大数据背景下贵州内陆开放型经济试验区建设的思路及建议

摘要：当前随着社会经济的不断发展，在国家批准下，开放了覆盖省级的内陆经济型试验区。2016年8月5 p，国务院允许贵州成立内陆开发型经济试验区，且要求在建设过程中，具体贯彻党的十八大十三届三中全会等精神，以便更好地为内陆发展、脱贫攻坚等任务提供指导路线。本文主要对国内现有开放型经济试验区进行了研究，同时在国务院整体部署下，根据贵州特有的区位优势、产业优势、政策优势，进行内陆开放型经济试验区建设，并提出建设思路及建议。

关键词：大数据;经济试验区;贵州;建议

一、国内已有内陆开放型经济试验区建设概况

我国现于各个省份成立的内陆开放型经济试验区，完全是在国家批准与允许的情况下建成的。我国先是批准成立了宁夏内陆开放型经济试验区，后接着批准建成了贵州内陆开放型经济试验区。2012年，根据国家发布的《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》（国函[2012]130号）知悉，国家领导入允许在宁夏区域建设内陆开放型经济试验区，标志着宁夏回族自治区成为中国内陆地区第一个对外开放试验区、全国首个以整省域为单位的试验区。2016年8月5日，国务院又批准贵州成立内陆开放型经济试验区，根据《国务院关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复》（国函[2016]142号）得知，试验区的范围为全境。

在我国，宁夏属于国内最大的回族聚居区，回族的文化习俗与外国的穆斯林文化大同小异，彼此宗教信仰大体相同，因此，民族之间的交往较为频繁，也相处得比较融洽，回族人民有着深厚的传统友谊，且人民有着非常强的民族认同感。近年来，为促进宁夏与其他国家的经贸往来，我国与阿拉伯国家共同开办了“中阿经贸论坛”，此举对我国、阿拉伯和其他伊斯兰国家文化交流合作具有十分重要的作用。外商合作与经济发展如此顺畅的主要原因归根于良好的地理位置，根据所处位置来看，宁夏主要位于亚欧大陆往来沟通的主要位置，也是我国和中东等区域的交通枢纽，对于国家发展有着积极性促进作用。此外，宁夏地区具有丰富的资源，是煤电化与新能源开发的主要基地;对于农作物生产而言，可随时引黄灌溉，有利于农作物生长;同时，宁夏的社会发展稳定，各民族友好相处，具备着发展内陆开放型经济的良好基础。

二、国内已有内陆开放型经济试验区建设取得的成效

自从宁夏开放型经济试验区建成以后，一方面，靠着煤化共产业基地、“西电东送”火电基地以及“金三角”的建设条件，利用易货贸易、境外投资等手段，强化了中亚、中东等区域在天然气、石油以及煤炭之间的国际合作，共同打造出了综合性能源开发平台。另一方面，在交流合作上，回族自治區利用自身特有的优势，生产穆斯林生活用品与清真食品，不断推进了穆斯林用品与清真食品等产业发展，且品牌标准越来越接近国际化，随着生产技术的不断提升、集散中心的成立，共同形成了国内重要的产业集聚区。

三、贵州内陆开放型经济试验区建设思路及建议

贵州内陆开放型经济试验区是继宁夏开放型经济试验区设立后又一内陆开放型经济试验区。于2016年8月5日时，经商议后国务院赞同在贵州地区设立内陆开放型经济试验区，贵州试验点在建设过程中，要求设立的试验区满足十八大与十三届等全会精神，并具体落实习近平总书记、党中央和国务院的相关部署工作，同时需结合“四个全面”战略与“五位一体”的部署工作进行实施，始终秉着贯彻落实创新、开放、绿色以及共享的协调发展理念，坚持创新驱动、开放引领和生态融合的原则，努力做好体制创新改革的攻坚战，积极参与到国家推行的“一带一路”建设中，不断提高我国与外国的国际贸易合作，完善传统动能，持续推动“大众创业、万众创新”发展，共同为内陆投资贸易便利化试验区的建设而努力，使贵州地区人们尽快脱贫，过上富裕美好的生活。我们都知道，实现内陆经济试验区是一项长久任务，这项工作需要国家、政府以及人民的共同努力，只有这样，才能实现生态和经济的融合发展，实现区域经济水平的迅速提升。

（一）建设思路

在现有基础上，贵州怎么样做才能保障贵州内陆开放型经济试验区的顺利实施，需根据贵州特有的区位优势、产业优势、政策优势，进行内陆开放型经济试验区建设，其具体思路如下。

（二）建设建议

首先，要加快发展、后发赶超，必须扩大开放。贵州是典型的内陆省份，通过扩大开放，不断增多贵州地区的产业门类，优化当地产业布局，扩大产业规模等，使经济运行效率与质量得到进一步提升。对于国家而言，在部分地区开设内陆开放型经济试验区的目的是扩大改革开放。另外，建设试验区能够不断深化改革，实现体制的创新，从而为地区的发展创造更好条件，通过改善区域发展建设，引人更多外资企业、人才、游客等资源，让贵州变成群英荟萃的创业天地、游客流连忘返的养生天堂。国家在贵州地区创设内陆开放型经济试验区后，将加大贵州本地企业和外来企业的合作关系，更好地推动贵州产品走出去，最终为贵州企业开创的产品拓展广阔市场。

在过去五年中，贵州省实施了全方位开发策略，以贵安新区来看，此做法不断强势推进了高端化、集约化、绿色化能源的建立，并与长江经济带相关省市举办国际化生态文明论坛，同时还举办了数博会、东盟教育交流周等活动，贵州是一个不沿江、不沿边、不沿海的省份，因此可以说贵州开放型经济试验区的建设是一个全新的起点。根据相关数据显示知悉，截至“十二五”期间，贵州引进国内外500强企业共有134家，并成立了“1+7”国家级创新平台、中东联盟教育周以及酒博会等活动项目。早在2015年，贵州就建立起了我国首个大数据综合实验区省份。在此之后，十一届六次会议在举行过程中，将“十三五”当作是贵州省发展的战略引擎，通过大数据来带动当地经济发展，促进政府管制力度、民生服务水平的提升。2015年9月5日，国家颁发了《促进大数据发展行动纲要》。在此纲要中，相关领导入明确提出“通过区域试点的开发，进一步推动贵州等地区的数字化建设，并在区域大数据基础设施的整合与应用下，提高区域经济发展”。以大数据产业结构来看，贵州作为领先发展区域，在这方面取得一些探索和实践得到了国家的认可，成了《纲要》中唯一明确提到的省份。

其次，宁夏开放经济区在建设的过程中，应根据当前我国具备的内陆开放型经济试验区建设经验落实。因为宁夏开放型经济试验区是我国设立的第一个内陆开放型经济试验区，截至2015年，根据宁夏开放型经济试验区所得成果来看，它的创新体制促进了当地经济发展，同时在文化方面，也实现了和阿拉伯、世界穆斯林等区域的合作交流，据当前现状而言，彼此的经贸合作取得了空前突出。另外，在促进贸易发展之际，宁夏回族自治区的基础设施建设也得到了进一步提升，且生态环境也得到了优化，从整体上看，人们的生活水平呈上升趋势。贵州同样是内陆省份，与宁夏有着同样的区位特点，我们可以借鉴其成功的经验和做法。

最后，要结合贵州特有的历史文化、区位特点、产业结构。贵州在建设内陆开放性经济试验区时，虽然已经在已有的基础上借鉴了一定经验，但是贵州毕竟有其目前贵州正在围绕建设信息资源中心，打造全新的数字化产业基地，试图通过这种战略定位，通过“集群聚集、基础构建以及创新突破”的想法，合理有效地规划大数据产业结构，积极建设引人才、聚企业、促创新的大数据应用服务基地，打造全国领先的大数据平台。大数据产业的建成为贵州企业产品的引进来与走出去提供了前所未有的机遇。

贵州大数据的迅速发展，为当地的服务业、工业以及农业等转型升级提供了便利。根据贵州农村电商数量来看，现有网点超过一千家，重点行业数字研发工具普及率高达40.5%，同时还衍生出了导航服务、网络金融以及物流等新型行业，在大数据时代，贵州创造了多项成果，其中包括率先建成了我国首个“云上贵州”系统平台，开设了世界首个大数据交易所等。

大数据背景下，贵州一定要抓住机遇，以大数据产业为契机，建设具有贵州特色优势的内陆开放型经济试验区。

参考文献：

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作者简介：

解静，贵州商学院，贵州贵阳。

2019年校级教学改革项目：新商科背景下西方经济学课程体系优化改革创新研究（2019YJJGXM10）。