建筑工程招投标阶段工程造价控制

禹春英

【摘要】建筑工程建设过程中，招投标阶段能够帮助业主选择最合适的施工企业，这个阶段的造价对施工造价产生一定影响。相关企业必须结合自身的实力情况与项目特点，做好招投标造价控制，这样才能保证自身经济效益的最大化。

【关键词】建筑工程;招投标;造价控制;投标控制

工程全过程造价控制中的重点应该是在决策阶段，那么在決策阶段、设计阶段已经确定了的情况下，招投标阶段的的造价管理对后面各阶段的造价影响就显得尤为重要。招投标阶段合理的造价管理策略，能够保护国家利益、社会公共利益、为建设单位节省大量的资金，提高经济效益，保证项目质量，能够避免结算超预算、预算超概算、概算超估算“三超”现象的发生，能够把工程造价控制在合理、预期的范围内。

一、招标投标概念及其性质

建设工程招标是指招标企业在发包建设项目前，公开招标或者是邀请投标人参与，是根据招标企业的意图及要求出报价，并择日在现场开标，以择优选择得标人的一种经济活动。建设工程的投标活动是相对于工程招标的对称概念，指具有能力及合法资格的投标人，经过分析与估算，按照招标相关条件，在招标指定的期限内填写标书，提出报价，在开标后，确定是否中标。

二、建筑工程招投标造价控制存在的问题

（一）工程量清单描述模糊、计算不精确

由于工程量清单描述模糊、计算不精确从而导致报价不精确。作为招标文件不可或缺的一部分，工程量清单是确定投标报价、招标标底以及工程施工过程中按计量变更、支付与工程决算时主要的判断依据。但是由于工程施工工期较为紧凑，相关单位没有花费一定的时间对工程量清单实施仔细的审核，致使部分项目被重复计算或者漏算。

（二）受建筑市场影响较大

招标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响较大，便是出现的不足之一。因为固定资产在投资上处于增长的趋势，这就会推动整个建筑市场当时的供求量上升。整个建筑工程的承包方就会借此机会，在工程所需要花费的成本上继续抬高较多的价格，并且可能会出现一再抬高价格的现象;而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降，那么整个建筑市场就会变小，承包工程方才会降低价格来减少自身能够获得的利润。由此可以看出，市场规律是很显然的。当市场竞争缩小时造价控制所受的影响较小;当市场竞争不断增加时，造价控制受到尤为严重的影响。

（三）风险意识不强

在工程量清单计价模式下，要求招标方和投标方均承担相应责任，在合同价确定及实施上享有同等待遇。也就是说，招标方负责提供工程量。在此过程中要承担计量错误的风险，也要承担工程量变更后，所带来的损失。

三、建筑工程招投标阶段工程造价控制方法

（一）应用工程量清单进行招投标

目前，利用工程量清单进行招投标工作已经成为建设工程招投标的主要形式之一。对于单项的工程造价而言，工程量清单的模式主要是通过对招投标企业完成计算之后对数据进行归纳汇总，进而编制出招投标文件然后进行相关的招投标工作。为了确保建设工程工程量清单招标模式的公平性，我国已经出台了一些建筑工程造价政策，以此来对工程量的计算方式进行规范。工程量清单的招标模式，能够让投标企业对工程的造价成本有更全面的了解，可以让投标企业更加准确的编写投标价格，进而确保企业的利益不受损害。

（二）审查施工招标用图纸

认真进行图纸会审，确保图纸的准确、稳定性。在进行施工招标前，应组织相关部门对施工图进行认真会审。对施工图中存在的问题尽早解决，尽量避免到施工过程中才发现。这样不仅避免了影响工程质量，也减少了发生设计变更、现场签证等引起工程造价等因素的增加。准确的施工图纸在招投标过程中编制标底、最高限价、工程量清单中起到了基础性作用，招标前加大对图纸的审查力度也是对工程造价进行管理的一个有效措施。

（三）投标过程中的造价控制

在建筑工程投标阶段，相关单位需要：（1）全面了解工程量清单，掌握各种细节，以免出现盲目报价的现象，导致投资过高。（2）不可以存在投机取巧的心理，特意压低报价。同时，采取一定措施避免招标人与投标人，招保单位与投标单位出现串标与围标等不良现象，制定相应的监督机制，一经发现存在非法竞标现象，取缔该单位投标的资格。

（四）注意选择最好的合同价格形式

企业在投资开发一个建筑工程时一定要注意合同价格形式的选择，好的价格形式选择能使企业的工程造价风险降到最低且使风险转移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、调节双方对建筑工程的造价风险。招标企业可以通过选择价格合同的方式降低企业对工程造价的风险。根据合同的计算方式不同，可以将价格合同分为三种方式：酬金合同、单价合同、总价合同。每种方式计算价格的方法、使用的区间、利弊都不同，招标方可以根据建筑工程自身的情况选择最优的价格合同，使得建筑工程得以有效开展。

四、结语

综上所述对于建筑工程来说，招投标阶段造价控制工作至关重要;造价控制工作不仅影响到工程造价的高低，建筑企业是否能够盈利，而且能够直接体现工程是否实现投资效益以及施工单位的管理水平与施工质量。基于此，相关单位需要结合实际状况，做好做好招投标阶段造价控制，确定合理的工程造价目标，为后续施工提供依据。