主持人语(1)

2019-09-10 07:22骆东平
三峡论坛 2019年5期
关键词:调查取证运营者刚性

骆东平(1972-),男,重庆万州人,法学博士,三峡大学法学与公共管理学院教授,研究方向:诉讼法学与司法制度。

三峡区域虽然不是法学研究重镇,但不可否认,本区域依然有一支活跃于法学理论研究和地方法治实践的队伍,该队伍主要是本区域的高校师生和公检法司系统内的法治践行者。这支队伍对我国法学理论和地方法治实践有着较为深入系统的思考,作为名为《三峡论坛》的本刊有责任,也有义务将本区域作者的有关研究成果积极推出,以飨读者。同时,也利于推动本区域法学理论研究水平的提升和法学研究成果的及时转化。

本期围绕长江生态大保护中的检察公益诉讼和网络运营者网络安全管理两大内容,推出了三篇文章。在长江生态大保护中的检察公益诉讼问题的研究上,一篇文章主要从宏观理念的角度进行分析,另一篇则从檢察机关调查取证刚性问题这一微观视角进行阐释。具体而言,《长江生态大保护中检察公益诉讼的理念创新与机制建设》一文基于长江生态大保护的实践,比较全面的分析了检察公益诉讼制度在此问题上发挥出的显著作用,同时也指出其面临着调查取证难、损害认定难、社会协同难等突出问题,故在积极倡导恢复性司法理念、协作性司法理念、阳光司法理念等的同时,提出应该建立监督问责制度、检察公益诉讼协作办案机制和社会辅助制度等观点。

《检察公益诉讼中调查取证的刚性问题研究》一文则从具体制度建设层面剖析了检察公益诉讼中调查取证程序缺乏刚性的问题,该问题是目前检察公益诉讼中面临的核心问题之一。文章从检察机关调查取证方式刚性的制度保障、社会分工形成的专业壁垒、调查对象趋利避害的防卫本能等方面分析了产生问题的原因。随后,作者提出要增强调查取证刚性,应赋予检察机关予以罚款、拘留等司法处置手段,可在调查取证阶段建立法律监督问询制度;细化举证责任分配与明确检察机关调查取证边界,建立与举证能力相匹配诉讼请求机制有建设性的完善建议等。

《法治维度下的网络运营者网络安全管理制度研究》一文则是作者基于网络运营者网络安全管理工作的实践经验,指出尽管网络安全管理制度是网络运营者的基本法律义务,但在该制度建设实施方面还存在网络安全管理制度的法律规定及国家标准不清楚、重技术轻管理和既有管理制度未能得到有效执行等问题。因而网络运营者应建构网络安全管理制度体系,同时加大内部、主管、外部监督力度,不断提升网络安全防范能力。

总体而言,本期推出的三篇文章具有较强的应用价值,均由宜昌市人民检察院、宜昌市公安局的有关专家与三峡大学法学与公共管理学院的师生合作完成,三篇文章的第一作者均在论文写作内容涉及的领域中具有较为丰富的实践经验,其与专门从事法学理论研究的第二作者结合,使其实践经验得到了相应的升华,以引起更多学者对相应问题的关注,也为其他司法实践部门的经验借鉴提供了很好的契机。

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