导 读

新中国70 年民生飞跃发展靠的是国家制度与治理体系的有力保障。本期特稿邀请中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成撰文《民生巨变与中国制度及治理体系的事实逻辑》，在考察国家制度及其治理体系与民生发展内在关系的基础上，通过对新中国成立70 年来民生发展的卓越成就与中国经验的总结，验证中国特色社会主义制度及治理体系的优越性，并展望未来民生发展。

传承中国古代的治理理念和治理智慧，回顾党加强组织制度和领导制度建设的历程，总结新中国成立初期我国在社会主义制度建设、国家治理体系和治理能力建设方面的经验以及改革开放以来国家治理模式的深刻变革与演进，对于明确未来制度建设、治理体系和治理能力建设的着力点和目标任务，有重要意义和价值。本期本刊策划聚焦“中国之治：传承与发展”，分别约请南开大学政府管理学院教授孙晓春、中央党校（国家行政学院）中共党史教研部副主任张太原、北京大学马克思主义学院教授刘志光、湖南省委党校（湖南行政学院）副校（院）长吴传毅等专家学者进行了阐释。

对于中央党校学员提出的“如何在党的领导下全面推进依法治国”以及“如何运用创新思维解决当前民生工作中存在的不平衡和不充分问题”等问题，天津大学法学院教授张恒山、清华大学公共管理学院教授杨燕绥分别在《在推进全面依法治国中坚持党的领导》《实现中国养老金制度均衡与充分发展》中进行了回答。

《中国共产党宣传工作条例》是我们党第一部关于宣传工作的基础性、主干性党内法规，为做好新时代宣传工作提供了基本遵循。广西壮族自治区党委常委、宣传部部长范晓莉在《坚持“四个相统一”开创大宣传格局》一文中认为，宣传工作要坚持党性和人民性相统一、基础性和战略性相统一、守正和创新相统一、全党动手和全员参与相统一，更好地担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

党的十九届四中全会强调，要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。南京大学政府管理学院教授孔祥涛在《坚持和发展新时代“枫桥经验”的三个向度》一文中指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须坚持党的集中统一领导，深刻把握“枫桥经验”的原初精髓和现代取向，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

郡县治，天下安。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节。县长职位不高，但岗位特殊、职责重要。本期市县论坛栏目以“如何当好县长”为题，邀请5 名县长结合自己的工作交流了心得体会。