国有企业如何完善廉洁谈话提醒制度研究

许翠霞

【摘要】2012年8月22日，随着采四纪发[2012]3号文件的下发，采油四厂拉开了“廉洁谈话”提醒制度的帷幕，至此，“廉洁谈话”提醒制度在四厂全面展开。

【关键词】国有企业;廉洁谈话;提醒制度

万事防为先，防患于未然。良医者，常治病于未发之时，推进反腐倡廉建设，也应向良医治病一样，在注重预防上下功夫，于润物无声处做文章，善于治未病常“提醒”，为我们的党员领导干部筑起一道固若金汤的思想防线。

“廉洁谈话”提醒制度的实施，细化延伸了党的思想政治工作，是党组织和纪检监察机关关心爱护干部、促进干部健康成长的有效措施，是保证党员干部不犯或少犯错误的重要举措。国有企业都有制定廉洁谈话的制度，从目前情况看，制度的完整性，针对性和有效性有待进一步完善，制度的执行有待进一步规范，谈话的方式有待进一步改进。下面浅谈一下对完善廉洁谈话提醒制度的一些初浅看法。

一、探索完善，增强权威性

俗话说，没有制度，不成方圆。廉洁谈话提醒制度同样也如此。但目前来说，该制度还不是很规范，在执行过程中，缺少相应的配套制度，在一定程度上缺乏操作性。如存在提醒方式不明确，即什么情况适用什么提醒方式缺乏明确的规定;谈话的内容不规范，即谈些什么随意性过大;廉洁提醒谈话的必要性不明确，即何时启动廉洁谈话提醒仍存在主观性较强等问题。同时在对廉洁谈话提醒结果的应用上，各地标准也不同，有的未纳入干部选拔任用、党风廉政建设等考核，有的未与领导干部的评价体系挂钩，使得廉洁谈话提醒缺乏刚性约束。

王岐山同志在中央纪委十八届三中全会上指出：“要切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子”。完善廉洁谈话提醒制度，一是必须认清当前党风廉政建设形势，理清反腐倡廉的思路，根据实践需要，进一步完善相关法律法规。二是要明确廉洁谈话提醒的实施主体，确保职责分工明确。明确廉洁谈话提醒的适用情况，确定哪些情况下必须进行廉洁谈话提醒。明确廉洁谈话提醒的操作规程和目标要求，切实增强制度的操作性。三是建立廉洁谈话提醒督导机制，对被提醒对象的整改落实情况进行跟踪督促，确保廉洁谈话提醒工作落到实处。四是将廉洁谈话提醒记录及提醒后党员干部的行为表现录入个人廉政档案，作为今后干部提拔使用的重要依据。把廉洁谈话提醒尤其是诫勉谈话的整改结果与干部的考核奖励及年度评优评先挂钩，发挥廉洁谈话提醒的震慑警示作用。五是注重对被提醒对象跟踪监督，对整改不到位的，进行跟踪提醒，并责令其限期整改。对不落实提醒内容，最终违纪违法的，建议加重处理。中原油田在2012gS月便启动了廉洁谈话提醒，对廉洁谈话提醒的方式、内容、结果运用等都进行了严格的规定，几年的运行下来，已经有了自己成熟的一套制度规定，使廉洁谈话提醒制度越来越规范和完善。

二、丰富内容，增强针对性

（一）进一步丰富提醒内容，针对不同对象确定提醒的重点和方向，充分体现廉洁谈话提醒的地方特色、部门特点和岗位实际，避免空对空。

（二）进一步扩大廉洁谈话提醒的范围，综合运用党风廉政建设责任制考评、审计、专项执法监察、民主生活会和民主评议等工作结果，针对干部群众反映的苗头性、倾向性问题开展廉洁谈话提醒工作，确保做到党纪条规、规章制度经常提醒，职能部门行使权力随时提醒，薄弱环节专门提醒，苗头性问题个别提醒，“三重一大”事项特别提醒。采油四厂在进行廉洁谈话时，不但对科级以上干部进行廉洁谈话提醒，而且基层单位还对重点岗位，如仓库保管、原油押运员等岗位进行谈话提醒，扩大了廉洁谈话提醒的范围，在全厂重点岗位不断筑牢“防火墙”。

三、创新方式，增强实效性

（一）认真研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题，不断探索、把握腐败思想产生、发展和廉洁谈话提醒工作的内在规律，针对不同层面的提醒对象思想上的突出问题，有的放矢地开展廉洁谈话提醒工作。要摒弃板着面孔训人的做法，结合当前开展的警示教育活动、廉政知识测试、廉政档案建设等工作，注重廉洁谈话提醒方式的针对性、系统性和鲜活性，使廉洁谈话提醒真正做到入耳、入脑、人心，切实增强廉洁谈话提醒工作的针对陛。

（二）要准确把握好谈话时机，使廉政问题“禁于未萌，止于未发”。正规谈适用于新任科级干部和新提拔的中层干部进行廉洁谈话提醒，便于履行好“一岗双责”责任;针对谈适用于定期对领导干部诫勉提醒和对违反纪律的党员干部进行廉洁谈话提醒，了解其思想动态，跟踪帮促;温馨谈适用于节假日的加强党员干部廉洁自律、反对奢侈浪费加强党风廉政建设要求，保障国有企业党员领导干部过一个廉洁的节日。据统计，采油四厂运用三种谈话方式己分别与168人次进行了廉洁谈话提醒，收到了良好的效果。

（三）与日常教育管理相结合。抓实日常教育管理，逢节假日都要下发通知，重申纪律要求，在各个节假日前夕，通过“微言短语”方式，密集编发廉政短信和直接电话经常提醒各单位主要负责人等方式进行提醒。同时，借助手机短信平台、电视、报纸等媒介，编发勤廉格言、廉政公益广告，使勤廉深入人心。采油四廠开通了微信，在节假日、重要节日，不断发送廉洁提醒短信，防微杜渐，传播“好声音”、传递正能量。

（四）与红色教育相结合。可以组织观看警示教育片，利用反面典型，教育新任职的领导干部要时刻不忘为人民服务的宗旨，做党的好干部，做人民的好公仆;可以参观红色基地，忆苦思甜，穿插谈话提醒;可以在领导干部经常出入的办公楼等醒目位置张贴廉洁标语，进行心理暗示，隐性提醒，达到廉洁谈话提醒的作用。