摆在首位 形成统领基层党组织要把政治建设放首位

■本刊首席时政观察员

党的政治建设决定党的建设方向和效果。党的十九大报告要求，要把党的政治建设摆在首位，明确提出党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设的方向和效果。基层党组织建设作为党的建设的重要组成部分，更要注重把加强政治建设贯穿于基层党建工作的始终，落实到基层党建工作的方方面面。

■政治功能是基层党组织第一位的功能

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。十九大报告对基层党组织建设提出一个总体要求，就是以提升组织力为重点，突出政治功能。当前，基层党建工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现为核心领导作用减弱、不重视思想政治工作、组织生活制度落实不严、党员的模范带头作用不强等等，问题都出在党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。新时代党的建设要以政治建设为统领，落实到基层，就是要明确政治功能是基层党组织第一位的功能，把党的主张转化为群众的自觉行动，以实现其对社会各领域基层组织的政治领导。

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，党性教育和党性锻炼是党的政治建设的经常性、基础性工作。加强党的政治建设，必须动员全体党员自觉加强党性锻炼，经常进行党性分析，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。在推进党的政治建设进程中，各级基层党组织要强化政治引领作用，突出政治功能，把握好基层党组织政治建设的政治功能作用，把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，作为首要政治责任、最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩，始终在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上主动看齐核心，在感情上深刻认同核心。

中央组织部数据显示，截至2017年底，中国共产党党员总数为8956.4万名，比上年净增11.7万名。党的基层组织457.2万个，比上年增加5.3万个。数据表明，中央关于新形势下党员队伍建设和基层党组织建设的部署要求得到有效贯彻落实，党的生机与活力不断增强

广东：发挥政治建设统领作用

6月初召开的广东省委十二届四次全会审议通过《中共广东省委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求 努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》，明确把政治建设作为根本性建设贯穿党的建设全过程。思想建设要注重政治教育，引导党员干部坚定理想信念，加强党性锻炼。选人用人要突出政治标准，考准考实干部政治表现。组织建设要强化政治功能，提升各层级各领域党组织的政治领导力。

资料来源：根据媒体公开报道整理

■基层党组织政治建设要抓住“关键少数”

火车跑得快，全靠车头带。加强基层党组织政治建设，首先要抓住基层党组织“一把手”这个关键，突出政治标准，把政治过硬作为“高素质”首位要求，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律方面加以衡量，着力选好用好基层党组织的“带头人”，让忠诚的干部、担当的干部、政治上“靠得住”的好干部脱颖而出。注重把专业化要求融入政治建设中，立足地方转型发展需要，建设一支素质优良、结构合理、业务精通的优秀执政骨干队伍。

任务越繁重，风险考验越严峻，政治的弦越要绷得紧一些、再紧一些。各基层党政“一把手”要特别注重提高政治能力、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。要打造“头雁”方阵，发挥“头雁”作用，形成“头雁”效应，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，带头学、带头做，切实带好班子、管好干部、管好党员。各级党委（党组）要把政治建设作为铸魂工程，“一把手”亲自抓，建立常态化工作机制，认真研究解决本地区本部门政治建设存在的突出问题，把政治建设抓好抓实。要着力强化党支部主体作用，把各个党支部建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者，让党组织在基层工作中唱主角。

■把农村党组织的政治优势转化为推动乡村振兴的发展优势

农村基层党组织是党推进农村改革发展的领导核心。近年来，农村基层党建工作夯实发展，但仍存在一些亟待解决的问题，特别是一些农村基层党组织涉黑涉恶涉腐，村党支部选举贿选现象时有发生，部分党员发展呈现关系化乱象，究其根源就是某些基层党员干部不讲政治。新形势下，农村基层党组织的政治建设要紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略立体推进，结合实际探索农村基层党组织政治建设的有效路径，通过党建引领，更好地把群众组织起来，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，汇聚起推动乡村振兴的强大合力。创新农村基层党组织设置方式，把基层党组织建在农业合作社、产业化龙头企业和新兴产业链条上，实现党的领导、党的工作、党的组织作用在各领域的有效覆盖，持续精准整顿软弱涣散基层党组织，不断提升党支部建设标准化、规范化水平，实现基层党组织作用发挥与乡村治理机制有机衔接、良性互动。同时，建立思想政治工作目标管理责任制，明确各支部责任人在思想政治工作中的责任、内容和要求，形成配套的管理和教育网络。定期开展农村思想政治工作调查研究，正确把握农村思想政治工作的形势和发展动向，及时预防和处理凸显的问题，把农村党组织的政治优势、组织优势以及党员密切联系服务群众的作风优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为乡村振兴提供坚强组织保证。

人民日报 ：【深圳市启用劳动争议E仲裁服务平台】 近日，广东省深圳市劳动争议E仲裁服务平台正式投入使用。该平台启用后，传统仲裁程序中除开庭审理外，其余四个环节（申请仲裁、受理立案、庭前送达和庭后送达）均无须到现场办理，为当事人进行劳动争议仲裁提供便利。

（2018年8月13日17:42）

微博银川 ： 【“12345一号通”设立“人大代表之窗”】 8月13日，银川市12345便民服务中心设立“人大代表之窗”。人大代表将在每月28日上午（节假日顺延）9:00到11:30在便民服务中心接访，倾听社情民意。市民最终诉求办理结果和改进措施将定期反馈至人大代表处。

（2018年8月14日11:09）

解放日报 ：【全国首个地方饮用水水质标准颁布，10月起“上海版”看齐“国际标准” 】 8月9日，上海市水务局透露，全国首个地方饮用水水质标准近期已经颁布，最快有望从今年10月起施行。上海版的饮用水水质标准在现有国家标准的基础上，向国际一流标准看齐，新增了5项指标，达到111项，并对原有的40项指标进行了大幅提升。

（2018年8月10日 09:00）