建筑工程施工阶段造价控制研究

高 莹

(浙江广厦建设职业技术学院，浙江 东阳 322100)

1 项目概况

宁波学府花园项目位于宁波市雅戈尔大道一号花苑内，位鄞州区雅戈尔大道西侧，杭甬高速公路南面，工程建筑面积为43 567 m2，建筑总高度56.6 m，层数15层，工程结构为框架结构，场地土质为中软土，基础设计等级为丙级，预算造价13 505.132万元。本工程2017年4月开工，于2018年10月底完工，施工阶段基本持续18个月。

2 施工阶段造价控制的主要内容

1)项目管理人员职业素质培养。项目管理人员在项目施工阶段起到重要的推动作用，必须通过有效的机制管理，提高项目管理人员的职业素质。本项目推行激励及协调机制，激励机制主要是通过奖金、荣誉等方式提高团队的积极性；协调机制主要是协调各相关单位、相关人员同完成工程造价控制任务。由于工程造价控制涉及的部门和专业比较多，需要各专业、各单位根据工程造价控制任务，进行任务分配，并精确到具体限额，团队各人员根据任务进行自我约束，在有限的资源条件下实行全面的造价控制。

2)施工合同的签订与管理。在实际的施工中，我们以合同条款内容为依据，处理施工过程中的各项问题，以避免纠纷的出现，同时也为各项工作执行提供法律依据。

3)甲供材管理。宁波学府花园项目的主要材料采用甲供形式，例如钢筋和地砖。建设项目甲供材料制度可以有效的节约投资，同时保证产品质量。

4)工程变更、现场签证和索赔的管理。工程变更是施工阶段影响项目的工程造价的主要原因，必须加强管理，同时应根据实际情况做好现场签证以及索赔的管理。

3 施工阶段造价控制措施

3.1 加强施工过程中的合同签订与管理

施工阶段的合同管理在造价控制中起到重要的作用，在合同中必须明确项目价格变动调整的方法；施工阶段造价方面发生纠纷的解决方案；工程款的支付原则；材料设备供应；结算方式及取费标准等。

施工合同中应明确违约处理方法，以便发生纠纷时有处理依据，如果施工单位存在不按合同约定或不完全按约定施工时，建设单位有权向提出反索赔，降低施工阶段的成本。招标文件和设计文件中存在问题时，最好采用和平解决的方法，如果施工单位提起诉讼，问题可能会更加麻烦，甚至会影响工程进度。

3.2 加强工程变更与现场签证及索赔的管理

3.2.1加强工程变更与现场签证的管理

宁波学府花园项目工期较长，工程复杂，工程变更和现场签证不可避免。工程变更的控制首先是对变更内容的判断和分析，确保工程变更的合理有效。本工程涉及到的单位人员也比较多，如若再加之现场的签证管理混乱，很容易导致工程造价失控。所以必须慎重对待现场签证。

宁波学府花园项目都是由建设单位驻工地代表在现场签证前必须到工地现场核实。有关于预算方面的签证，必须讲过建设方预算员的签字，主要是避免因建设单位驻工地代表不熟悉定额费用的组成等情况而盲目签证。有关于更换材料及设备的签证，必须经过设计人员的同意。在宁波学府花园项目回填土的过程中，施工图只是要求基坑用素土回填，而施工单位现场签证却要求回填砂石，如果按此签证，光回填就需要增加费用75万元，此签证在设计人员的拒签下，节省了此部分的开支。

3.2.2加强索赔管理

在工程实施过程中，由于不可预见因素比较多，因此索赔的发生不可避免。导致工程索赔的因素有很多，主要有不利的自然条件、人为障碍及其他因素。为了有效控制工程造价，在施工合同的签订中应明确变更和索赔的事宜，在施工过程中应该完整记录已经完成的内容和变更资料，应该严格审查索赔资料，包括工程量的变更和单价的改变。一方面给处理可能发生的索赔提供依据，另一方面可以避免因索赔过大导致工程造价失控。

3.3 加强甲供材料的管理

为节约开发成本并保证工程项目质量，宁波学府花园项目建设单位采取了甲供材料的方式。如果甲供材料管理良好，能够节约部分投资，但一旦管理不好，不但不能节约投资，还会造成材料的浪费，进而造成项目造价失控。所以，应重视建设单位对应重视甲供材料的管理，本工程在甲供材料的管理中主要注意了以下两点：

1)甲供材的验收、出入库管理。本工程的材料验收是由建设单位材料管理部门组织，验收时建设单位、施工单位及监理单位三方人员都要在场，共同进行验收。验收时主要对材料的质量进行检测，数量进行统计。甲供材料原则上不应入库，材料验收后就交给施工单位，由施工单位对材料进行保管。

2)对施工单位做好技术交底。目前市场上新技术新材料较多，施工工艺要求各不相同，技术交底工作就会显得尤为重要。如果技术交底不到位，往往会造成甲供材料的浪费，给开发商带来经济上的损失。建设单位如果对新技术的施工也不清楚，可以要求供应商的技术人员到现场指导施工，直到施工单位完全掌握该施工技术为止。

3.4 正确处理工期与质量及造价三者之间的关系

在建设项目施工过程中，正确处理工期与质量及造价三者之间的关系，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。宁波学府花园项目主要做了以下以下几方面的工作。

3.4.1优化施工组织设计

施工组织设计是指导施工的纲领性文件，关系到工程项目的劳动分工、职责分配和利益激励等方面的内容，是保证工程顺利进行、有效的控制工程造价、确保工程质量的重要工具。本工程项目的施工采取项目经理责任制，项目经理的技术经验丰富，有他主要负责工程项目的组织结构设计，包括工程进度安排、人员安排、专业技术人员配置、奖励措施等重要决策。

3.4.2施工阶段的组织措施

在实际施工阶段，根据项目组织结构的划分，以施工成本控制的目标，将施工阶段的工作任务不断分解。此外，依据定额的消耗标准和技术方案等，编制合理的成本控制计划。制定详细的造价管理实施流程，把工作任务落实到有关部门和责任人。分析和研究施工方法、施工顺序、机械设备的选型、作业组织形式、技术措施等方面，并建立项目组织机构，确保施工方案的合理性。

3.4.3施工阶段的经济措施

施工阶段我们控制造价的主要措施是分析经济核算和编制成本计划：

1)施工项目的经济核算工作要严格落实。施工项目经济核算主要是将施工阶段实际发生的人工、材料、机械的消耗量与施工图预算的人工、材料、机械的消耗量进行对比分析，发现偏差并及时纠偏，提高施工项目管理水平，取得最佳的经济效益。

2)编制施工成本计划。宁波学府花园项目在项目经理的带领下，预算员、施工员等相关技术人员根据施工承包合同，结合自身的相关经验和类似工程实际执行情况，进行项目部经济核算。本项目在经济核算严格落实的基础上，根据项目的具体特点编制施工成本计划，查找计划成本与实际成本间的偏差，分析原因并采取相应措施以消除不利的偏差。

4 结语

文章主要是对宁波学府花园项目施工阶段造价控制进行阐述，根据工程的现状确定施工阶段造价控制的主要内容为工程变更现场签证的管理、合同管理与甲供材料的管理，针对主要控制内容确定具体的控制措施，施工阶段主要采用的控制措施为严格签证管理，做好甲供材料管理与正确处理工期与质量及造价三者之间的关系。本项目在施工阶段，安排合理，甲供材料管理得当，施工阶段每月进度量与工程造价控制在合理范围内。