浅析公务员制度创新与实施

王学鹏

摘要：本文针对我国公务员制度的创新与实施进行了探讨，简要地介绍了公务员制度创新的意义，同时详细的阐述了考核评价制度、公务员录用制度、公务员培训制度以及激励制度的不足，并对公务员制度的创新与实施提出了合理的建议。

关键词：公务员;制度创新;激励制度

前言：

公务员制度是我国社会主义政治文明的重要组成部分，在几十年间一直支撑着我国政府的运转。但是随着社会的发展，传统公务员制度的弊端逐渐显现出来，相关部门应该及时对公务员制度进行创新，保证其能够充分地发挥其应用的作用。

一、公务员制度创新的意义

公务员制度的建立规范了我国政府机关的人事制度，体现了公开公平的用人环境，并对人才的引进起到了良好的促进作用，进一步提高了我国公务员队伍的整体素质，增强了社会主义民主与法治的建设，同时在反贪反腐上取得良好成绩，为我国政府机关带来了许多好处。

但是公务员制度在这些年的实行过程中也逐渐暴露出了许多问题，例如公务员考试的报名资格规定不统一、考试的内容设置不合理、缺乏有效地激励机制、对公务员培训的重视程度不够、绩效考核体制不完善等、薪酬标准的调整存在问题、考试中存在作弊现象等，亟待处理。

二、培训制度的创新与实践

目前，公务员的能力建设已经成为了世界性的任务。想要提升公务员的能力水平，应重视公务员的日常培训[1]。我国在公务员培训方面还存在着许多的不足，公务员本身更倾向于将时间花费在自身的事业发展上，对于培训重视程度不够;受训单位对于公务员培训更多的是为了应付相关政策的要求，对培训并不关注;培训过程普遍存在着没有对当前需求进行分析就开始培训的现象，导致培训缺乏针对性，也未明确的目标;缺乏科学的培训评估和反馈机制，无法对培训的效果进行检验;同时培训的方式较为传统，内容缺乏创新，实用性不高。

相关单位应该及时更新公务员的思想观念，使其明白培训的重要性，让公务员和受训单位对培训工作予以足够的重视;同时要对培训的需求进行分析，了解目前最为欠缺的方面，对此进行针对性的培训，这样才能取得较好的效果;完善公务员培训的评估体系，在培训的过程中和结束后对其进行考核，及时获得反馈，了解公务员的培训进展，提高培训质量;培训机制需要与时俱进，选择科学合理的培训方法，这样能够加强培训效率，使公务员在培训的过程中学到更多的东西;要注重培训内容与实际工作的联系，培训内容应该具备良好的实用性，避免在培训中引入一些华而不实的东西，导致参加培训的人员无法获得有用的知识，白白地浪费时间。

三、录用制度的创新与实施

公务员的考试录用是公务员制度中最具有代表性的一部分，标志着公务员制度的确立，考试的公平性将直接影响公务员队伍的整体素养。公务员选拔采取公开的方式主要是想要扩大人才的选取范围，使公务员的队伍能够吸纳来自各地的人才。同时，这种选拔方式具有较大的竞争性，可以加强干部队伍的活力，能够选出所有人中最为出色的一个，保证选拔出的人才足够优秀。加大公务员录用制度的公开性可以增强我国公务员选拔的透明度，使群众能够对我國政府机关以及相关人员有更多的了解，拉进二者之间的距离，提高政府在群众心中的信誉度。

首先，公务员的录用选拔一定要面向全社会，除一些特殊的技术性较强的岗位外，不能因参加考试人员的职业、户籍、身份等其他因素影响考试的结果。其次，要建立科学的招录体系，确认公务员的选拔是绝对公平、公正、公开的过程，保证选拔出来的人才都是符合岗位要求的，同时能够提升公务员队伍的整体素质。再次，公务员的选拔应该尽量采取考试的方式来进行，尽量避免使用委任制和调任制等方式，增加职位的竞争性。最后，要确保选拔出来的人才能够正式的进入拟定的岗位。

四、考核评价制度的创新与实施

建立科学健全的考核评价制度可以促进公务员积极主动地履行自己的岗位任务，激发出公务员在工作中的积极性和主动性，能够在充分发挥公务员自身能力的同时挖掘其潜在的创造力。公务员的考核评价制度不能完全掌握在某个领导或某个部门的手中，需要避免考核的模式和标准过于单一，考核时应该对公务员自身的岗位、其在工作中的状态、努力程度等元素对其进行多方面的了解，这样可以使得到的结果更加的全面。也可以在公务员工作的部门了解其他人对其的看法，这样可以有效的促进同事间的友好相处，营造一个轻松愉快的工作氛围。同时需要在考核制度的基础上建立激励制度，在考核后对表现较好的公务员进行奖励，对表现较差的予以惩罚，在工作中树立一个良好榜样的同时，也能为某些人敲响警钟，防止混水摸鱼的情况发生。

五、激励制度的创新与实施

我国目前在公务员激励制度上存在不合理现象。例如，基层公务员的晋升机会和空间较小，甚至存在有些公务员直至退休其职位仍旧是科级以下的情况，这就导致了大多数公务员的付出与回报不成正比，会打消其在工作中的积极性和上进心，影响其工作效率。同时，我国在公务员的培养过程中过于强调奉献和服务，对公务员的激励手段通常都偏向于精神奖励，因此公务员哪怕在工作中取得了优异的成绩也很有可能得不到实际的奖励，这会导致其出现倦怠的心理，在工作中态度消极，对政府的形象产生影响[2]。

想要激发起公务员在工作中的积极性和主动性，应该对激励制度进行科学的完善。首先，要提高基层公务员的薪酬水平和福利待遇，基层公务员是我国公务员队伍中数量最多的人，他们往往代表了政府的形象，当其获得的薪资与实际劳动不匹配时，难免会产生倦怠心理，给政府的形象带来负面影响，同时还要对偏远地区的岗位以及特殊岗位给出适当的补助，以增加公务员的工作动力。其次，精神激励与物质激励并重，不能仅仅给予精神激励而忽视物质奖励，人只有在物质上得到了基本的满足后才会去考虑精神的满足，所以物质激励是必不可少的。最后，要将荣誉与奖励尽量颁发给处于工作第一线的公务员，他们往往是工作任务最为繁重的人，需要给这些做实事的公务员以鼓励，增强其工作的动力，使其继续在工作岗位上发光发热。

结论：

综上所述，我国公务员制度在目前的社会环境下暴露出了许多问题，相关部门应该对此予以重视，并及时进行创新，提高政府的行政效率，保证公务员能够紧跟时代的步伐，提高自身的职业能力和职业素养，为国家贡献出自己的力量。

参考文献：

[1]邹燕聪.我国公务员培训体制创新研究[J].经贸实践，2018（02）：246+248.

[2]张晓庆，韩瑜.我国基层公务员激励机制创新研究[J].农村经济与科技，2018（16）：254+175