新时代基层干部教育培训工作问题研究

陈振国

摘 要：干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。蒙城县在基层干部教育培训方面作出了一些有益的探索：以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，坚持政治统领、服务大局，坚持以德为先、注重能力，坚持精准培训、全员覆盖，坚持改革创新、共建共享，坚持联系实际、从严管理，着力提高培训针对性有效性，为决胜全面建成小康社会提供了坚强保证。

关键词：新时代;基层干部;教育培训

近年来，蒙城县委党校始终坚持新时代党的建设总要求，始终坚持以改革创新精神开发教育资源、丰富教育内容、改进培训形式，把干部教育培训工作贯穿于干部成长全过程，为建设高素质专业化党员干部队伍交出了满意的答卷。

一、基层干部教育培训工作中存在的突出问题

1.对干部教育培训工作重视程度不够。当前党员干部教育培训工作仍然存在“说起来重要，做起来次要”的现象，虽然把此项工作纳入了计划，但是没有完全落实到位，仅满足于培训做了、课上了，但课时数“缺斤短两”，不追求实际效果;少数党员干部对参加培训不积极，态度不端正，敷衍了事，极个别党员甚至对教育培训冷嘲热讽;也有党员认为党性课程过多，不如一些实用性的知识对工作指导意义大等等。

2.工学矛盾比较突出。从教育培训的操作层面看，调训单位主要领导干部、重点岗位干部，有时会受到一定阻力，有的干部即便参加培训，也是心不在焉，忙于联系安排单位工作，不能全身心地投入到培训之中。一些工作任务较轻的领导干部，却会经常性的被安排参加各类培训，出现频繁培训、重复培训的现象，成了学习“专业户”。

3.教学手段和方法单一。过去干部教育培训时，教学多采用说教形式，缺少必要的教学互动，课堂教学吸引力、感染力不够，难以激发学员的学习热情。一是教学内容和形式缺少创新，缺少针对性和实用性，满足于老生常谈;二是不能根据不同的学员群体采取不同的培训方法，没有做到因材施教;三是就培训谈培训，培训的内容与学员的思想实际联系不紧密。

4.长效机制亟待完善。在实践中面临两大矛盾和难题：一是怎样解决好“一阵子”和“一辈子”的关系问题，教育培训尤其是一些现场教学，如何把现场热泪盈眶的“一阵子”效果转化为铭记“一辈子”的效果。二是怎样解决好感动和行动的关系问题，教育培训的效果最终要落实在行动上，要靠真抓实干来检验，才能使受教育者做到思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、对策建议

《2018—2022年全国干部教育培训规划》明确了党员干部教育培训应紧扣时代主题，以坚定理想信念为核心，坚持理论学习与实践相结合、集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我修养相结合，不断建立理想信念教育、革命传统教育、警示教育、廉政教育等为主要内容的培训体系。

1.加强思想路线和党的宗旨教育。教育引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部把远大理想与现实追求结合起来，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终做到对党忠诚，站稳立场。教育引导党员干部强化群众观点和公仆意识，密切与人民群众的血肉联系;善于汲取群众智慧，凝聚群众力量，深入基层、深入群众，虚心向群众学习、热心为群众服务、接受群众监督。为此，在青干班等重点班次中，增设社会实践调研项目，要求学员结合本职工作，选择相应课题开展调研活动。社会实践调研能够让学员真正了解和掌握基层实际情况和群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，真正让学员接地气、感民生，深刻领会党的根本宗旨。

2.强化党章和党规党纪教育。（1）抓好党章教育。探索制定马克思主义教育培训学科建设规划，逐步形成突出党校特色、符合发展需求、满足干部培训需要的学科体系。在主体班教学中设置“党性教育单元”，引导学员系统地掌握马克思主义基本原理和立场观点方法，引导学员尊崇党章、学习党章、维护党章、贯彻党章，使党章内化于心、外化于行。（2）抓好党规党纪教育。加强《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习教育，引导学员遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，守住底线，规范言行，不断提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，带头践行社会主义核心价值观，传承红色基因，保持共产党人的政治本色。

3.创新教学方式，激发内生动力。（1）创新教学方式。弘扬马克思主义优良学风，强化问题导向、实践导向、需求导向，针对不同层次不同类别党员干部思想理论水平和党性作风状况，做到按需施教，因材施教，注重回答他们关心的热点难点问题。建设教育培训主题教室，綜合运用研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学，提高教学的吸引力感染力。积极探索利用互联网、新媒体开展教育培训的方式方法。采用“微党课”、撰写“微体会”、发布“微新闻”，适时将教育培训的内容转换为“图形+文字”等形式，增强教育材料的可读性和针对性。（2）激发内生动力。教育培训既要满足党的建设需要，同时也要满足党员干部的自我工作需要，以最大限度地激发党员干部信仰的内生动力。信仰是一种由内生产生的现象，内生是牢固树立马克思主义信仰的重要方法。在教育培训中，要推动党员干部主动参与、切身体验和深刻反思。引入心理认知方法，对党员的内生做科学引导和具体指导，从而解决教育培训的内生动力。（3）加强学风建设。蒙城县先后出台了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》、《蒙城县干部教育培训项目管理办法》等制度性文件，规范了学员的学习纪律，切实加强了学风建设。在学员培训期间，严肃培训纪律，加强管理和督促。健全日常管理机制，进一步健全干部培训考核制度，严格学员培训考核。上课实行座签和请假公示制，将学员培训期间的学习态度、参与程度、互动效果、学习成果作为学风评价的重要内容，记入学员考核表，形成了一套科学合理的学习管理机制，促进了良好学风的养成。