光耀龙都40年

谷长风

众志成城 确保安澜

1987年，因在濮阳西水坡发掘出土了一组距今6400多年的蚌壳龙形图案，堪称中国龙形象的鼻祖，被考古专家们誉为“中华第一龙”，中华炎黄文化研究会据此命名濮阳为“华夏龙都”。

濮阳黄河河段是游荡型河段向弯曲型河段的过渡性河段，河道上宽下窄，泄洪不畅，黄河大堤临背悬差大，是典型的地上悬河，而河道内“槽高、滩低、堤根洼”的“二级悬河”表现最为突出，极易发生横河、斜河、滚河，危及堤防安全。濮阳黄河滩区面积大，人口多，且全是低滩区，中常洪水就极易漫滩，给滩区群众生命财产造成严重威胁。因此，濮阳黄河防洪形势严峻，任务艰巨。

1982年，黄河花园口站出现流量为15300立方米每秒的洪峰。洪水过程中，濮阳境内临黄大堤全线偎水，堤根水深5～6米，险工、控导工程共有14处、77道坝出险，抢护110道坝次，用石8920立方米，用柳枝55万公斤，铅丝8977公斤、麻绳1236条、木桩695根。在与洪水搏斗中，濮阳广大军民团结战斗，众志成城，取得了抗洪斗争的胜利。

1983年8月2日，花园口站出现流量为8370立方米每秒的洪峰。濮阳沿黄地区组织6928人次巡堤查水，严密防守，保证堤防安全。这次洪水淹没耕地2.72万公顷，384个村庄受灾，倒塌房屋2694间，受灾群众24.07万人。

“96·8”洪水期间，濮阳市境内151.7公里的黄河大堤全部偎水，堤根水深2～4米。洪峰过程中，濮阳12处险工、17处河道整治工程相继出险。由于这次洪水在濮阳河段持续时间长，加之河槽淤积严重，槽高、滩低、堤根洼的形势严峻，黄河滩区全部被淹，滩面水深2.8～5.7米，淹耕地2.57万公顷。

在本次抗洪抢险中，濮阳市各级领导在一线指挥抗洪抢险和迁安救护，黄河干部职工、群众防汛队伍和部队官兵团结一致，密切配合，克服风刮雨淋、蚊虫叮咬等诸多困难，日夜奋战在抗洪抢险和迁安救护一线，取得抗洪斗争的胜利，保证异常洪水安全过境，确保了黄河防洪安全。

2003年，华西秋汛历时80余天。由于濮阳河段新修河道工程多，没有经过洪水考验，长时间浸泡和过溜，导致工程持续出现险情。此次洪水期间，濮阳河段的17处工程的169道坝相继出险1185次，个别工程出险近百次。濮阳黄河干部职工克服了各种困难，在黄河上下严密防守，防汛抢险从盛夏酷暑一直忙到入冬，确保了河道工程没有出现大的险情，濮阳滩区仅出现4处小范围漫滩，没有造成大的损失，确保了滩区群众的生命财产安全。

濮阳黄河除伏秋大汛之外，还存在严重的凌汛威胁。1997年1月，气温偏低，濮阳河段封河36.5公里，卡冰壅水，水位急剧上涨。由于“96·8”洪水期间的生产堤进退水口门未完全堵复，冰凌洪水通过6处口门进入台前县滩区，造成0.67万公顷土地被淹，109个行政村的8.66万人被洪水围困。凌情发生后，濮阳各级政府和河务部门紧急行动起来，迅速组织对所有串沟及排水口门进行堵复，防止洪水进滩，遏制冰水倒灌，确保大堤安全。至同年2月1日开河，濮阳黄河滩区冰凌洪水逐渐消退，凌情解除。由于各级重视，防守措施得力，这次凌情没有出现人员伤亡事故，受灾群众安全度过凌汛。

整治河道 完善体系

黄河安危事关大局。根据上拦下排、两岸分滞的治黄方略和“拦、排、放、调、挖”的泥沙处理理念，按照上级的统一部署，中华人民共和国成立后，濮阳人民对所辖河段进行了大规模综合治理，先后对150多公里临黄大堤进行了4次大规模加高培厚，把过去低矮残破的大堤加高了8米多，帮宽50～100米，使堤防成为防汛抗洪的重要屏障。

开展大规模河道整治，将历史遗留下来破烂不堪的秸料坝全部改建为石坝，基本控制了河道溜势，起到了护滩保堤、控导主溜、稳定河势的作用;截至目前，濮阳河段共修建、整修（抢险）河道整治工程43处，工程长度75.335公里，坝垛739道（座、段）。

开辟北金堤滞洪区，修建渠村分洪闸。1978年11月，随着渠村分洪闸建成，为防御超标准大洪水威胁赢得了主动。

开展“二级悬河”治理，2003年6月至2004年1月，濮阳黄河河务局举全局之力，艰苦奋战半年多的时间，完成疏浚主河槽5.2公里，淤填堤河8.25公里，淤堵串沟500米，使原先2000多亩常年积水的涝洼之地变成了可耕种的沃土良田。经过观测分析，“二级悬河”治理试验工程取得了初步成效，在试验河段增大了过洪能力，减缓了“二级悬河”的发展，为下一步开展“二级悬河”治理工作积累了宝贵经验。

按照黄委统一部署，自2002年开始至2015年的14年里，濮阳黄河河务局顺利实施了15次调水调沙，并在辖区河段开展人工扰沙，濮阳河段平滩流量从过去的不足1800立方米每秒，提高到4000立方米每秒，建成运用的黄河防汛指挥调度系统、异地视频会商系统、办公自动化系统、引黄涵闸远程监控系统，加快了由传统治黄向现代治黄转变的步伐。

铜墙铁壁筑屏障

1974年至1985年，沿河的濮陽、范县、台前3县每年组织民工5万余人对黄河大堤进行加高培厚。1976年，安阳地区复堤指挥部还组织非沿河的滑县、清丰、南乐3县群众3.8万余人支援修堤。共培修堤长151.7公里，帮宽7～18米，加高1.15～3.05米，共完成土方4099.81万立方米。

1990年至2002年，按照防御花园口站流量22000立方米每秒的防洪标准，对濮阳黄河堤防进行了第四次大规模加高加培，共加培堤防111.46公里，完成土方1391.53万立方米，投资25807.83万元。

2002年7月，国务院批复了《黄河近期重点治理开发规划》，确定建设黄河下游标准化堤防。2005年7月，濮阳县堤防加固项目开工，濮阳黄河标准化堤防建设就此全面展开。自2005年到2018年的10余年时间里，濮阳黄河共完成了4期大规模施工建设，已建成标准化堤防116.64公里，险工加高改建85道坝，总投资达19.99亿元。目前，总投资9.1亿元的黄河下游防洪工程（河南段）濮阳防洪工程30.79公里的黄河标准化堤防建设已经进入扫尾阶段。

范县陆集村台工程是利用银行贷款兴建的黄河下游滩区防洪安全建设项目，是一项荫及子孙的民心工程，建成后的村台台顶总面积54.7万平方米，可解决滩区8700多名群众的避洪问题。2004年11月4日工程全面开工，至2006年8月所有基建工程完成。经过10余年的建设，一座屹立在黄河滩区的社会主义新村庄已经展示在人们面前。

北金堤防洪工程（河南段）于2015年10月14日正式开工，经过建设者8个月的紧张施工，2016年6月，金堤河干流治理工程（河南段）主体工程完工，比计划工期提前了6个月。共完成险工改建29道坝、堤顶道路硬化37.1公里、柳屯引水闸除险加固以及7处涵洞拆除，完成工程投资4140万元。金堤河干流治理工程（河南段）的建成，进一步完善了金堤河防洪工程体系，工程抗洪能力大幅度提高，为沿河人民群众的生命财产安全，促进地区经济社会全面协调可持续发展提供了保障。

总投资1.21亿元的渠村分洪闸除险加固工程于2017年3月25日正式开工，主要包括56孔闸门启闭机室拆除重建、启闭机机架桥拆除重建、公路桥拆除重建、废弃的铁路桥拆除、更换启闭机和闸门等。经过参建各方共同不懈的努力，各部工程均提前完成了阶段性目标任务，并于6月20日成功进行了闸门联合启闭试验，具备了防洪运用条件。目前工程已基本完工。

改革开放40年以来，濮阳黄河河务局累计完成工程土方49232万立方米，石方314万立方米，投资达48亿元。目前濮阳黄河已初步建成了由堤防、河道整治工程和蓄滞洪工程组成的较为完整的防洪工程体系，为抗御洪水奠定了坚实的物质基础。

黄河之水润龙都

黄河是濮阳的主要水源。为开发利用好宝贵的黄河水，自1957年在濮阳县习城乡建成第一座引黄虹吸工程以来，濮阳人民先后建成引黄涵闸12座，引水能力410立方米每秒，建成引黄灌区9处，引黄灌溉面积46.93万公顷，补源面积13.43万公顷，昔日白茫茫的背河盐碱地，如今已经变成了稻谷飘香的沃土良田。同时，还开辟了向安阳滑县，以及山东、河北两省的跨区供水，有效缓解了河北邯郸、保定，山东莘县、冠县，以及安阳滑县缺水的燃眉之急，为当地经济的发展和改善生态环境提供了有力支持。

2017年11月16日，随着引黄入冀补淀工程通水，一泓清流顺千里长渠流向雄安，让引黄入冀补淀工程拥有了更加宏大的历史使命——为雄安新区建设提供坚实的水资源保障。

改革开放40年以来，濮阳黄河河务局已累计引用黄河水200多亿立方米，如今，得到黄河水润泽的龙乡大地，工业崛起，农业丰收，城市建设先后荣获“国家卫生城市”“国家园林城市”“全国创建文明城市工作先进市”“中国优秀旅游城市”“国际花园城市”“国家历史文化名城”和首届“中国人居环境范例奖”“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”，被誉为人居佳境，中原绿舟，在我国中西部地区独树一帜，古老的龙乡焕发出了勃勃生机。

治黄管理 硕果累累

为管好用好防洪工程，濮阳黄河实施了水利工程管理体制改革，全面推行“定额严格、管理规范、养护精细、动态管理”的精细化工程管理标准，严格落实工程管护双岗责任制，强化工程日常维修养护和精细化管理，使工程面貌发生了巨大变化，所属濮阳县、范县、台前县黄河河务局多次在黄委、河南黄河河务局工程管理评比中获得先进单位。

加大依法治河管河力度，积极推进濮阳黄河依法行政、依法治水进程，以特色为引领，以创新为驱动，大力开展法治文化创建工作，创作出丰富多彩的法治文化作品，濮阳沿黄群众水法治意识不断增强，辖区黄河河道内水行政管理环境进一步得到优化。濮阳黄河河务局被水利部授予全国水利系统“六五普法先进单位”，微电影《砂场有爱》被评为优秀普法作品三等奖，还连年被评为黄委、河南黄河河务局普法先进单位。

大力开展科技创新。10余年来，濮阳黄河河务局共有52项成果获黄委科技进步奖，120项通过黄委“三新”认定，获河南黄河河务局科技火花奖85项，有20余项科研创新成果在河南黄河河务局范围内得到推广。

以精神文明助推治黄工作的健康发展。2002年以来，濮阳黄河河务局连续三届被授予省级文明单位称号，全局共创建省级文明单位5个，并先后荣获省级卫生先进单位、河南省“五好”基层党组织、全国水利系统模范职工之家、河南省“工人先锋号”、河南省“五一劳动奖状”等。有2人被评為国家级劳模，100余人被评为省部级以上劳模。

2006年，濮阳黄河河务局在全河率先实施职工重大疾病救助，先后10次共筹集救助资金320.17万元，累计救助大病职工63人共85人次，发放救助金额260.99万元，使患重大疾病而陷入困境的职工得到了有效救助，彰显了“黄河大家庭”的关爱与温暖。

改革开放40年来，濮阳黄河治理开发与管理事业取得了历史性的伟大成就，但由于黄河是世界上最为复杂、最难治理的河流之一，洪水、泥沙尚未得到有效控制，水资源供需矛盾突出，悬河形势依然严峻，防洪工程和非防洪工程措施还存在许多薄弱环节，黄河治理开发与管理事业依然任重道远。新时期濮阳黄河人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，积极践行新时期水利工作方针，全面落实“维护黄河健康生命，促进流域人水和谐”的治黄思路，规范管理，加快发展，为黄河治理开发与管理事业作出新的更大贡献。