建设高素质专业化年轻干部队伍

◎渭南市委常委、组织部长 孟小瓒

坚持对优秀年轻干部一层一层考验，严格标准选拔，精耕细作培养，动态更新管理，适时合理使用，奖惩分明激励

全国组织工作会议强调“培养造就一代又一代可靠接班人”，“是党和国家事业的百年大计”。必须着眼党的事业发展，把握内涵要求，掌握科学工作方法，统筹“选、育、管、用、励”，坚持对优秀年轻干部一层一层考验，严格标准选拔，精耕细作培养，动态更新管理，适时合理使用，奖惩分明激励，形成体系化的工作长效机制。具体来讲，就是要聚焦“五大体系”，做到“五个突出、五个注重”。

一是突出政治素质，注重内外结合。习近平总书记强调，优秀年轻干部必须对党忠诚。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把提高政治觉悟、政治能力贯穿优秀年轻干部培养选拔全过程。一方面，深化域内系统化培养，依托各级党校和干部学院强化源头培养。强化重点对象跟踪培养，做到新任干部、优秀年轻干部每年必须至少参加一次培训，建立接续培养锻炼机制。还要用好渭华干部学院、富平干部学院等党性教育基地，深入挖掘渭华起义精神和习老精神等红色资源，强化优秀年轻干部的理想信念教育。另一方面，着眼优秀年轻干部要有足够本领接班要求，强化域外递进式挂职锻炼，走全方位、全要素、全过程的干部培养新路子。利用中财大、江苏镇江等域外干部培训基地强化干部专业化培训，与福州、浙江、国家部委常态化互派干部挂职，建立全方位、立体化、多层次干部培养机制，真正培养一批头脑活、懂经济、会干事的优秀年轻干部。

二是突出考核考察，注重上下结合。对优秀年轻干部的选拔，要抓住本质，把人看准，做到上下结合。所谓“上”，就是坚持党管干部、组织选人，加强对优秀年轻干部的日常考核和分类差异化考核，全面了解干部。落实党组织推荐和把关责任，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）廉政鉴定双审双签制度，确保选出来的干部首先在政治上达标合格。所谓“下”，就是要走群众路线，到基层群众中去，听乡语听口碑，近距离考核干部，把对优秀年轻干部的了解纳入各类综合研判中，掌握真实情况。把对优秀年轻干部的工作考核与干部考察同等对待、与干部选任深度融合，坚持“三融合三提升”，强化结果运用，研究渭南高素质专业化年轻干部储备使用规划，探索建立专业化干部选拔办法，结合全市经济、金融、规划、科技、政法等岗位需求，统筹机关、地方、企事业单位等干部资源，加快扩充市管后备干部、优秀年轻干部、专业领域干部三个干部库，发现和储备一批具有专业背景、专业能力、专业精神的优秀年轻干部。

三是突出以事择人，注重人事结合。对优秀年轻干部的培养和选拔必须着眼于党的事业发展的需要。对于渭南而言，就是要紧密围绕建设关中平原城市群次核心城市这一目标，从研判预警、加大交流、能上能下、大胆选拔、锻炼培养、常量储备六个方面优化班子结构，突出人事相宜、人岗相适。一方面，把政治标准作为硬杠杠，把对党忠诚作为第一要求，建立优秀年轻干部政治标准精准识别机制，探索实行政治体检。另一方面，把实践标准作为重要标尺，看优秀年轻干部在吃劲岗位、基层一线的综合表现，不仅看他们学过什么、干过什么、干成过什么，还要看管过什么、管得怎么样，从具体事中看能力。分领域、分类别、分层次安排年轻干部到脱贫攻坚、治污降霾、招商引资、项目建设等一线摸爬滚打、磨砺心志。对实践历练中表现突出的优秀年轻干部，要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，对发展潜力大的优秀年轻干部，舍得拿出关键岗位，让其经受锻炼。

四是突出日常管理，注重思行结合。坚持对优秀年轻干部队伍实行动态管理，保持一池活水。特别要加强对优秀年轻干部的从严管理，突出日常管理。所谓“思”，就是人的思想。所谓“行”，就是人的行为。管干部核心就是“管思想”。要落实“四管”和“四个关键”要求，强化日常监管，进行全方位管理，为优秀年轻干部健康成才掌舵护航。及时开展集中或专题综合研判，及时掌握思想动态，摸透干部工作状态。动态更新后备干部数据库，坚持年度滚动调整，对不符合条件的及时调整出去；对发现的优秀年轻干部及时纳入“三项机制”重点关注人员，符合条件的列入后备干部库。要健全完善规范化要求、项目化管理、数据化分析、责任化落实的“四化”机制，建立干部档案库、领导班子动态数据库、干部现实表现信息库、考核评价数据库和市管领导干部成长档案，用好“互联网+党建”云平台，运用大数据分析年轻干部行为，让管理更精准、更科学。要依托信访、电话、网络、短信“四位一体”举报监督平台，用好约谈函询诫勉措施，对苗头性问题及时提醒纠正。在对干部实施责任追究的过程中，抱着对干部负责、对事业负责的态度，认真甄别，从制度上解决干部干事创业的后顾之忧，激发干部主动担当作为的热情。

五是突出干事导向，注重奖惩结合。坚持对年轻干部的正向激励和反向鞭策，形成良好的选人用人导向，不断形成优秀年轻干部的“乘数效应”。要认真贯彻落实中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，强化干事导向。一方面，通过强化方向激励、教育激励、岗位激励，大力选拔使用敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的优秀年轻干部，认真落实渭南在后备干部培养选拔中贯彻落实“三项机制”的具体举措，加大干部交流力度。坚持在同一市直部门或县（市、区）出现两个空缺岗位时，原则上拿出来一个给符合学历要求的年轻干部；若空缺岗位较多，必须提拔一个优秀年轻干部。同时注意保护优秀年轻干部的积极性，关心其实际困难，让年轻干部有干劲、有奔头、有希望。另一方面，从严从细制定考核评价标准，在年轻干部的考用结合上下功夫，强化负面约束，加大惩戒力度。特别是没有经过实实在在磨炼、混基层经历、缺乏担当、无所作为、热衷于自我设计的年轻干部，不仅要清理出后备干部库，同时要严肃问责，达到警示教育惩戒效果。