李宏基：“创新”照亮从警为民路

张雷 赵月雷

“全国五一劳动奖章这份沉甸甸的荣誉，不仅是对我工作的肯定，而且更是对全市3000多名像我一样对党和人民赤胆忠诚、甘洒热血的公安民警的褒奖和激励……”4月30日，李宏基在山东省枣庄市庆“五一”表彰大会上发言时坦陈心声。

李宏基扎根山区23年，先后担任枣庄市公安局山亭分局店子、凫城、桑村3个派出所所长。23年赤胆忠诚，23年开拓创新，他从一名普通民警成长为“山东省先进工作者”“全国优秀人民警察”“全国五一劳动奖章”获得者。

创新治安防控机制

2018年年初，“一村一警务助理”工作全面展开。李宏基围绕如何发挥警务助理资源最大效能，结合村庄地理位置、治安特点等，创新推行警务助理“片区联勤”机制，将每8到10 个行政村的警务助理集合起来，组成一个片区联勤队，实行“四联一体”。首先是片区警务助理联动，各村警务助理不仅负责本村的工作，还要在联勤队长的安排下积极参与整个片区的相关工作，改变过去单兵作战的现象，将分散在各村的警务助理力量形成维护区域治安的“拳头”;其次是治安防范联网，有效整合联勤片区内各村的防范资源，统一调配，形成防范网络;三是治安问题联治，对联勤片区内突出的治安问题，在一定范围内由联勤队长集中力量进行整治;四是服务工作联通，打破行政村界线，联勤队为片区所有村庄的群众开展服务工作。今年2月，桑村派出所推行警务助理“片区联勤”被省公安廳确定为“全省公安机关基层基础建设示范点”。

李宏基在派出所工作期间，几乎每年在治安防范上都有举措创新。他先后推出平安大喇叭、反常规巡逻法、一键式报警、电子地图矢量化、店铺联防、可视化对讲防护、停靠式巡逻等系列在全区全市乃至全省叫得响的警务品牌。他自主研发的“e报送”信息系统，在全市公安系统内推广，被公安部评为“全国公安机关改革创新大赛优秀奖”。

创新打击犯罪思维

“既要防控得好，又要出重拳打击各类违法犯罪，这就需要大家转变传统思维方式，在善于‘经营’上下苦功！”在做好治安防控工作的同时，李宏基创新思维，力争从点滴线索上挖掘更多的侦查破案“资源”。

2013年7月的一天晚上，带队巡逻的李宏基发现一辆后悬挂被压得很低的商务车从山坡上开下来，一看到巡逻民警马上加速驶离现场。这一反常举动引起李宏基的注意。他安排民警调取沿途监控，展开相关调查工作。孰料，3天后的夜晚，那辆商务车再次在桑村辖区出现。民警们当即截停车辆，发现车上装有1吨多开山采石使用的“土制”炸药。民警迅速觅迹溯源，一举摧毁了任某等10人重大私炒、贩卖炸药犯罪团伙，及时消除了安全隐患。

2014年9月19日，李宏基和民警们巡逻至柴林村时，发现一辆农用三轮车上载有大量类似花椒的物品，却没闻到正常花椒特有的气味。他上前询问车主，车主支支吾吾说不清物品来源，遂将其传唤到派出所进一步询问核实情况，最终车主供述了以麻籽壳、花椒种、面粉等为原料生产加工假花椒的犯罪事实。民警顺线追踪，破获了涉及全国21个省份、涉案金额3000余万元的公安部督办的非法制造贩卖销售假花椒案件，保障了人民群众“舌尖上的安全”。

近年来，李宏基从重视小线索入手，先后侦破公安部督办案件3起、省公安厅督办案件6起，破获各类刑事案件1200余起，打出了成效和气势。

创新推行亲民警务

“力所能及帮助群众解决实际困难，我觉得自己的人生特别有价值有意义！”李宏基是这么说的，更是这么做的。

从2015年起，他针对农村公共服务相对薄弱，父老乡亲到公安机关办事、求助不方便等实际情况，主动顺应群众需求和期待，延伸公安工作服务触角，以6个流动警务点为载体，研发了传统﹢科技的警务模式——“7﹢3”亲民警务。“7”是依托传统警务，设置服务便民的“一个遮阳棚、一套桌椅、一套便民茶具、一支巡防队伍、一张巡逻防控图、一本平安进家门防范手册、一份巡逻考核台账”;“3”是立足科技警务，畅通警民沟通的“一个警民‘一键通’报警器、一个警民联系箱、一个‘红袖标’巡逻微信群”。民警们每周至少两次深入村居开展巡逻防范和“零距离”服务群众工作。群众在家门口就可以现场办理公安业务，解决了社区警务室“空巢”现象，提高了街面见警率、巡防管事率和群众满意率。

李宏基出身农民家庭，对农村贫困家庭生活的艰辛深有体会。2018年8月，他通过警民联系箱梳理出后葛庄村村民陈庆宝的求助信息。他和户籍民警到陈庆宝家中走访，了解到陈庆宝的妻子身患残疾且有精神障碍，妻子和儿子一直未办理落户手续，无法申请贫困补助。李宏基主动请示上级领导，多方收集相关证明材料，及时为陈庆宝的妻子和儿子解决了户口难题。

创新队伍管理模式

“固本才能强基，狠抓队伍建设不放松是关键中的关键！”李宏基从“执警规、肃警纪、励警魂”入手，强化队伍管理环节，下大气力建设思想过硬、业务精通、管理有序的一线队伍。

首先做到每日一查执警规。坚持每天对每位民警的出勤情况、内务管理、警容风纪、工作成效、纪律作风量化打分。其次做到每周一会肃警纪。每周五上午以3个案件组为单位召开案件调度会或案件评查会，汇报案件办理情况和进度，查找是否有执法瑕疵和信访隐患。对“不放心”案件，从接警开始到受案、立案、查处各个环节，逐一进行评查，查问题、堵漏洞。三是做到每月一课励警魂。始终坚持政治建警不放松，每月至少集中组织一次政治学习，由所长和教导员轮流授课，强化民警的“四个意识”，激发民警的职业荣誉感。

李宏基言传身教做表率，在担任基层派出所长期间，先后荣立个人一等功1次、荣立个人二等功2次、荣立个人三等功7次。先后被评为枣庄市优秀共产党员、全省优秀人民警察、齐鲁先锋警员;荣获枣庄市“五一”劳动奖章;2017年5月被公安部授予“全国优秀人民警察”称号;2018年4月被省委、省政府评为“山东省先进工作者”，2019年4月荣获“全国五一劳动奖章”。