发挥远程教育培训优势搭建农民教育培训新平台

陈景梅

一、当前新疆农民教育面临的困难和挑战

（一）难以组织农民参加集中培训

新疆位置偏远地域广阔，地处我国西北地区，共有14个地（州、市），城市之间相距较远，距离省会城市乌鲁木齐最远的县塔什库尔干塔吉克自治县有1775公里。组织集中培训较困难，会产生较大交通成本。在实际培训中，就有农民因去外地参加培训耽误种地、养殖、照顾家人等，拒绝参加培训。

（二）政府培训资源分散

目前，新疆少数民族地区农民培训工作管理体制尚未完全理顺，总体上仍然缺乏统一规划。从纵向层面看，区、地、县三级建立的各种培训机构及相应的培训资源未能有效衔接，依然存在着各自审批、分散管理的现象;从横向层面看，涉及农民培训工作的部门有农业、科技、教育、劳动、财政、妇联、共青团等20多个部门，这些部门往往根据自身的职能和任务开展农民培训工作，彼此信息隔绝、各自为政，不仅浪费了大量的培训资源，而且导致农民培训工作经常处于盲目无序状态。

（三）现有培训不能完全满足农民需求

新疆用于投入农民教育的资金、资源有限，师资力量薄弱，缺乏对教育资源的研究开发利用，教育资源单一，开发的本土教育资源较少。培训前期对农民培训需求调查摸底不够明确，培训中期对农民所需的培训内容、教学模式、教学手段掌握不清，加上教学沿用传统方法，多采用“教案+文稿+PPT”授课，方式不够灵活，培训效果打折扣。培训后期跟踪服务工作开展不到位，对于农民在实际生产中遇到的问题解决不及时，回访工作开展力度不够，对于农民应用学习成果转化为实践发展产业情况掌握不清楚。

（四）培训能力亟待提升

因新疆农广校已不完全具备承担实施全日制教育资助项目办学条件，2018年向自治区教育厅申请暂停全日制教育招生工作。其主要职能转变为承担新疆农民教育培训、现代农业远程教育培训、农村实用人才培养、农民培训工作。面对新形势，新疆农广校现有农民教育培训能力亟待提升。

二、发挥远程教育培训优势

（一）主力军、国家队的品牌效应

高素质农民是发展现代农业的主力军、国家队，是建设新农村的中坚力量，是实施乡村振兴战略的重要人才支撑。农广校体系作为农民教育培训专门机构，肩负着定向培养农民的重要职责。

（二）已建成的平台优势

经过30多年的发展，目前新疆已形成拥有区、地、县三级农广校的体系。建有卫星小站78个，其中，县级卫星小站68个，利用卫星小站开展现代农业远程教育培训在新疆已经成为一种主要的普遍的教育培训方式。近年来，新疆农广校通过邀请“三农”领域专家在培训场地授课，利用卫星直播分中心直播，并通过中央农广校卫星远端接收站方式将讲课内容同步传送到新疆78个卫星小站，供农业行业从业人员学习，进一步提高了“三农”工作队伍政治素养和科学文化水平。这种网络远程培训模式，以点带面，辐射面广，培训人数较多，在地域辽阔的新疆开展远程教育培训有着更重要的现实意义。

（三）贴近农民的优势

作为新疆农民教育培训主渠道和农民培育专门机构，以其辐射面广、距离广大农民距离近、深受农民欢迎，在新时期应当充分发挥优势，以农民培育为主线，积极承担各级各类农业农村人才培养任务，积极参与脱贫攻坚，为提升农民综合素质、增加农民收入，为推进乡村人才振兴提供人才支撑。

三、搭建农民教育培训新平台的几点建议

（一）加强合作，进一步创新培训方式

加强与自治区党委组织部党员干部远程教育管理中心沟通合作，利用其所在村级远程教育管理系统播放平台，将每期远程教育培训视频资料在村一级播放目标，打通农业科技落地“最后一公里”。积极协助扶贫办做好农民扶智教育培训工作，加强人才培养，培育新型经营主体，带动贫困户一起搞生产、谋发展，建立产业持续稳定发展长效机制，从根本上实现脱贫。

（二）建立健全培训体系

统筹各类教育培训资源，加快构建和完善以农广校、中高等农业职业院校等专门教育培训机构为主体，农技推广服务机构、农业科研院所、农业龙头企业和农民专业合作社等参与的远程教育培训体系。加强培训和实训基地条件建设，不断提高农民教育培训专业化、标准化水平。围绕增强教育培训针对性和实效性，加强师资队伍和课程体系建设。建立一个真正能有效发挥作用的师资库，要把能讲课的、想讲课的、学员欢迎的人才纳入到师资库中，建立一支由名优教师、实践经验丰富的土专家、技术指导员组成的教师队伍。健全师资库考评机制，把农民对教学内容的欢迎程度、农民培育成功率的高低作为衡量教师业绩好坏的标准，作为发放报酬的重要参考依据，作为督促教师提高农民教育培训的动力，作为新疆农广校甄选教师提高培训针对性的重要参考。

（三）加强硬件基础设施维修维护

远程培训能够顺利举办的一个首要前提是各地农广校的远程卫星小站能够正常使用。因机构改革办公场地搬迁、损壞等原因，约三分之一的卫星小站不能发挥作用。要加强对各级农广校远程卫星小站的建设与维护维修，通过中央农广校联系厂家技术人员协调各地安装、维护硬件设施，培养一批本土技术人员负责日常维护维修。★

（作者单位：新疆农业广播电视学校）