拍脑门与拍巴掌

张志明

这些年，某些地方出现过很多奇葩的规定，这些规定一出台暴露在公众视野，立马引起轩然大波，令公众群起而攻之，且被嘲笑批驳得体无完肤，让那些出台奇葩规定的单位和部门最后尴尬得下不来台，恨不得找个地缝钻进去。

桂林电子科技大学下发的《关于开展清理涉暴、涉恐、反动、淫秽等违禁、违法音视频工作的通知》，就是一个奇葩规定。该《通知》在第一条中指出，此项清查、清理工作“各单位、学院要对全体教职员工、在校学生的手机、电脑、移动硬盘、U盘等存储介质进行全面清查”。

该文件内容一经曝出，立刻引起舆论喧哗，纷纷起而声讨之。其实问题很明晰，该文件中的清查“侵犯了公民的隐私权和通信权”，校方及有关人员显然欠缺法治思维，并涉嫌严重违法。

为什么会出现这种粗暴践踏个人隐私的规定？其实就是家长制作风在作怪。领导一时兴起一拍脑门想出一个自鸣得意的馊主意，还自以为创意了一项英明决策，部下们唯领导是上，无人反对和异议或不敢反对和异议，一起拍巴掌通过。于是一个奇葩规定诞生了。他们就像某些家长把翻看子女的日记本当成天经地义、理所应当一样，他们把学校的师生都当成了自己的子女，翻看他们电脑手机里的隐私就成了天经地义，因为他们是有至高无上权威的家长。

深究这种现象的背后原因，这些奇葩规定往往是个别领导一个人的杰作，而绝对不会是集体智慧的结晶。即便在推崇民主与法治的今天，领导一人拍脑门，部下集体拍巴掌，依然是基层一些单位的行政运行常态。没有集体智慧，没有民主表决，领导一个人说了算。比如这次桂林电子科技大学事件，直到他们的文件被曝光到校外，脱离了他们的势力范围，才有人敢说真话，才有了质疑、批驳和声讨，他们也才有机会明白自己的违规、违法和荒唐。

出台过令人啼笑皆非奇葩规定的学校，并非桂林电子科技大学一家。昆明某大学就举办过一场“比惨”演讲，挑选所谓的“穷二代”进行演讲比拼，让贫困生演讲“比穷”争补助，谁说得惨谁更有机会获得助学金資格，不知道大学最应该有的人文关怀哪里去了？难道贫困生的隐私不需要保护吗？广东省一所中学规定，女生只能穿肉色内衣，不能穿其它颜色的内衣，否则就要写1500字的检讨外加各种扣学分。学校的解释是学生们的校服太薄，他们是为了学生好。

这些奇葩例证说明，基层的个别领导法治观念淡薄、思想观念落后，甚至有些人有点不学无术。如果这些单位日常管理的一些规章制度、规定措施，经常由这样的领导一个人拍脑门决定，而其他下属只会拍巴掌，那么奇葩规定的出现就在所难免。

一个人的学识、修养、能力毕竟有限，决策的出台除了需要广泛调查研究和征询意见外，集体智慧、民主表决也是必不可少的，如此决策才能更科学、合理、合情、合法。