人大代表回顾首次参会履职经历
——提出修改电商法 我的建议被采纳

厉莉

2019年农历新年之前，一位记者朋友形象地将我2018年的履职称为“一年级”履职。如今，即将升入“二年级”，回首2018，“一年级”的点点滴滴，就如同电影画面，在脑海中萦绕。

镜头一：厉小法变身厉小代

9年前我第一次开庭审案之后，将我的网名改成了“厉小法”。2018年1月30日上午，北京市两会闭幕。那天上午，我开了一个漫长的庭，休庭时已经过了中午了。我疲惫地拿起手机看时间，却看到了百十来条未读微信，内容竟是一致的——祝贺我当选第十三届全国人大代表。我的大脑在飞速转动：人民大会堂前红旗飘飘，各界代表精神饱满，身着民族盛装，步入大会堂……难不成我会成为这画中人了？

天呀！我是全国人大代表了！

这人大代表该如何当呀？一个月之后就上会了，我提什么建议？代表建议该怎么写？报告应当如何审议？

一分钟之内我经历了疑惑与惊讶——喜悦与骄傲——责任与思考。“厉小代”就这样走向了“一年级”。

镜头二：2222房间的18天

3月3日是北京团报到的日子。拖着一个巨型行李箱，来到报到台前。与每一位代表前来报到的情形一样，热情敬业的记者们都会围上来，询问今年有哪些建议。

拿到报到材料，惊喜地发现，我住在2222房间。这其中有个梗。10年前，有一篇人物专访写到了我的性格有点“二”。我觉得“二”代表着真实与纯粹，坚定与执着。从那之后，我的生活似乎总会和“二”结缘。

难忘的18天，繁忙而充实。每天只有四五个小时的睡眠。过着低头审报告，抬头接采访的日子。一切都还比较陌生，每次去人民大会堂开全体会议，看见摆放在桌面上的报告和文件，都会有儿时看到试卷的感觉。非常感谢北京团的各位领导代表，他们亲切平和的态度，缓解了我们这些新手基层代表的紧张。而每次发言时，各位领导的认真聆听和不时提问，更是增强了我们基层代表的履职信心。感谢记者朋友的辛勤劳动，让代表的建议和观点得以传递，得以让人民群众更加关注两会，关注国家的建设和发展。

镜头三：共和国主席的宪法宣誓

2018年3月17日，人民大会堂响起了经久不息的掌声，习近平总书记全票当选中华人民共和国主席。接下来的宪法宣誓仪式，是首次中华人民共和国主席履职之后向宪法宣誓。礼兵手捧宪法，从我的身边经过，护送宪法走向宣誓台。作为一个心怀法治信仰的法律人，那一刻我的感受很难用一个词来准确形容，应该是一种充满希望的神圣感和使命感。在庄严的国歌声中，我情不自禁地湿了眼眶。

镜头四：背起书包上学堂

5月，我参加了人大代表履职的首次培训。这次培训依然让我收获颇丰。

信春鹰副秘书长是法学大家，她讲授的人民代表大会制度既有理论深度，又深入浅出，让我对人民代表大会制度以及代表的职责有了更加深刻的思考和认识。还有一次当专家讲完两个案例，课堂上响起了热烈的掌声。这掌声中饱含着对中国司法事业的赞许、肯定和鼓励！这掌声更加让我感受到了那些与案卷为伴的光阴的可贵与值得。

张军检察长亲自为各位代表讲授了我国的检察制度和人民检察院的职能和定位。我对检察制度在我国的发展历程有了更加深入的了解，并且对检察院作为法律监督机关的职能定位有了更加理论化的认识。

镜头五：最珍贵的生日礼物

8月27日到31日，我列席了第十三届全国人大常委会第五次会议。作为一名基层代表，列席人大常委会无疑给我提供了开拓视野、增长见识的平台。

在电子商务法审议的过程中，我提出了将37条第2款“依法应当承担相应的补充责任”修改为“依法应当承担相应的责任”。主要原因在于电子商务行为创新速度很快，在各种不同的商业模式下，平台经营者的责任范围也会有所不同，立法应当具有适当的包容性和前瞻性，来弥补法律滞后性这个先天不足。具体应当承担什么责任，在司法实践当中根据具体个案事实具体认定。令我惊喜的是，我的这一建议被常委会采纳。

8月27日是我的生日，也是第五次会议召开的日子。人大的工作人员给我精心准备了生日面。这次难忘的列席经历以及相关立法建议被采纳，是我最珍贵的生日礼物。

镜头六：去祖辈生活的土地视察

过去的一年里，我参加了最高人民法院和最高人民检察院组织的两次代表视察。最高人民法院组织代表赴四川视察，最高人民检察院组织代表赴山东视察。机缘巧合的是，天府之国是爸爸的故乡，而齐鲁大地则是妈妈的老家。

在四川视察，给我印象最深的是四川法院在环境保护、破解执行难、法院文化建设方面的做法。在涉环境的诉讼方面，四川法院的修复性司法理念特别值得赞赏。司法的终极目的并不是惩罚，而是通过裁判发挥导向性作用，鼓励人们为所应为。成都市武侯区法院的文化建设也让我印象颇深。整个法院的装饰布局无不体现一种人文情怀，一种对法治的信仰和尊重。唐卫院长儒雅风趣又坚毅果敢，或许这和早年的军旅经历有关。他亲自为各位代表介绍院里的执行工作，很佩服他能把这样一项专业性较强的工作亲切自然深入浅出地讲解给各位代表。

在山东视察，印象最深的是山东检察院在公益诉讼方面所做的工作。“公益诉讼的目的不在诉讼”，在这种“上医治未病”理念的指引下，山东检察院通过诉前会议以及向相关部门和单位发检察建议的方式，引起相对人的重视，及时整改。这种防患于未然的公益诉讼理念，是修复性司法在检察工作中的体现。

这次调研，也让我深深感受到了法检两家交流沟通的重要性。

镜头七：调研才有发言权

去年的两会上，我最关注的问题是民间金融的规范与非法金融的打击。去年，与四级法院一同在全国范围内作了关于民间金融的调研。6天的时间，我们跨越42摄氏度的温差，走了东西南北中5个省市，得到了鲜活的第一手材料。整个调研过程中，我们和小微企业代表、小贷行业代表、金融监管部门以及法院各个审判部门的同志们进行了充分的沟通交流讨论。

这些鲜活的一手素材，坚定了我们继续呼吁规范民间金融，规范非法金融的决心和信心。也让我深刻体会到了调研对于代表履职的重要性。想想这些，付出的辛苦都很值得。

镜头八：琐碎的日常

自从当了代表，操的心多起来。做个美容吧，会问人家小姑娘是否有保险和底薪；去24小时便利店买个早点吧，会和售货员聊起这种便利店的经营情况和市场需求……凡此种种，经常被家人和朋友说越来越爱管闲事了。但或许这管闲事正是代表的职责所在吧！