档案管理人员素质刍议

王黎明

摘 要：档案管理是档案事业的重要组成部分，也是档案事业持续、稳定、健康发展的重要保证，档案管理人员综合素质的高低直接会影响着档案业务工作的效率、质量和水平，这就要求档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。

关键词：档案管理；人员素质

1 新形势下档案管理人员面临的挑战

新形势下档案管理工作的突出特点是技术更先进、内容更丰富、分工更专业。技术更先进集中体现在档案管理中普遍采用计算机和网絡技术，极大地提高了档案管理的效率和效果； 内容更丰富主要是由于知识爆炸时代衍生出更多的信息，许多重要信息都纳入了档案管理范围之内；分工更专业意味着档案管理作为一门专业化管理工作， 已经在众多单位中得到重视和普及。然而，新形势下的档案管理也必然伴随着其自身固有的缺陷和弱点，即保真、保密、保存、保读取等难题。这都为档案管理人员提高能力素质提出了新的挑战。

2 档案管理人员的政治素质

档案的内部包含政治、军事、经济等各个方面，而档案的重要性、一定时期范围内的保密性，都决定了档案管理人员必须具备政治觉悟和政治敏感性，在档案的收集、存储和利用过程中，要有正确的政治方向、政治立场和纪律、政治敏感性、鉴别力和清醒的头脑，分清档案的利用范围。有些档案涉及到国家安全和社会稳定，有些档案关系到企业竞争与发展，有些档案影响到个人隐私与生活，因此，档案管理人员应该树立较强的安全防范意识，防止档案泄密事件发生。

3 档案管理人员应具备较强的服务意识及安全意识

以往，档案管理具有极强的被动性，将工作定位于保管为主。 然而，随着当前形势和社会发展的需要，档案的经济价值、市场价值逐渐显现出来，这就要求档案管理人员树立超前服务、主动服务意识，深入社会调查研究，了解信息需求方向，充分发挥好档案信息资源的作用，服务经济社会发展。新形势下优秀的档案管理人员应具备高度的档案意识，能够在纷繁复杂的大量信息中提取有价值的信息进行存档利用。档案在存储和利用过程中很多具有保密性，超过这种范围和期限、忽视档案的保密性，在一定程度上触犯了法律。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）规定：“任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。”法律意识是指档案管理人员应具备一定的法律知识，包括《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《保密法》等整体性档案管理法律和相关的专业档案管理领域的法律法规，并做到及时关注最新的法律法规文件。

4 档案管理人员应具备专业素质与创新意识

档案管理涉及档案的收集、立卷归档、分类核查等方面，每一步工作都有一定的模式和规范，需要档案管理人员具备一定的档案管理相关理论知识和实践能力。只有档案管理知识积累到一定的广度和深度，在实际工作中才能融会贯通，不断发现新情况、解决新问题，有利于档案的科学合理形成、利用和档案事业的发展。创新是工作持续改进、不断再上新台阶的动力，新形势下，以往那种因循守旧、墨守陈规的工作做法将不再适应。因此，档案管理人员必须树立创新意识，勇于探索、勇于创新，不断研究共性的、规律性的新问题，提出创新的决策对策和办法。

5 档案管理人员应具备基础的实际操作技能与相关科技技能

要成为一名合格的档案管理人员，最基础的是要具备实际操作技能，具体包括档案文书立卷、档案整理、编目、鉴定，档案著录、标引、档案的保护等。 此外，还需要具有统筹安排、仔细耐心的基本品质。当代科学和技术的进步，改变了生产和生活方式，使档案管理方式和内容发生变化，档案存储的方式在原有纸质存贮的基础上增加了电子存储、网络存储等各种形式，要求档案管理人员具备一定的应用现代先进科学技术的能力，如计算机应用能力、外语能力等。

6 档案管理人员应具备丰富的组织协调及管理能力

要成为一名优秀的档案管理人员， 除了具备基本操作技能外，还需要打造自己的管理能力。 档案管理工作涉及到收集、整理、鉴定、保管、统计、开发利用等一系列程序，如何能够协调处理好这些程序的衔接，必然要求具备一定的管理能力。在实际工作中档案人员的协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起。为了做好档案工作，档案管理人员要和有关部门、有关人员打交道。如何才能得到各方面的支持，除了靠有关的规章制度外，更主要的是靠档案工作者自身协调能力的发挥，通过工作达到各部门档案管理协调统一 。

7 档案管理人员应具备较强的学习能力

适应新形势的要求，档案管理人员还必须具备学习的能力。 当前已经进入终身学习的时代，不会学习将会成为新时代的“文盲”。同样，档案管理工作内容、技术也在日新月异，不主动学习、不善于学习，将最终会被淘汰。档案工作者应牢固树立“学以立德，学以增才，学以致用"的理念，不断提高政策理论水平，不断更新知识结构，不断开阔眼界胸襟，努力成为服务科学发展的行家里手，努力成为复合型、全能型人才，提高自身的学习能力。随着经济社会不断地发展，各类文档数量越来越多，也为档案管理工作提出了新的要求。档案管理是一项专业性强的工作，要求档案工作者既要有高度的责任感，又要具有扎实的档案管理专业水平，尤其是运用现代科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。

8 档案管理人员应具备高度的职业责任感和认同感

档案管理兼具管理性和服务性，是一项长期、繁复且相对枯燥的工作，档案内容的保密性、价值要求档案管理人员细致做好每一步工作，这建立在档案管理人员对自身工作具有高度的职业责任感和职业认同感，才能更加科学高效的完成档案管理工作。档案专业工作人员应该安心本职工作，热爱档案事业，有较强的事业心，懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识，熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定，熟悉自己所从事的业务工作；能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际，熟练完成自己的业务工作。高素质的档案管理人员应该培养爱岗敬业、求真务实、甘于奉献的精神。 只有对档案管理工作热爱乃至迷恋，才能全身心地投入到工作之中，做出新的成果；只有求真务实的作风，才能脚踏实地，一步一个脚印，闯出自己的一片天地；只有甘于奉献的精神，才能充满前进的动力。

随着社会、科学技术的进步和发展，档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化，现代技术也广泛应用到档案管理工作中。因此，提高档案工作人员的素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。档案管理工作整体水平的提高关键在于人才素质的提升，这既是当前档案管理工作的重点，也是实践中的难点。提高档案管理人员整体素质需要借助于创造良好的竞争氛围，建立科学的激励体系，健全公开、公平的考核评估机制，并加大对员工的培训力度，倡导员工自我学习。

在新的机遇与挑战面前，档案人员也应站在新的高度，用更宽广的视野、更新的思路开拓创新，与时俱进，担负起推动现代化建设的历史使命。档案人员应成为具有广博知识，精通本行业务，能够从容面对竞争与挑战的现代化的档案管理干部。同时，档案人员基本素质的培养，是一项艰巨而紧迫的任务。为此，既需要档案行政部门的高度重视和统筹规划，更需要档案工作人员的高度自觉和勤奋钻研，把这两方面结合起来，档案人员的基本素质才能够有所提高。