探索企业持续发展新途径——京煤集团工会在集团化解产能中主动作为

文 | 苏伟

京煤集团隶属于北京市属国有最大能源企业——京能集团，前身为北京矿务局，有近70年的煤炭开采发展历史，是中国最大无烟煤出口基地。2014年以来，京煤集团主动适应首都功能新定位，按照北京疏解非首都功能、化解煤炭产能要求，积极推进战略转型转移，努力探索持续健康发展新途径。集团全面调整企业发展路径，明确提出在京西矿区“加快‘八化’进程”要求，即集约化、集控化、机械化、自动化、信息化、专业化、大部化、扁平化，立即实施压缩产量、压缩人员“双压缩”战略，京西各矿逐年退出，到2020年完成600万吨的产能疏解，京西煤矿全部退出。

关停开采了几十年的煤矿，人员安置工作既是重点工作，也是难点工作。集团工会各级组织积极行动，努力做好职工安置工作。

与其他企业不同的是，京西各矿人员结构非常复杂，有农民轮换工，有长合制职工，还有劳务派遣工，不同群体有着不同的利益诉求。为此，工会一方面设计了《分流安置意向表》，发给每位职工手中征求意见；一方面会同人力资源部门对职工队伍结构进行调整摸排，分析不同群体的出路，为领导决策提供依据。

其次，工会配合公司党政，依据《劳动法》《劳保条例》等国家法律法规的要求，研究制定了产能化解过程中员工安置方案，明确了职工安置范围、安置方式、劳动关系处理、经济补偿支付等重要事项，明确了内部退养、临时待岗、停薪留职、企业内部转岗就业、轮岗放假等多种安置渠道，保证每个员工都有出路。

同时，工会严格按照民主程序召开职代会和职代会联席会，认真审议通过安置方案、补偿办法，并监督行政严格按照规定予以落实；以劳动争议调解中心为阵地，设立工会咨询站，根据每名职工的具体情况，为职工算利益账，有针对性地制定个人安置方案；按照各矿退出时间，积极协调，把愿意分流的职工给予妥善安置。

煤矿退出并不是命令一下，戛然而止，从决定退出到完全闭井，时间跨度长达一年半。这期间，既要安全生产，又要设备回收，还要人员逐步分流，工作难度极大。工会组织想党政之所想，急企业之所急，积极发挥群众组织优势，在班组建设、关心职工、文体活动方面下功夫，团结带领职工完成各项工作任务。

一是按照“制度不放松，标准不降低，考核更严格”的原则，持续开展班组竞赛。以评选“安全和谐示范班组”为抓手，继续积极组织“安康杯”竞赛、四优班组升级竞赛，提升班组自主管理能力；继续开展网员立功竞赛，组织“无三违”人员抽奖活动，保证人心不散，队伍不乱，为安全生产夯实基础。

二是坚持为职工过生日，坚持做好日常困难补助工作。深入开展“送温暖”和“金秋助学”活动，让困难职工感受到企业的温暖。特别是在职工互助保障方面，对发生理赔的职工，开通绿色通道，及时审核，及时上报，及时理赔，保证矿区稳定，职工队伍稳定。

三是以“全民健身系列活动”为载体，深入开展丰富多彩的文体活动，组织职工参加集团组织的各项赛事，月月有活动，季季有赛事，保证矿区有生气，提升职工精气神。

京煤集团各级工会组织围绕化解产能重点任务，认真履行“参与、教育、维护、建设”职能，工会作用得到有力发挥，职工权益得到有力维护，企业稳定得到有力促进，安全生产得到有力保障，进一步推动企业实现高质量发展。