等优秀女性人才回乡创业兴业。

（三）外力推动：多措并举，推动广大妇女在乡村振兴中展现作为

全国妇联于2018年2月下发了《关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》，该意见紧紧围绕乡村振兴战略的总要求，结合妇联组织的优势和妇女群众的独特作用，搭建有效的工作载体。通过探索一系列切实可行的工作方式，以扎实有效的举措助力广大妇女在乡村振兴中展现巾帼风采，发挥妇女姐妹的“半边天”力量。通过“扶志”与“扶智”相结合的脱贫攻坚行动，帮助贫困妇女有效脱贫和实现可持续发展；通过创业创新行动，促进妇女参与农村产业结构优化升级，更好地服务于产业振兴；通过一系列的政策推动和法律保障，大力推进农村女性进村两委，更好地服务于人才振兴和组织振兴；通过引导广大妇女参与美丽家园和生态文明建设，更好地服务于生态振兴；通过发挥妇女在家庭中的独特作用，推动好家风好乡风的形成，更好地服务于文化振兴。

[参考文献]

[1] 中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见[J].农村经营管理.2018（2）

[2] 魏后凯. 如何走好新时代乡村振兴之路[J].人民论坛 学术前沿.2018（3）

[3]妇字[2018]5号《全国妇联关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》

（作者单位：福建省妇女干部学校，福建 福州 350003）