构建“数字贵州”新格局
——访贵州省大数据管理局副局长娄松

文_当代贵州全媒体记者 / 孙蕙

数据资源更高层次共享

：近日，省政府下发的《关于促进大数据云计算人工智能创新发展加快建设数字贵州的意见》（以下简称《意见》）指出，把数字贵州建设作为新时代实施大数据战略行动的重要抓手，到2020年，初步形成融合深入、产业繁荣、共享开放、治理协同、保障有力的数字贵州发展格局。怎样促进大数据云计算人工智能在贵州创新发展？数字贵州发展格局的构建从哪几方面着手？

娄松：《意见》旨在贯彻落实中央重大部署和省政府工作安排，并将习近平总书记在中央政治局第二次集体学习国家大数据战略时提出的“审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动”作为指导思想，制订建设“数字中国”“贵州方案”。同时将大数据、云计算、人工智能与数字贵州建设紧密结合，进一步落实国务院《促进大数据发展行动纲要》《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》《新一代人工智能发展规划》等文件要求，提出建设“数字贵州”的具体举措，对进一步深入实施大数据战略行动，推进国家大数据（贵州）综合试验区建设意义重大。

：在贵州，大数据与实体经济融合发展水平仍处于初级阶段，融合发展任重道远。对此，《意见》提出了哪些创新举措？

娄松：《意见》在内容上，高度概括了数字贵州建设任务，提出大力发展数字经济，推动大数据、云计算、人工智能与工业、农业、服务业、乡村振兴深度融合，致力发展大数据、云计算服务产业和数字经济前沿产品。同时，结合贵州实施大数据战略行动实际，提出一系列有贵州特色的创新举措。比如，把数字经济、数字治理、数字民生、数字设施和数字安全作为建设数字贵州的五个抓手，以攻坚行动的方式推进落实，体现了贵州推进大数据与各行各业全面融合的发展要求；着眼于让群众从大数据获得实实在在的好处，践行党的初心和使命，在原来“一张网办全省事”的基础上，提出叫响“服务到家”这一品牌，希望比“最多跑一次”更加深化，充分满足人民群众个性化、多样化的数字服务需求；为深化推进政府信息系统和数字资源整合共享，在全国首家提出建设省块数据指挥调度中心，进而推动形成聚有云上贵州系统平台、通有块数据中心、用有云上贵州移动端服务平台的三位一体新机制，实现全省政务数据资源在更高层次上的共享。

打造“服务到家”响亮品牌

：近年来，贵州加快政府数据“聚通用”，在提升政府治理能力，打造智慧政府等方面的经验做法可圈可点。今后，围绕进一步全面推进数字治理，加快提升政府治理能力现代化水平，贵州将会有哪些新的突破？

娄松：聚焦数字治理，计划建成全省政府一体化政务数据中心体系，基本实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，行政审批和公共服务事项基本实现一站式办理，“零跑腿”政务服务事项达到50%以上，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化；聚焦数字民生。初步形成覆盖城乡、便捷高效的医疗、教育、交通、社保、养老等数字化民生服务体系，基本实现“服务到家”，不断满足人民群众日益增长美好生活需要的个性化、多样化数字服务需求。：具体实施目标是什么？

娄松：推进数据资源汇聚，实现云上贵州数据平台汇聚数据资源达5000TB；推进数据资源共享开放，发布共享数据资源达9000个，开放数据集达3000个，全省实现“上连国家、下通市州、横接部门”的互通共享格局；建成全省一体化政务数据中心体系，云上贵州系统平台云服务器达到50000台、数据库服务器20000台、承载能力50PB；建成国家电子政务云数据中心南方节点，到2020年，南方节点成为国家政务数据共享交换顶层关键节点；推进政府管理精准化，全面打造“数据铁笼”，运用大数据改进政府管理方式，实现政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理，完善大数据监督手段和技术反腐体系，促进简政放权、依法行政；开展政府管理社会治理应用创新示范，全面推进国家社会信用体系与大数据融合发展试点省建设。

创新数字贵州发展模式

：“数字贵州发展格局”的构建从哪几方面着手？

娄松：《意见》提出建设“数字贵州”的发展目标，即到2020年，数字驱动能力明显提升，互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在经济社会各行业各领域广泛应用，经济发展向数字化、网络化、智能化转型，社会治理向精准化、科学化、高效化转变，公共服务向均等化、普惠化、便捷化提升，初步形成融合深入、产业繁荣、共享开放、治理协同、保障有力的数字贵州发展格局。

“数字贵州发展格局”的构建具体围绕数字经济、数字治理、数字民生、数字化支撑保障四个方面着手。其中，实现数字经济增加值年均增长20% 以上， 数字经济增加值占地区生产总值的比重达到30% 以上，形成一批数字经济特色产业集群。

：互联网时代，人们在共创大数据、人工智能等新一代信息技术带来的智慧生活时，如何确保数据安全？同时，贵州如何保障构建“数字贵州发展格局”？

娄松：首先是强化对大数据、国家关键信息基础设施和政务数据资源的安全保护，建立健全贵州省大数据安全组织、预防、监管保护、应急处置、技术防护、技术服务、人才教育培养、工作保障等“八大体系”，着力解决虚拟机逃逸、多租户数据保护、虚拟网络边界模糊等云计算环境下产生的新型安全问题。其次，健全云计算、网络安全风险预警、报告、情报共享和研判处置机制。建成全省大数据安全防护监测预警平台，建立政府和企业安全信息共享机制，实现大数据及网络安全挖掘分析和态势感知。第三是推动企业和第三方机构创新云安全服务模式，建设基于大数据、云计算、人工智能的网络安全态势感知预警平台，实现对各类安全事件的智能化识别、预警、研判和处置。

总之，通过一系列措施及技术升级处理，基本构建“高速、移动、安全、泛在”的信息基础设施体系、智慧高端的数字技术创新体系、多元高效的人才保障体系、可控可靠的网络安全保障体系、健全完善的法规制度标准体系为支撑的数字贵州发展新模式。