美媒：欧盟与英国在WTO“分家” 中美等国忧市场准入问题

参考消息网11月14日报道 美媒称，根据世界贸易组织（WTO）的一份文件，包括美国和中国在内的12个经济体要求欧盟提供一项进行“适当补偿”的机制，以确保欧盟与英国的分手不会在英国脱欧后让它们遭受损失。

据彭博新闻社网站11月12日报道，该文件标志着欧盟和英国退出其WTO承诺的计划遇到又一个障碍，并将增加这个全球贸易机构出现最终对决的可能性。

彭博社获得的这份文件称：“我们敦促欧盟向成员们提供进一步保证，以便澄清它打算如何解释英国与欧盟的贸易；保证准备执行将维持成员们目前所享有的欧盟准入质量和水平的谈判结果；以及保证在这种准入得不到维持的情况下给予适当的补偿。”

报道称，阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、墨西哥、新西兰、巴拉圭、泰国、美国、乌拉圭签署了这份计划于11月13日在一次世贸组织会议上讨论的文件。

据该文件称，这些经济体表示，它们对欧盟分割其与英国联合的WTO关税配额义务的方案感到不满，并表示欧盟还没有就未来的欧盟与英国贸易关系作出任何新的WTO承诺。

报道称，这个问题的核心是欧盟和英国WTO成员资格的最重要部分——即它们的关税让步明细表，其中所列出的关税税率和其他贸易规则将成为其他WTO成员向欧洲市场销售商品和服务的依据。

由于英国没有独立的明细表，它已经表示愿意沿用欧盟的明细表，并对它们共同的关税配额承诺作出分割——这些承诺确定有关牛肉、羊肉和食糖等数百种敏感产品的进口限制。但是签署该文件的经济体说，联合关税承诺的方案“等于是降低了欧盟向世贸组织成员所提供的市场准入的质量和水平”，从而可能“对具有全球意义的贸易量产生影响”。

该文件称：“鉴于其巨大的、前所未有的规模和范围，这些变化将对全体WTO成员具有全面和系统性的影响。”

报道指出，尽管世贸组织成员们不能强迫欧盟和英国提供市场让步，但它们可以阻止对欧盟和英国的让步明细表的认证，并启动针对这一问题的WTO争端解决程序。

报道还指出，欧盟可以——而且已经——按照未经认证的WTO关税让步明细表进行贸易。然而，不利的争端解决判决可能会要求欧盟向WTO其他135个成员中的任何——有可能是全部——经济体提供新的市场准入承诺。（编译/曹卫国）

【延伸阅读】英媒：英首相与欧盟达成脱欧后金融服务初步协议

参考消息网11月1日报道 英媒称，英国首相特雷莎·梅已经与欧盟达成协议，将允许英国金融服务企业在英国脱欧后继续拥有欧洲市场准入。

路透社11月1日援引英国《泰晤士报》报道称，据政府消息人士表示，英国和欧盟谈判人员已经就金融服务业未来合作的各个方面以及数据交换达成初步协议。

该报道公布后，英镑兑美元一度跳涨0.5%。

报道称，按照该金融服务协议，只要英国金融监管仍基本与欧盟一致，英国金融服务企业就可拥有欧洲市场准入。

根据报道，欧盟事务顾问罗宾斯仍继续在布鲁塞尔进行协商。

报道称，距离英国脱欧还有五个月，企业界要求明确脱欧协议将会达成什么样的贸易条款。

英国金融行为监管局（FCA）负责策略部门的代理主管蒙克斯说，该局希望英国与欧盟保持密切协调关系，但不希望英国照搬所有欧盟法规。

英国10月31日表示，没有结束英国脱欧协商的确定日期，澄清了英国脱欧事务大臣多米尼克·拉布的信件内容。拉布在一封信件中表示，英国脱欧协议条款可能在11月21日前敲定。

（2018-11-01 15:48:44）

【延伸阅读】外媒关注：惠誉不再认定英国能顺利脱欧

参考消息网10月28日报道 外媒称，惠誉国际信用评级有限公司10月26日称，该评级机构不再认为英国会通过顺利过渡实现脱欧，英国在不达成协议的情况下脱欧将十分痛苦且具有破坏性，那可能导致英国的主权信用评级被进一步下调。

据路透社10月26日报道，惠誉公司说：“本公司认为，英国国内政治分歧加剧……英国在不达成协议的情况下以痛苦且具破坏性的方式脱欧的可能性由此增加了。这样的结果将严重扰乱海关、贸易和经济等领域的活动。有鉴于此，本公司将放弃此前开展评级工作所依据的基本情况。”

惠誉公司此前认为，英国将于明年3月在过渡协议就位以及确定好未来与欧盟的贸易协议的轮廓的情况下脱欧。

但英国首相特雷莎·梅一直苦于无法达成一项可获得布鲁塞尔和英国本党（保守党）籍议员支持的协议。

惠誉公司当前把英国政府债务评级定为AA级，且其前景展望为负面，即意味着可能进一步下调评级。该评级机构于2013年将英国从AAA最高等级评级进行下调，理由是公共财政前景走弱。

截至目前，下调评级并未影响到投资者对英国政府债的兴趣。英国政府债目前仍被视为政治或经济动荡背景下的一种安全资产。

但对梅领导的保守党政府来说，评级被下调十分尴尬，因为英国政府在2010年启动减支计划时就十分重视维护该国AAA评级。

另据英国《泰晤士报》网站10月26日报道，英国全国经济与社会研究所警告称，如果在没有达成贸易协议的情况下脱欧，英国经济增速将降低至十年来最低水平。

该研究所使用的是英国财政部的预测模板，并称无协议脱欧将使英国2019年的经济增长率降至0.3%，英国经济曾在全球金融危机后的2009年出现4.2%的负增长，而此次预测则是自那以来最大幅度的经济增速放缓。

除了在金融危机期间，英国经济最近一次出现如此缓慢的增长是在1992年，当时经济增长率仅为0.4%。

该研究所预计，在“软脱欧”的场景下，明年的经济增长情况要好得多。如果梅能够与欧盟达成协议，可以在第50条生效后把对贸易、供应链以及英国企业经营方式的扰乱降至最低，研究所将对2019年经济增长率的预测上调0.2个百分点，至1.9%。这一增长率将是英国自2015年以来最强劲的经济增长。

两种预测之间存在巨大差距，这源于研究所认为财政大臣菲利普·哈蒙德在两种不同形式的脱欧情况下可以向经济注入多少资金。研究所认为，如果达成贸易协议，那么财政大臣就可以遵守今年至2023年的财政目标，相比没达成协议的场景，他可以使用的开支要多出300亿英镑（约合385亿美元）。

研究所说：“围绕着这些预测存在着巨大的不确定性，财政大臣将在这种不确定性和急需改善公共服务的背景下确定2018年的预算。”研究所称，软脱欧将给哈蒙德更多空间来拨款支持为国民保健署准备的额外支出，但研究所补充表示，这不意味着他可以在开支方面“随心所欲”。

哈蒙德将于29日概述预算，英国计划在整5个月后脱欧。预算的核心将是哈蒙德如何计划实现今年宣布的政策，即到2023年实现每年向卫生部门额外拨款200亿英镑。研究所警告称，即使是在软脱欧的情况下，哈蒙德也不可能实现他所说的到本世纪20年代中期实现平衡预算的目标。

英国财政大臣菲利普·哈蒙德在财政部门口(彭博新闻社网站)

（2018-10-28 10:08:31）

【延伸阅读】外媒：英国脱欧谈判面临彻底破裂 英欧准备“无协议分手”

参考消息网10月16日报道 外媒称，14日晚间，在布鲁塞尔，英国脱欧谈判陷入引人注目的僵局。此前，英国首相特雷莎·梅警告说，一份英国脱欧草案条约“没有成功希望”，并可能撕裂她的政府。

据英国《金融时报》网站10月14日报道，梅派遣她的脱欧事务大臣多米尼克·拉布前往布鲁塞尔，以说明她不可能在17日欧洲理事会的一个峰会上签字同意目前的英国脱欧条款。

报道称，拉布同欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶进行了紧张的会谈。会谈仅持续了一小时。此后，拉布回国。在有关峰会之前没有安排进一步的会谈，这让英国脱欧进程彻底崩溃的可能性增加了。

欧盟领导人可能由此认为，目前没有足够的进展以在11月举行一个英国脱欧特别峰会来达成一项协议。这使会谈陷入僵局，而英国在明年3月则可能发生“无协议”退出的情况，这在经济上是破坏性的。

另据法新社10月14日报道，当日在布鲁塞尔进行的最新“紧张”商谈没能解锁关于英国脱欧的谈判，仍然在英国脱欧后爱尔兰的边境命运问题上受阻。

报道称，与英国达成协议的“大门始终敞开”，但好几个国家“坚持要求欧盟今后要加强准备达不成协议的情形”，也就是无协议分手的情况，一位欧洲外交官透露。

报道指出，英国首相梅将在欧洲理事会峰会召开的前一天召集主要大臣，讨论北爱尔兰与爱尔兰共和国之间的边境这个爆炸性问题。这个问题是谈判的主要绊脚石，也是英国政府内部分歧的根源。

报道称，为了保护1998年签署的《贝尔法斯特协议》，伦敦承诺不会在爱尔兰岛上重新设立有形边界。但这与它离开欧洲统一市场和关税同盟的意愿相违背——这种意愿理论上让爱尔兰边境的货物检查变得不可避免。

此外据英国《泰晤士报》网站10月15日报道，随着英国和欧盟在布鲁塞尔的最后会谈破裂，英国的大臣们被告知需要在数周内开始为英国无协议脱欧实施各项计划。

《泰晤士报》的记者获悉，政府高级公务员已经告诫大臣们说，无论本周发生什么，政府为英国无协议脱欧准备的各项应急计划必须在本月底之前开始实施。

大臣们得出结论认为，贮存药品和告诉企业开始为新的通关流程进行注册的工作必须很快开始，而不是等待布鲁塞尔会谈的结论或议员们正式批准任何协议。

参与讨论的人说，如果英国政府把无协议脱欧的准备工作拖延到下个月，那么到明年3月29日，它将面临准备不足的情况。

（2018-10-16 00:19:02）

【延伸阅读】英工党欲为“留欧”搞二次公投 梅首相：宁愿“无协议”脱欧

参考消息网9月27日报道 外媒称，英国主要反对党工党25日宣布，如果保守党首相特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议提交议会投票，它将予以否决，甚至可能支持英国举行新的脱欧公投。

据美联社9月25日报道，反对党工党脱欧事务发言人基尔·斯塔默指责梅政府让英国在“真正的糟糕与甚至更糟糕”之间作出选择。他在工党年会上说，工党将投票反对按照梅提出的方案所达成的脱欧协议，因为它不符合工党提出的“六项标准”，包括保护工人的权利和保留进入欧洲市场的通道。

斯塔默说，如果英国议会否决了这项协议，应该会提前举行全国大选。

他说：“如果做不到这一点，我们必须有其他选项，我们的选项必须包括争取举行公投——没有人排除将‘留在欧盟作为选项。”

斯塔默说，新的公投结果可能会推翻英国2016年作出的脱离欧盟的决定——这句话在他事先打印的讲稿中是没有的。此话引起会场内许多代表的起立鼓掌。

报道称，如果英国与欧盟就脱欧协议达成一致，该协议必须得到英国议会和欧洲议会的批准。对梅政府来说，英国议会投票的结果恐怕不妙，因为保守党不掌握议会绝对多数。

另据路透社9月25日报道，英国反对党工党25日表示，工党准备反对梅与欧盟达成的任何协议，并且对举行第二次脱欧公投持开放态度。梅表示，工党关于脱欧的计划不符合国家利益。

英国首相特雷莎·梅25日暗示，她宁愿选择“无协议”脱欧，也不会选择欧盟目前的提案。

“我一直说无协议比达成糟糕的协议要好，”梅表示，“我认为糟糕的协议是会使英国分裂的协议”。

（2018-09-27 00:19:01）

【延伸阅读】英国工党谋划提前举行大选：为梅首相脱欧协议失败未雨绸缪

参考消息网9月24日报道 英国《独立报》网站9月22日报道称，如果特雷莎·梅的脱欧协议在议会失败，工党将发起一项计划，争取在数天内提出政府不信任动议，以迫使举行大选。

报道称，工党领袖杰里米·科尔宾和他的最高团队将试图迫使保守党政府在他们认为首相最软弱的时刻去求助于人民。

多位消息人士证实，如果梅饱受批评的提议在关键的议会下院投票中被否决，或者她没能在欧洲达成一项协议——在欧盟领导人近日破坏了这项协议后，无法达成协议的可能性似乎越来越大——那么工党领导人就会制定行动方案。

报道称，不信任动议需要一些保守党议员的支持才能通过，但无论哪种方式，都会严重破坏首相地位的稳定，因为要求她下台的国内压力达到了巅峰。

这个时刻对于工党自己的脱欧策略也是至关重要的，该党已经表示倾向于举行选举，同时表示如果不可能，它或许会支持举行新的公投。

目前，工党正在利物浦召开2018年大会，英国脱欧和工党就谈判结果举行新的公投的策略将成为会议的主要议题。

报道认为，科尔宾及其盟友从没有掩饰他们希望举行新选举的意图，但这是影子内阁成员首次阐明，如果梅陷入重大的脱欧危机，他们将如何立即开始推动选举。

根据《固定任期制国会法》的规定，只有两种情况可以在每五年规定日期以外举行选举。

报道称，第一种情况是，提前举行大选的动议要得到下议院至少三分之二议员的同意，或者在没有异议的情况下获得通过。第二个是不信任动议，据说这是工党战略家们倾向的方式。动议的措辞在2011年的立法中作了规定，意思是只要求议员们就“众议院对女王陛下的政府没有信心”举行投票。

如果动议获得多数通过，那么14天的倒计时就将开始，其间将有可能成立另一个政府。

如果能成立的话，就需要得到下议院的批准；但如果不能，就需要举行选举。

资料图：英国工党领袖科尔宾。新华社记者韩岩摄

（2018-09-24 12:46:35）