听基层新声音 亮基层新作为
——2018年新任厅局长培训班座谈会发言摘要

李国汉（湖北省武汉市民政局党组书记、局长）民政工作对象大多是困难群体，只有关注他们，才能把党和政府的职能通过我们这个平台落地。作为民政局长，要站在政治和全局的高度，维护好、保障好人民群众的权益。一要敢于担当，做联系党和人民群众的桥梁；二要有为民情怀，发挥好民政干部的带头作用；三要用新思路、新方法破解当前的困难和难题；四要抓班子、带队伍，重点做好老龄工作和社区工作。

方仁表（浙江省民政厅副厅长）通过此次培训系统学习了习近平民生民政思想，对民政所蕴含的中华传统优秀文化有了进一步了解，更加深知以“民”字打头的民政工作的地位作用。近年来浙江民政紧紧围绕两个高水平建设，深化民政领域改革创新，取得了一些经验。比如在社会救助方面，凭一张身份证就可以办理低保；养老整体发展位列去年国务院申报表彰之一。但是民政工作的理念还跟不上时代发展，困难群体对美好生活的需求定位不是很准，体制机制有的还带有明显的计划色彩，依靠市场发展不充分。人才队伍建设，特别是基层人员薄弱，影响了相关政策落地见效等等。为此我们要学习兄弟省市区的好做法，进一步转变民政工作理念，从计划为主进一步转向以市场为主，由单兵的碎片化供给变成协同、统筹的合力。抓住民政的重点难点工作，为老百姓提供更加优质高效的便民服务，促进浙江民政高水平发展。

范悦（内蒙古自治区呼伦贝尔市民政局党组书记、局长）此次学习，正确认识了民政是什么？干什么？怎么干？一方面，从民政历史沿革以及民政工作职能职责的演变来看，民政是最主要的社会事务管理机构。民政业务事无巨细，不仅涉及每个家庭和个人，而且政策性很强，这就要求我们要怀有菩萨之心、怀大爱之情，从思想上提高认识，树立以人为本、以人民为中心的民生观，民政部门的各级领导干部要懂业务、知政策，让民政对象真政感受到党和政府的关怀和温暖。另一方面，目前我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，经济社会发生了深刻变化，改革已经深入攻坚期和深水区。内蒙古自治区呼伦贝尔市经济发展落后，不平衡不充分发展更加显著，社会困难、矛盾多发叠加，多种安全风险时有发生，农村牧区基层社会稳定问题也很突出。所以，新时代民政部门要敢于担当，做好党和政府的助手。

林文忠（广东省潮州市民政局局长） 这次学习，不仅提高了政治站位，提升了进一步做好民政工作的信心，而且全面系统了解了民政工作的重点和具体工作的方式方法。民政工作除了基础保障工作之外，还有两点也很重要。一是托底线，这是民政工作最基础的工作，针对需要救助的贫困户、特殊人群等，怎么建档立卡，做好托底工作，值得深思。二是养老问题，随着改革进程的加快，许多体制机制、基础设施等工作还没有做好，这些问题亟需加以研究解决。

周淑霞（新疆维吾尔自治区克州民政局党组书记、副局长）

通过几天全面、系统的紧张学习，我受益匪浅，业务知识水平有了很大提升。对新疆来说，可以说民政90%的精力和时间都放到了脱贫攻坚上，民政承载着社会保障兜底功能的艰巨任务，还肩负着产业带动、就业转移、生态补偿的责任。编制少、压力大是工作常态，发展不均衡也是一个难题。比如，克州民政局还是进行手工结算，一是不准确，二是很难做到资金监管到位。家庭经济核对也是才开始建立工作机制，与江苏等发达省份相比差距很大，和公安、银行等部门也都未联网，许多工作都需要进一步加强。

黄月桂（四川省泸州市民政局党组书记、局长） 第一次听这么高水平的国家部委、司局领导亲自授课，一方面，专业素养得到了极大提高，思想观念也有所提升，树立了为民爱民理念，更加不忘民政事业发展的初心。民政的每一分钱都来自于财政和慈善捐赠，要有菩萨心肠。另一方面，工作思路有了很大转变，应该牢固树立一个发展理念，就是“民政为民、民政爱民”理念。兜底保障作为民政今后的主职、主业，是民政的底线。脱贫攻坚，还有其他部门不管的，就由民政来管。此外，我建议进一步重视民政基层能力建设，要壮大社会工作者队伍，加强民政工作队伍建设。

沈在宏（江苏省淮安市民政局局长） 基层民政要做好四个方面的工作。第一，要坚持“民政为民、民政爱民”的理念，要做好民政工作，思想是行动的牵引。民政部门不仅要为困难群众排忧解难，更要主动地走到困难群众中去，对群众要讲真情。第二，在新形势、新要求下，一是做好最基本的民生保障、最基础的公共服务、最基层的社会治理工作；二是要加强学习，提升履职尽责能力。第三，不断强化化解风险的能力。比如，做好农村低保专项整治工作中抓班子、带队伍、强管理的工作，定期排查，预测风险，防范风险。第四，要打造亮点，在“新”上下功夫，形成特色品牌，与时俱进，开拓创新。

孙玉华（黑龙江省牡丹江市民政局党组书记、局长） 上世纪90年代，黑龙江省牡丹江民政曾经是全国民政的一面旗帜，走到今天，作为后任的民政局长，我感到压力非常大。这个压力一是来自地方党委政府，每一届地方党委政府都想实实在在办好事，首位的是把民生的事情办好，无形当中给民政工作很大压力。二是来自百姓越来越高的期望，也让民政干部感觉如履薄冰。三是南北方经济差异，硬件设施、软件服务、政府资金的投入，都让比较落后的老少边穷地区倍感压力。新形势、新常态下，对民政工作的冲击很大。在工作方面，顶层设计与法规政策、与地方首创精神如何把握，这是一个难点。比如，牡丹江市被确定为殡葬改革综合试点城市，但在操作的过程中，遇到了很多困难和问题，因为国家殡葬管理条例在2012年时候进行了调整，强制执行手段已经被删除了，地方若想做一些突破，执法依据在哪里呢？所以出台重大决策时，能否法规先行、政策先行？这样也便于其他部门配合。

范挨计（内蒙古自治区呼和浩特市民政局党组书记、局长）此次培训有理论、有实践、有案例，收获很大，可以在今后工作中少走弯路，达到事半功倍的效果。不仅学到了做好民政工作的方法，要聚焦主业，强化基层基础，推动改革创新，更要在下一步把学习成果带到实际工作中，有一个自己的尚方宝剑。对于加强基层民政队伍建设，个人认为乡镇民政干部至少要有3人。此外，因为乡村的条件非常差，希望将我们的政策多向基层倾斜。