我国煤炭企业管理创新体系研究

谢海艳，郭伟华

（1.郑州工业技师学院，郑州450021；2.郑州祥隆地质工程有限公司，郑州450016）

煤炭行业作为传统的能源开采行业，虽然生产方式粗犷，管理水平较低，工作效率不高，但却是我国国民经济命脉的支柱产业，在推动国民经济发展中起到了至关重要的作用。

一、构建企业管理创新体系的基本原则

一是思想引导。作为一项复杂的系统性活动，企业管理创新体系的不断完善不仅能够使企业管理创新能力得到提升，而且能够使企业管理创新效率大幅提高，同时为企业的健康持续发展提供有利保障。思想引导和观念创新在企业管理体系中起到重要作用，其不仅体现了创新性思维，而且是企业管理创新管理的先导。所以，企业需要勇于开拓创新，突破传统思维局限，结合新时代思想培育当代企业创新精神，使其紧跟时代步伐，满足社会发展的需求，保障企业安全生产。

二是文化引领。文化创新作为企业管理创新的引领，它能够在企业发展中诊断分析陈旧落后的企业文化，提炼总结符合企业实际发展的文化因素，根据企业特征进行企业文化建设。一方面加强人才培养，在企业文化中融入一批有思想、有智慧、有创新精神的文化人员，使企业文化内涵不断拓展和丰富；另一方面不断深化和推广优秀企业文化，扩大企业文化的影响力，提升优秀文化的影响效果，使一套新的优秀企业文化体系逐渐形成。

三是战略创新。战略创新不仅是企业管理创新的核心，而且是企业获得竞争优势的重要支撑。通过战略创新，能够通过企业内外部环境对未来的发展趋势进行预测，通过对发展战略的及时调整，使其能够满足企业今后一段时期的发展要求。成功的企业战略创新不仅能够为企业树立明确的发展目标，而且能够指导企业开展管理创新活动，使企业核心竞争力有效提高，最终使企业获取最大化的经济效益。

四是模式创新。管理模式创新作为企业管理创新的重点，主要体现了企业管理创新的协同性和集成性，企业管理模式创新实现形式分为自上而下和自下至上两种模式。前者即企业有针对性的开展某种管理模式创新，从而进一步推动其他各方面工作的创新，企业通过组织开展文化、制度、战略、管理等一系列创新来构建新的管理模式；后者则是在开展某种管理模式创新时，没有明确的意图，但企业其他方面的管理创新活动相互匹配形成一种新的管理模式，企业及时强化并推行总结提炼的新模式，企业通过模式创新实现管理创新，进一步提高企业整体工作效率。

五是制度创新。制度创新是企业管理创新的重要支撑，在企业的发展过程中，企业不断整理革新传统的制度，使其适应企业发展的需求。通过长期实践能够看出，制度的形成过程就是其创新过程，传统制度被淘汰以后，新制度会在旧制度优化革新的基础上逐步形成。

二、煤炭企业管理创新体系分析

随着社会的发展，煤炭企业面临着越来越激烈的竞争，很多煤炭企业职工素质低下、管理方式粗放、管理手段传统、管理思想陈旧，面对复杂的市场形势无法做出正确的决策，长期僵持在企业管理能力和经济效益低下的局面中，因此煤炭企业想要走出困境，就需要建立健全管理创新体系，解决经营发展中遇到的问题，更好的适应不断变化和发展的经济时代。

（一）以思想观念创新为先导

煤炭企业在发展过程中只有对新的、先进的经营管理理念不断创造或引进，并根据实际情况在企业中融入这些理念，才能够促进企业的快速发展。一是突破传统理念，改变生产模式。很多矿区都是经过几十年的开采，具有较低的生产技术、落后的生产设备和较差的生产效益。现如今，这些矿井已无法适应社会发展的需求，大部分企业开始转变思想，在生产管理上下功夫积极创新，努力创建“高起点、高技术、高质量、高效益、高效率”的生产矿井，这些变化的出现正是思想观念上的解放，从而能够逐步建成符合时代发展要求的现代化矿井；二是提升环保理念，建设绿色矿山。近年来，人们对生态环境保护越来越重视，传统的煤炭生产方式对环境造成严重污染，与创建绿色矿山理念背道而驰。现如今，很多企业认识到传统生产方式对环境污染的严重性，积极加大环保建设投入，改善井下生产环境，建立封闭式煤场，实现煤炭洗选零排放，矿山面貌得到极大改善。这些措施的落实符合生态建矿理念，保障了企业的可持续发展；三是强化安全理念，促进企业发展。煤炭行业作为高危行业，受复杂环境因素、地质构造、自然灾害等影响，存在较大的安全隐患，时刻威胁着矿工的生命安全，煤炭生产单位要不断强化安全理念，杜绝“重生产、轻安全”的思想出现，通过安全管理的创新让干部职工认识到安全的重要性，使“保安全就是增效益”的理念扎根于心，全面落实经济安全和政治安全工作。

（二）以企业文化创新为引领

随着社会的不断发展，人们逐渐认识到企业文化在煤炭行业发展中的重要作用，很多煤炭生产单位将实现岗位自我管理作为企业文化建设的立足点，不断创新企业文化载体，丰富企业文化内涵。近年来，煤炭行业进入前所未有的“寒冬”时期，很多管理者意识到企业不仅需要建设宣传型企业文化，更需要建设服务型企业文化，因此相继开展了“企业文化建设年”、“企业文化提升年”等活动。随着国家“去产能、去库存、降成本”措施的落实，全国煤炭行业及时调整发展方向，提出建设战略支撑型企业文化体系的目标，逐渐从宣传型企业文化建设理念转变为服务型企业文化建设，再创新转型为战略支撑型企业文化建设，通过深入分析人员素质、技能素质、战略结构、制度作风等方面内容，查找出企业文化建设中存在的不足，制定出适应煤炭企业发展的理念、制度以及体系。

（三）以企业战略创新为核心

煤炭生产单位想要站在新的发展起点，建设成为具有国际竞争力的企业，就需要创新发展战略，实现“四化五型”发展。所谓的“四化”，一是技术现代化，及时引进先进的生产技术，培养懂技术、会技术的职工，提高整体技术水平；二是生产规模化，科学规划矿区，合理利用煤炭资源，优化生产工序，规范岗位操作，从而实现规范化和现代化煤炭开采；三是管理信息化，及时淘汰传统的管理模式，通过互联网和信息化技术提高矿井自动化水平，提升安全保障能力；四是队伍专业化，围绕矿井生产中心任务，对人力和物力进行资源整合，对管理组织不断优化，加强对低学历、无能力职工的培训力度，提升职工队伍整体素质，实现队伍专业化。所谓的“五型”，一是质量效益型，创新管理机制，完善内控体系，实现效率与效益的协调统一；二是本质安全型，通过风险预控体系预防事故发生，使职工能够自觉查找人、机、物、环方面存在的隐患，构建安全生产长效机制；三是科技创新型，围绕技术开发和市场开发重要环节，通过科技创新提高生产力，从而增强企业的核心竞争力；四是和谐发展型，坚持“以人为本”，将发展成果与职工分享，全面构建和谐矿区；五是资源节约型，对废弃物进行最大限度的循环利用，提高资源综合利用率，为企业“节能增效”做贡献。

（四）以管理模式创新为保障

煤炭企业想要获得长远发展，就需要大胆完成两方面创新，一方面是生产服务管理创新，另一方面是财务管理创新，前者满足企业发展要求，规范企业生产经营行为，后者能够保障企业资金良性运行，避免账务负债率过高，影响企业正常运营。煤炭企业需要积极开展生产管理体制创新，彻底改变以往混合经营、综合管理的生产管理体制，逐步实现以煤炭生产为核心、辅助单位为支撑、后勤单位为保障的生产体制。财务管理模式创新可以将传统的分级管理模式转变为集中型财务管理模式，取消二级单位的财务部门，核算中心负责单位内部所有资金的结算和审批。

（五）以管理制度创新为支撑

煤炭生产单位要围绕企业战略目标，加强管理制度创新，实现生产经营全员、全过程、全方位精细化管理，科学运用绩效考核系统，有效利用员工激励机制，全面推行事前目标制定、事中过程监控、事后绩效评价机制，创建符合企业发展且具有本土特色的管理制度，使企业的精细化管理水平得到进一步提升。

综上所述，煤炭企业具有庞大复杂的管理创新体系，其不仅涉及到企业内部的组织人员管理，而且涉及到企业外部的安全生产经营，对正常运营产生直接影响。所以，煤炭企业要根据自身条件，建立健全管理创新体系，进一步提升企业管理水平，降低企业运行风险，解决企业面临难题，确保企业的制度管理、人员组织、生产流程之间协同匹配，为完成工作任务目标精准的给出方向和准则。

[1]濮洪九.面对转型发展新形势加强煤炭经济研究工作[J].煤炭经济研究，2011(12).

[2]张宝成.浅析国有煤炭企业的转型发展之道[J].经济视角（下），2013(3).

[3]潘跃飞.煤炭行业区域管理体制创新研究[D].北京：北京交通大学，2010.

[4]侯雨兰.浅析我国煤炭企业成本管理的创新机制研究[J].中国电子商务，2011(1).

[5]解宏绪.新常态下煤炭企业管理转型升级与创新发展[J].煤炭经济研究，2015(4).