政廉·民信·百业兴

梁晓玲 李琪

“被 议政单位——屏山县住建城管局获‘满意’19票，‘不满意’7票……”随着“委员议政”电视访谈测评结果的宣布，因“县住建城管局履职不力”造成的屏山县城临街餐馆油烟直排扰民问题，成为该县政协与县纪委各司其职协力解决的第一个民生问题。现场议政结束后，县纪委迅速启动跟踪问责程序。很快，油烟扰民问题得到了有效解决，群众纷纷点赞。

据悉，为充分发挥政协民主监督与纪检机关专责监督的职能作用，推动形成监督联动、职能互补的综合优势和整体效应，2018年5月，宜宾市政协党组、宜宾市纪委联合制发了《关于加强市纪委专责监督与市政协民主监督工作协作配合的意见》（以下简称《意见》），全市各县（区）纷纷结合工作实际，制定相应贯彻意见，纪委专责监督与政协民主监督相融互动、协同发力，携手护航经济社会发展的生动局面应运而生。

“探索纪委专责监督与政协民主监督协调互动的实现途径，是一个极具现实意义、也有待深入探索的重要课题。”市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生指出，从近年来巡视巡察、执纪监督、审查调查中发现的问题看，基层监督体系还存在责任主体不清、信息协调不畅、日常监督缺位等问题，需要进一步拓展监督渠道，形成协调配套、系统集成的监督体系。

而《意见》正是对加强纪委专责监督与政协民主监督协作配合作出明确规定，包括五项工作举措、八个方面协作监督内容、五个方面保障措施等，使纪委专责监督与政协民主监督协作配合有章可循，既各司其职、信息互通，又协调联动、形成合力。

今年6月，市、县政协通过调研发现，在加快推进脱贫摘帽过程中，存在行业主管部门责任压实不严、容易滋生扶贫领域腐败和作风问题等隐患。随即，市纪委在全市启动扶贫领域腐败和作风问题专项治理。而就在这项专项治理工作中，屏山县逐一对22个扶贫专项主责部门履职情况开展了督查和问题线索摸排。

在该县问题线索摸排会上，一名县政协委员提出：“被‘阳光问廉’公开曝光的龙华镇新农村村委会原主任助理欧某某违规截留、挪用山油茶项目种苗采购补助资金等问题的发生，县级主责部门是否存在监管责任缺失问题？”带着疑问，县纪委组织开展了专项核查。经核查发现，县扶贫移民局干部李某某等4人在扶贫资金管理使用中因审核把关不严，导致违规截留、挪用问题发生。之后，李某某等4人分別受到诫勉或批评教育处理。

今年以来，全市各县（区）通过纪委专责监督与政协民主监督等多种监督协同作战方式，共组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查10次，暗访督查贫困村186个、非贫困村129个，收集问题和线索321条，解决具体问题321个。

“只有构建各司其职、优势互补、协调联动的监督体系，才能形成监督合力，增强监督实效。”市政协党组书记、主席吕晓莉指出，将纪委专责监督与政协民主监督相结合，是将政协组织的整体监督及党派、界别的特有监督，还有委员的个人监督与纪委的专责监督有机结合，从而构建多层次的立体监督格局，这是提升监督实效的有力举措，也是促进党风廉政建设有效开展的必然选择。

《意见》出台后，市政协党组、市纪委依托党风廉政建设群众满意度调查等工作载体，对全市680名政协委员开展访问，收集党风廉政建设意见建议60余条;深入开展“访廉问廉百千万”活动，全市各级政协党组、纪检监察机关等访问主体共走访干部群众57.38万人次，解决群众反映的困难和问题6537个;同时，由市、县（区）政协向市、县（区）纪委推荐136名政协机关干部、政协委员作为特约监察员、政风行风评议督导员，联合开展干部作风督查、扶贫领域突出问题专项督查等各项工作……

监督之绳一线牵。多方聚力、共同发力的多维监督体系，促进了干部作风的进一步转变，凝聚了民心，维护和推动了地方经济的健康发展、社会事业的全面进步。