新形势下党建共建工作的探索

王志刚 秦俊肖

【摘要】兴化采油管理区通过“双服务双促进”支部共建，探索出了组织共建、党员互动、资源共享的有效途径，密切了党组织之间、党员之间的联系，使党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员先锋模范作用更突出，有效推动了党建工作的有效开展。

【关键词】基层党組织;结对共建;帮扶共赢

一、共建的预期目标和具体计划

（一）确定共建对象，明确目标

共建活动坚持“支部搭台，党员唱戏，群众参与”的原则，支部是共建的主体，党员是解决问题的主角，群众是完成任务的主力军，凝聚“支部、党小组、工会”三方智慧，形成上下共建的合力。围绕“携手基层提质降本增效”这一总体目标，管理区仔细梳理制约管理区生产、经营中的难题、难点，积极与共建支部对接，带着问题和思路，结合各自在生产、管理中的优势，在党建创新、安全管理、节能降耗、质量管理等方面制定出5项具体目标，并进行量化，确保目标具体得当。

（二）制订协议计划，到顺责任

目标确立后，大家围绕目标，逐项分解，带着问题和思路，双方面对面交流，制定完成目标的具体方案和对策，排出工作计划、明确责任人和完成时间，理顺职责，并签订《安全环保处与兴化管理区结对共建目标任务书》，列出五项工作计划，在共建协议中明确，确保了共建活动严肃性和可操作性。

（三）抓好形式内容，保障实效

党支部共建的活动形式和内容是共建成败的关键。共建活动重点围绕“三互”开展。“组织建设互促”，拓展和完善基层党组织功能，充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强基层组织建设，提高党建工作水平;“党员干部互动”，围绕安全管理、降本增效的难点，双方党员干部携手共进，组成联合攻坚小组，开展技术难题攻坚，在问题解决中提升党员服务生产的作用和能力;“党建载体互用”双方利用本单位的党建资源，定期共同开展党建活动，相互交流党员教育管理工作经验提升党建工作整体水平。

二、共建的实施过程

（一）党建活动联动，“衔接”与“对接”呼应

在组织联动方面，采取“请上来，走下去”的形式，定期开展组织活动。每季度开展活动不少于一次，及时沟通情况，明确工作方向，做到年初有计划、季季有重点，年终有互评。今年3月份，管理区副经理卞亚军作为油田劳模代表应油田安全处党支部邀请，给处机关支部上了一堂关于劳模精神的公开党课，获得结对方一致好评。

（二）党建项目共推，“人援”与“智援”结合

为确保共建项目推进，安全环保处既出人更出力。在管理区Qc活动开展中，派专门负责Qc工作的严斌科长下基层帮扶指导，从QcI作如何开展、题目制定、论文总结提炼等方面进行悉心传授经验，帮助区技术干部提高分析问题解决问题的能力，确保管理区Qc活动顺利结业。今年9月，油田安全处党支部急基层所急，想基层所想，在《中国石化HSSE检查监督管理规定》下发后，第一时间便下到兴化采油管理区进行点对点帮扶指导，为管理区顺利迎检夯实了基础。今年下半年，陈堡污水处理站将对微生物池进行专业清洗，为确保安全，油田安全处全程对管理区的监管工作进行现场督察，对施工方案和准备工作提出指导意见，多次定期、不定期的实地了解项目实施进度，督促责任单位及时整改落实存在问题。

（三）党建阵地联建，“共建”与“结对”共进

针对两个支部党员较为分散、互动缺乏的特点，充分利用联谊活动，把宣传阵地从室内搬到了室外，力争使“党建工作联建，文体活动联动，创建成果共享”，给共建双方党建工作注入新的活力。

三、共建的几点成效

（一）支部建设有了新认识

在共建实施过程中，支部作为主体，通过搭建平台，提出问题、解决问题，引导双方党员联手攻坚克难，在一件件难题攻克中，机关技术人员分析研究问题能力得到提升，制约基层发展的问题也得到了有效解决;双方通过劳模精神学习等活动，改善了机关工作作风，提高机关服务基层的水平，促进机关服务满意度提高;通过专家讲课、共同研究课题等活动，丰富管理区人员的专业知识。

（二）基础工作有了新推进

通过开展党小组联合项目攻坚、精准帮扶，帮助区支部切实解决了系列问题，促进了管理区基础工作提升。在安丰高成本区块治理中，安全环保处出思路、出技术，实现了今年该区块电费节省24.1万元，运输费节省72万元，内部维修费仅为21.6万，同比去年降低78.2%的良好成绩;同时，在对我区站库安全管理的精准帮扶中，引进安全目视化做法，建立起一套适合采油管理区的安全管理体系。

（三）党员作风有了新转变

通过机关党支部与管理区党支部结对共建，机关党员下基层、进班组、到岗位，贴近生产一线的次数和时间也更多了，机关党员与基层党员、群众，相互走动、交流，对双方工作性质有了更多理解和认识，机关工作重心下移，让机关党员工作、生活更加接地气;同时，在与机关党员携手攻坚中，基层党员跟着机关技术骨干，边分析问题边解决问题，也促进了个人能力的提升，学习别人长处，弥补自身短处。

四、党建共建的几点思考

（一）共建不是额外任务，不能影响各自工作

共建工作要让广大党员积极参与、普通群众认可支持，必须对党员群众有收获有帮助，而不是成为大家负担，影响本职工作。在目标、计划确定中，共建的内容都要立足党员岗位工作，贴近群众所需，让大家感受到“这本来就是我该干的工作”、“这就是我们希望党员解决的事”，本职工作之，份内的事，既不给党员额外加任务，也不为群众添麻烦。

（二）共建不能只重形式，解决问题才是关键

俗话说，国之交，在于民相联。共建中，支部只是牵线搭桥，创造平台，党员群众的密切联系才是关键，固定的形式未必适合每一位参与者，在联合攻坚，问题切磋交流中，双方技术骨干一定要主动联系，互动交流，不拘泥于固定的形式和固定的时间，本着解决问题才是关键的态度，加强交流合作。

在有限的探索时间中，支部共建活动在实践中必然会存在着一个不断完善、提高的过程。因此，我们始终保持一种改革和探索的精神，对其开展过程中产生的不足和问题，加以认真的研究和有力的解决。同时，也要通过对其内在运行机制和规律的把握，进一步拓展共建的形式和范围艉高共建活动的广度和深度。