督办 测评 回头看──清远市清城区人大常委会完善建议督办机制

/ 图 李金起

2018年以来，清城区人大常委会通过打造“分责+督办+测评+回头看”督办模式，完善人大代表建议督办机制，大大提高建议办理效率。

分清督办责任

为破解过去建议督办由常委会选联工委“单打独斗”的局面，在机关内部形成建议督办的合力，常委会发挥各委室熟悉对口联系部门工作的优势，将建议的督办分解到各委室，并纳入委室年度工作计划。年初，常委会将区人代会收到的25件建议分别交区政府及相关单位办理，并印发了《关于做好区八届人大三次会议代表建议督办工作的通知》。全部建议由常委会领导牵头督办，相关委室具体负责督办，实现了代表建议“件件有人抓，桩桩有人盯”，集中解决关系群众切身利益和社会关心的热点难点问题。

强化全程督办

常委会各督办委室负责对所联系部门的代表建议办理工作开展主动性、经常性、连续性跟踪督办，采取座谈会、邀请代表参与调研、定向视察、督办会等方式，加强对建议办理工作计划、工作进度和落实情况的督办，丰富督办方式和手段，强化督办力度，确保监督工作的连续性和有效性。

“三满意”测评

常委会开展对代表建议办理工作“三满意”（答复、办理态度、办理结果）测评，通过发放答复意见征询表、电话征询等方式征询代表对承办单位三个方面的满意度评价，测评结果作为区人大常委会评议区政府办理建议工作的重要依据，力促代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

开展督办“回头看”

针对不同时期的工作重点，对一些容易出现反复和回潮的问题，常委会对建议办理开展“回头看”，全力抓好巩固和落实。2018年10月，常委会会议听取和审议区政府办理代表建议工作情况报告，并提出审议意见。各督办委室按照常委会审议意见要求一抓到底，对审议意见的落实情况通过跟踪检查等形式进行再监督，做好建议督办“回头看”。

组织代表“回头看”

比如，在去年初区人代会期间，区人大代表廖薇提交的《关于关注我区师生身心健康重视学校卫生专业技术人员（校医）配备的建议》被常委会列为当年重点督办建议。建议指出，“按比例要求全区共49所学校需配备152名专职卫生专业技术人员，目前只有7所学校已配备共9名，对比还有42所学校需配备专职卫生专业技术人员共143名。”

区政府及时将建议交相关职能部门办理。区教育局拟定了落实区八届人大三次会议重点督办建议的工作计划，提出将以政府购买服务等形式，向社会招聘卫生专业技术人员，截至8月底已完成15所学校的校医配备任务。

廖薇参加了常委会组织的“回头看”活动，对建议的办理情况进行跟踪回访。她表示，区政府迅速解决了田家炳实验学校、东城街中心小学等15所学校的校医配备问题，并计划在3年内全区学校配备专职校医或保健员，为师生安全保驾护航。对于政府部门高效率完成建议办理，廖薇给出了“我很满意！”的答复。

督办辖区学校实现校医全覆盖，是常委会完善代表建议督办机制的缩影。常委会对其他24件建议，均采用“分责+督办+测评+回头看”督办模式，促进政府及相关职能部门按时办理完毕，2018年代表建议办复率、满意率均达100%。■