试论基层党建档案管理的重要性及管理策略

张晨光

摘要：随着社会主义市场经济的发展，我国社会发生了重大变革，基层党建工作必须要与时俱进、紧跟时代发展潮流。而基层党建档案管理工作作为基层党建的重要工作内容之一，更加要顺应时代发展，进一步加强和改进。本文通过对基层党建档案管理的重要性的阐述，分析当前基层党建档案管理的现状，进而探讨层党建档案的管理策略，以期为未来党建档案管理工作提供参考。

关键词：档案管理;重要性;管理策略;基层党建

一、基层党建档案管理的重要意义

党建档案管理作为党建工作的重要环节，主要进行对党建信息进行记录、对党建材料进行保存、查阅等工作，是党员干部行为规范、党员干部培养考察以及党组织科学决策的重要依据。

（一）是党员干部行为规范的重要依据

在全面从严治党的今天，基层党建工作更加注重党员干部的廉政建设，注重对党员干部的党性教育、党史教育。而文字、图片、视频等形式的档案材料是党员党性教育和党史教育的重要的工具。可见，党建档案管理作为党员干部行为规范的重要依据，有利于及时地警醒党员干部规范自己的行为作风，时刻保持清醒头脑、时刻保持廉洁自律。[1]

（二）是党员干部培养考察的重要依据

众所周知，党员干部在选拔任用方面有明确的规定：选拔任用时必须严格审查党员干部的年龄、工龄、党龄、学历、工作经历以及奖惩情况等各项信息，保障各项信息的真实、准确和完整，尤其不得弄虚作假。[2]由此基层党建档案是党员干部培养考察、选拔任用以及晋升的重要参考资料。

（三）是党组织科学决策的重要依据

基层党建档案详细地记录和反映党建工作中的党组织活动、政府相关政策以及党史党建等方面的各种大政方针与具体执行情况，是党组织科学决策、合理决策的重要参考资料。如果党组织在决策制度和执行的过程中忽视党建档案，就会很容易造成决策不合理甚至决策失误的问题。[2]因此，基层党建档案管理为党组织决策提供系统的、全面的、详尽的信息参考，是党组织科学决策的重要依据。[3]

二、基层党建档案管理的现状分析

（一）缺乏正确的档案管理意识

随着社会的进步和发展，基层党建档案管理工作受到越来越多的重视，但是繁忙的工作容易让人们在实际工作中忽视了对于档案工作重要性的认识，认为档案管理工作无非档案的抄写、收藏、整理、归档等，难以认识到档案开发与利用对于日常工作的重要意义。

（二）档案管理机制有待健全

目前，管理制度方面，一些基层单位的党建档案缺乏健全的管理机制，容易造成档案管理流程不规范，在档案资料的管理上容易出现混乱、缺失的问题。同时，虽然多数党建档案管理已经实现了信息化，但部分档案管理的信息化只是体现在信息的录入和记录等工作中，但是在收集、查阅等工作中仍然采取比较传统的管理手段，影响了管理的效率。

（三）档案管理水平有待进步

随着社会的进步和发展，一位高水平的档案管理人员不仅需要具备专业的档案管理知识，而且需要具备相应的信息技术水平。而在社会日新月异变化的今天，越来越多的先进技术被应用到档案管理中去。这对档案管理人员的信息技术水平提出了更高的要求。部分档案管理人员运用网络信息平台开展工作的意识不强，在工作创新中出于比较被动的状态，对于先进技术手段的利用率相对较低，直接影响到了基层党建档案管理的质量，影响到了档案管理工作的效率，甚至可能会造成档案缺失的严重后果。

三、基层党建档案管理的策略探讨

基层党建档案工作对于党员干部的行为规范、培养考察以及党组织的科学决策有着十分重要的意义。而在社会变化日新月异的今天，仍然存在档案管理意识缺乏、专业档案管理人员的缺少以及管理机制的不健全等现象。因此，基层党建工作要与时俱进，适应新形势，在全新的工作格局中开展，从档案管理意识的树立、档案管理人员的培养、档案管理机制的健全、档案管理设备的配备以及档案管理平台的搭建等方面进行创新。

（一）树立正确的档案管理意识

首先，要引起档案管理人员和党员干部对基层党建档案管理工作的高度重视，使他们充分认识到档案资料在党员干部的行为规范、培养考察以及党组织的科学决策的等方面发挥的重要作用。同时，通过运用现代信息技术和建设系统的档案管理制度来为基层党建档案管理工作的顺利开展和创新发展提供有利的条件。[3]其次，加强档案管理人员的学习和进步意识，通过加强教育培训，鼓励档案管理人员关注时事政治、学习党建相关的最新理论成果，增强档案管理人员的责任意识，提高档案管理人员的业务能力，使得基层党建档案管理更为规范、更为有效。

（二）优化健全档案管理机制

一方面，要根据基层单位的实际情况和面临的现实问题，优化和完善相关党建档案管理制度。另一方面，在档案管理制度的基础上，对党建档案管理工作进行科学、合理的细化，进而落实到各个阶段和各个岗位人员，形成责任机制，确保党建工作的顺利進行，进而提高党建工作的质量。[4]

（三）配备先进的档案管理设备

一方面，加大相关先进管理设备和设施的引进和投入力度，及时处理档案管理设备设施的隐患问题，及时更换老化及故障问题严重的设备，充分利用现代信息技术，实现党建档案的高效管理。[1]另一方面，加大建设党建档案数据库的投入，及时更新档案数据信息，促使档案管理信息化，有利于党建档案管理效率的提高。

（四）搭建系统的资源共享平台

首先，要充分利用现代信息技术和网络技术，积极搭建并逐步完善自己的党建平台，强化党建档案信息化管理。其次，学习、借鉴成功的经验，结合自身的现状和要求，建设自身的档案信息管理系统，使得档案管理工作更高效、便捷。再者，充分利用党员信息、党建政策和内容等可公开的重要的网络资源，积极推进党建管理资源的共享，进而促进基层党建档案管理水平的提升。[5]值得注意的是，党建档案信息化有利有弊，在充分利用信息化手段提高档案管理效率的同时也要做好档案信息安全的防护措施，防范信息泄露的风险。

（五）加强对档案管理人员的培训

首先，根据档案管理人员的实际情况，有针对性地制定合理的人员培训方案和培训计划，定期举办档案管理人员的培训学习，帮助档案管理人员及时更新知识储备，提高他们对于先进信息技术的学习能力和操作水平。其次，通过业务考核、合理奖惩等手段及时发现档案管理人员的不足，后续通过经验交流会、专题讲座、情景模拟等形式，使得档案管理人员更好地掌握档案管理的方式方法、熟悉档案管理的流程和操作。再者，注重相关专业人才的引进，加强人才储备，促进档案管理人才结构的优化完善以及档案管理队伍的发展壮大。

参考文献：

[1]罗雅琴.解析基层党建工作中加强档案管理的重要性与对策[J].兰台内外，2019（10）：36-37.

[2]林烨. 探讨基层党建档案管理工作中存在的问题及对策[J]. 办公室业务， 2018， No.290（9）：16.

[3]马莉.基层党建工作中加强档案管理的重要性与对策[J].世纪桥，2018（07）：38-39.

[4]林珺.在基层党建工作中加强档案管理的重要性和对策[J].办公室业务，2015（11）：16.

[5]许爱德. 基层党建工作中加强档案管理的策略研究[J]. 办公室业务， 2017（20）：136-136.